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淡水環(huán)境

　　狀況

　　2003年度七大水系407個重點監(jiān)測斷面中，38.1％的斷面滿足Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)要求，32.2％的斷面屬Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)，29.7％的斷面屬劣Ⅴ類水質(zhì)。其中七大水系干流的118個國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占53.4％，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)斷面占37.3％，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占9.3％。各水系干流水質(zhì)好于支流水質(zhì)。

　　海河水系污染嚴重，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占50％以上；遼河水系總體水質(zhì)較差，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占40.6％；黃河水系總體水質(zhì)較差，支流污染普遍嚴重；淮河干流以Ⅳ類水體為主，支流及省界河段水質(zhì)仍然較差；松花江水系以Ⅳ類水體為主；珠江水系、長江干流及主要一級支流水質(zhì)良好，以Ⅱ類水體為主。

　　按照綜合污染指數(shù)比較，2003年度七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、長江、珠江。

　　與上年相比，海河、遼河和淮河污染程度略有減輕，松花江、珠江和黃河支流污染加重。

　　七大水系主要呈現(xiàn)為有機污染，主要污染指標是石油類、生化需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚等。

　　長江水系  國控監(jiān)測斷面103個，其中Ⅰ～Ⅲ水質(zhì)比例占71.8%，Ⅳ～Ⅴ類占17.5%，劣Ⅴ類占10.7%。

　　長江水系的主要污染指標是石油類、氨氮。

　　黃河水系  黃河水系總體水質(zhì)屬中度污染，44個國控監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類水體占38.7％。干流22個斷面中Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)占31.8％、Ⅳ～Ⅴ類占54.6％、劣Ⅴ類占13.6％，干流水質(zhì)好于支流。

　　主要污染指標為石油類、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。

　　珠江水系  珠江水系水質(zhì)總體良好。33個國控監(jiān)測斷面中，81.8％的斷面為Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)，12.1％的斷面屬Ⅳ類水質(zhì)，6.1％的斷面屬劣Ⅴ類水質(zhì)。

　　主要污染指標是揮發(fā)酚、氨氮和石油類。

　　松花江水系  41個國控監(jiān)測斷面中，Ⅲ～劣Ⅴ類水質(zhì)比例分別為：7.7％、64.1％、10.3％和17.9％。

　　嫩江和松花江干流以Ⅳ類水質(zhì)為主。主要污染指標是石油類、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。

　　淮河水系  86個國控監(jiān)測斷面中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占18.6％，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)斷面占41.9％，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占39.5％。

　　淮河干流14個斷面中，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)比例分別為14.3％、21.4％、57.1％和7.1％。56.8％的省界河段水質(zhì)為劣Ⅴ類。

　　主要污染指標為氨氮、石油類和生化需氧量。

　　海河水系  65個國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)的斷面占21.5％，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)的斷面占24.6％，53.9％的斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)。海河水系污染仍嚴重，但與去年相比水質(zhì)有所改善。

　　海河主要污染指標為氨氮、生化需氧量和石油類。

　　遼河水系  37個國控監(jiān)測斷面中，滿足Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面占29.7％，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)的斷面占29.7％，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面為40.6％。遼河水系總體水質(zhì)屬中度污染。

　　主要污染指標為生化需氧量、石油類和揮發(fā)酚。

　　浙閩片河流  18條河流的30個斷面中，Ⅱ類水質(zhì)的斷面占33.3%，Ⅲ類水質(zhì)斷面占30.0％，Ⅳ類水質(zhì)斷面占36.7%。主要污染指標是揮發(fā)酚、石油類和氨氮。

　　西南諸河  總體水質(zhì)屬輕度污染。10條河流的17個斷面中，Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)的斷面占58.8%，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)斷面占29.4％，劣Ⅴ類水占11.8%。紅河河口縣河段的2個斷面水質(zhì)污染嚴重，主要污染指標是鉛和高錳酸鹽指數(shù)。

　　內(nèi)陸河流  總體水質(zhì)良好。7條河流的19個斷面中，滿足Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水質(zhì)的斷面分別占21.1%、42.1%、21.0%和15.8%。主要污染指標是石油類。

　　三峽庫區(qū)水質(zhì)  三峽庫區(qū)6個斷面中，1個斷面為Ⅲ類，其余5個斷面均為Ⅱ類水質(zhì)。

　　南水北調(diào)工程（東線）沿線水質(zhì)  監(jiān)測12個斷面，Ⅱ類水質(zhì)斷面1個，占8.3％；Ⅳ類水質(zhì)斷面3個，占25.0％；Ⅴ類水質(zhì)斷面有2個，占16.7％；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面有6個，占50.0％。主要污染指標是氨氮、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

　　湖泊水庫

　　2003年度監(jiān)測的28個重點湖庫中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖庫有1個，占3.6％；Ⅲ類水質(zhì)湖庫有6個，占21.4％；Ⅳ類水質(zhì)湖庫有7個，占25.0％；Ⅴ類水質(zhì)湖庫有4個，占14.3%；劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫有10個，占35.7％。

　　太湖  太湖湖體污染較重，監(jiān)測的21個點位中，無Ⅰ～Ⅲ類水體，屬Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的點位比例分別為14.3％、14.3％和71.4％。但與上年相比，太湖湖體水質(zhì)有明顯改善。主要污染指標為總氮和總磷。湖體營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為57.8，仍處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)。

　　太湖環(huán)湖河流水質(zhì)與上年相比有所改善，但主要河流仍污染嚴重。89個監(jiān)測斷面中，高錳酸鹽指數(shù)符合Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面占58.4％。水質(zhì)綜合評價，Ⅱ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為9.0％、48.3％和42.7％。主要污染指標為氨氮、總磷和生化需氧量。

　　滇池  污染嚴重，與上年相比，滇池湖體水質(zhì)略有下降。草海和外海水質(zhì)均為劣Ⅴ類，草海污染重于外海。外海高錳酸鹽指數(shù)達到Ⅲ類水質(zhì)標準，總磷達Ⅴ類水質(zhì)標準，主要污染指標為總氮和總磷。草海和外海的營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分別為76.4和62.7，全湖平均達72.0，屬重度富營養(yǎng)。

　　滇池環(huán)湖河流水質(zhì)較差，8個監(jiān)測斷面中，4個斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占監(jiān)測斷面總數(shù)的50.0%。主要污染指標為氨氮、生化需氧量。

　　巢湖  巢湖西半湖水質(zhì)為劣Ⅴ類，東半湖水質(zhì)為Ⅴ類，全湖平均為劣Ⅴ類。與上年相比，水質(zhì)基本持平。湖體高錳酸鹽指數(shù)達到Ⅲ類水質(zhì)標準；主要污染指標是總氮和總磷。

　　富營養(yǎng)化評價表明，西半湖為中度富營養(yǎng)，東半湖為輕度富營養(yǎng)，全湖平均為中度富營養(yǎng)。

　　巢湖12個環(huán)湖河流監(jiān)測斷面中（包括兩個納污控制斷面），4個斷面水質(zhì)為Ⅲ類，2個斷面水質(zhì)為Ⅳ類，6個斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類。主要污染指標為氨氮。

　　其它大型湖泊  監(jiān)測的其它10個重點大型淡水湖泊中，興凱湖水質(zhì)為Ⅱ類，洱海和博斯騰湖水質(zhì)為Ⅲ類，洪澤湖和鄱陽湖水質(zhì)為Ⅳ類，洞庭湖水質(zhì)為Ⅴ類，南四湖、白洋淀、達賚湖和鏡泊湖水質(zhì)為劣Ⅴ類。湖泊的主要污染指標是總氮、總磷和生化需氧量等。洱海、洞庭湖和鄱陽湖為中營養(yǎng)，洪澤湖、達賚湖和南四湖為輕度富營養(yǎng)。

　　城市內(nèi)湖  城市內(nèi)湖水質(zhì)較差，北京昆明湖和杭州西湖水質(zhì)為Ⅳ類，南京玄武湖水質(zhì)為Ⅴ類，武漢東湖和濟南大明湖水質(zhì)為劣Ⅴ類。主要污染指標是總氮和總磷。

　　富營養(yǎng)化評價表明，昆明湖為中營養(yǎng)，大明湖為重度富營養(yǎng)，其他3個城市內(nèi)湖均為中度富營養(yǎng)。

　　大型水庫  監(jiān)測的10個大型水庫中，密云水庫、千島湖、石門水庫和董鋪水庫水質(zhì)為Ⅲ類，于橋水庫和丹江口水庫水質(zhì)為Ⅳ類，大伙房水庫和松花湖水質(zhì)為Ⅴ類，嶗山水庫和門樓水庫水質(zhì)為劣Ⅴ類。大型水庫的主要污染指標為總氮、總磷。大型水庫富營養(yǎng)化程度較輕。

　　重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)  2003年，全國47個環(huán)保重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好。31個城市全年水質(zhì)達標率大于80%，水質(zhì)狀況良好，其中22個城市水質(zhì)達標率為100％，水質(zhì)狀況優(yōu)；8個城市水質(zhì)達標率在50％～79.9％之間，水質(zhì)一般；8個城市水質(zhì)達標率小于50％，水質(zhì)較差。與上年相比，全國重點城市飲用水源地水質(zhì)達標率基本穩(wěn)定。

　　地表水源主要超標項目為總氮、糞大腸菌群、生化需氧量等；地下水源主要超標項目為總硬度、硫酸鹽等。

　　地下水

　　全國194個主要地下水水位監(jiān)測城市和地區(qū)中，有61個城市和地區(qū)地下水水位呈上升趨勢，占監(jiān)測總數(shù)的31.4%；60個城市和地區(qū)地下水水位呈下降趨勢，占31.0%，比上年減少19個百分點；73個城市和地區(qū)水位基本保持平衡，所占比例為37.6%。

　　2003年地下水水質(zhì)在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有惡化趨勢。大部分城市和地區(qū)存在一定程度的點狀或面狀污染。污染區(qū)仍然以人口密集和工業(yè)化程度較高的城市中心區(qū)為主，超標指標有礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、pH值、氟化物、酚等。鐵、錳和“三氮”污染在全國各地區(qū)均比較突出，礦化度、總硬度、硝酸鹽超標主要分布在東北、華北、華東、中南和西北地區(qū)。

　　廢水和主要污染物排放量

　　2003年，全國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為460.0億噸，比上年增加4.7%。其中工業(yè)廢水排放量212.4億噸，比上年增加2.5%；城鎮(zhèn)生活污水排放量247.6億噸，比上年增加6.6%。廢水中化學需氧量（COD）排放總量1333.6萬噸，比上年減少2.4%。其中工業(yè)廢水中COD排放量511.9萬噸，比上年減少12.3%；城鎮(zhèn)生活污水中COD排放量821.7萬噸，比上年增加5.0%。廢水中氨氮排放總量129.7萬噸，比上年增加0.7%。其中工業(yè)廢水中氨氮排放量40.4萬噸，比上年減少4.0%；城鎮(zhèn)生活污水中氨氮排放量89.3萬噸，比上年增加3.0%。

　　2003年，全國工業(yè)廢水排放達標率為89.2%，比上年提高0.9個百分點。其中重點企業(yè)工業(yè)廢水排放達標率為90.5%，比上年提高1.1個百分點；非重點企業(yè)工業(yè)廢水排放達標率為77.7%，比上年下降2.6個百分點。

　　措施與行動

　　《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”計劃〉實施計劃》

　　國家環(huán)保總局編制完成了《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”計劃〉實施計劃》和三峽、南水北調(diào)水污染防治技術(shù)指南。

　　建立了重大環(huán)境問題預警機制 國家環(huán)保總局實行了全國重點流域海域水污染狀況季報制度；建立了重大環(huán)境問題預警機制；并與水利部建立水量水質(zhì)信息通報制度和重大水事會商制度。

　　重點水污染防治工程建設(shè)取得一定進展 “三河三湖”流域水污染防治“十五”計劃中共安排1534個治污項目，總投資1036.3億元。截止2003年底已完成項目472個，占應建項目總數(shù)的30.8%；在建項目310個，占20.2%；未動工項目752個，占49.0%。其中進展最快的是太湖流域，255個項目中，有137項已經(jīng)完成，占53.6％；93項在建，占36.5％；25項未動工，占9.8％，江蘇、浙江和上海項目開工率均在75%以上。