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固體廢物

　　狀況

　　2003年，全國工業固體廢物產生量為10.0億噸，比上年增加6.3%；工業固體廢物排放量為1941萬噸，比上年減少26.3%。工業固體廢物綜合利用量為5.6億噸，綜合利用率為55.8%，比上年增加3.8個百分點。危險廢物產生量1171萬噸，比上年增加17.1%。
　　2003年，全國生活垃圾清運量為14857萬噸，比上年增加8.8%;其中生活垃圾無害化處理量為7550萬噸,比上年增加2.0%,生活垃圾無害化處理率為50.8%。

　　秸稈綜合利用 2003年，農業部把實施重點地區農作物秸稈機械化還田利用作為2003年為農民辦的11件實事之一。在北京、天津、石家莊、鄭州、西安、濟南、成都、南京、上海、重慶10個大城市郊區，北京首都機場、天津機場、西安咸陽機場、成都雙流機場、南京祿口機場五個重點機場周邊，京珠（北京—鄭州段）、滬寧、濟青、西寶、成渝五條高速公路沿線建設50個農作物秸稈機械化還田區，并推廣秸稈機械化還田66.7萬公頃。

　　2003年，全國機械化秸稈還田面積達1459萬公頃，比上年增加17.9萬公頃，青貯秸稈1.4億噸，氨化秸稈5650萬噸，建設秸稈氣化集中供氣工程488處。其中，10個重點省（市）秸稈機械化還田利用面積達到930萬公頃，占10省（市）種植面積的31%，比上年底增加324萬公頃；秸稈綜合利用面積達到1450萬公頃，占10省（市）種植面積的48%。

　　措施與行動

　　《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》  2003年，全國人民代表大會常務委員會開展了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》執法檢查工作，并啟動了該法的修訂工作。

　　《醫療廢物管理條例》  2003年6月16日，國務院頒布《醫療廢物管理條例》。為配合《條例》實施，國家環保總局與衛生部聯合發布了《醫療廢物分類目錄》；國家環境保護總局制定并發布了《醫療廢物集中處置技術規范》、《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》、《醫療廢物轉運車技術要求》、《醫療廢物焚燒爐技術要求》等標準和規范。

　　《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》  2003年，國家發改委和國家環保總局制訂了《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》，經國務院批準后印發各地實施。《規劃》要求用3年時間建設綜合性危險廢物集中處置設施31座，醫療廢物集中處置設施300座，基本實現全國危險廢物、醫療廢物和放射性廢物的安全處置。規劃總投資150億元。

　　《關于實行危險廢物處置收費制度，促進危險廢物處置產業化通知》  經國務院同意，2003年11月18日國家發展改革委員會、國家環保總局、衛生部、財政部、建設部聯合發布了《關于實行危險廢物處置收費制度，促進危險廢物處置產業化通知》。

　　收繳毒鼠強專項整治  為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發[2003]63號）精神，國家環保總局制定了全國“毒鼠強”專項整治工作方案；發布了“毒鼠強”銷毀處置方案和技術要求；指導各省級環保局認定了42家定點處置單位。進行了全國“毒鼠強”安全處置大檢查，各省收繳的劇毒鼠藥95％以上已經集中銷毀。

　　三峽庫底清理  2003年三峽水庫蓄水前，國家環保總局對三峽庫底清理工作開展了聯合執法監察。

　　進口廢物環境管理  2003年，國家環保總局與海關總署、香港環保署、香港海關開展了首次內地與香港打擊廢舊電器走私聯合行動，查獲涉嫌非法走私舊電器案件8起，共查扣舊電器1256件、環保不合格廢五金雜件30余噸。

　　化學品進出口環境管理  2003年，共審核和簽發了有毒化學品進出口環境管理登記證98份。簽發《有毒化學品進口環境管理放行通知單》4922份，出口放行通知單1200份。登記進口量50萬噸，出口5.1萬噸。國家環保總局與海關總署聯合發布了《關于將硫化汞列入<中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄>的公告》。

　　城市環境衛生、保潔工作  截止2003年底，城市道路清掃保潔面積247880萬平方米，其中：機械清掃面積40223萬平方米，機械清掃率16.2%，比上年增加0.1個百分點。全年清運生活垃圾、糞便18332萬噸，大中城市垃圾糞便基本日產日清。