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　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進人與自然和諧，總結(jié)和推廣城市森林建設(shè)成功經(jīng)驗，探索城市森林建設(shè)的成功模式，廣泛動員和組織全社會參與中國城市森林建設(shè)，加快構(gòu)建和諧城市、和諧社會，在關(guān)注森林活動組委會的指導(dǎo)下，國家林業(yè)局、四川省人民政府、經(jīng)濟日報社于2007年5月9-10日在四川省成都市舉辦了“第四屆中國城市森林論壇”。本屆論壇以“科學(xué)發(fā)展?和諧城鄉(xiāng)”為主題，由成都市人民政府承辦，包括“市長論壇”和“專家論壇”。經(jīng)過論壇組委會和四川省委、省政府及成都市委、市政府的精心安排和論壇全體代表的共同努力，順利完成了各項議程，取得了圓滿成功。現(xiàn)將本屆論壇情況總結(jié)如下：

　　一、本屆論壇特色鮮明，內(nèi)容豐富

　　（一）論壇的層次更高、規(guī)模更大。

　　本屆論壇得到了國家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，全國人大常委會副委員長許嘉璐、全國政協(xié)副主席張思卿親臨論壇，所做的重要講話，引起了與會代表的廣泛贊同。許嘉璐指出：森林問題關(guān)系到一個國家、一個民族的存亡興衰，構(gòu)建和諧社會林字當(dāng)先，構(gòu)建和諧社會非林莫提。并希望論壇和授牌活動一屆一屆地辦下去，更深入更廣泛地反映人民的要求。張思卿副主席對前三屆論壇做了回顧，認為城市森林建設(shè)是一項重要的民生問題，“舉辦城市森林論壇、創(chuàng)建國家森林城市”合民心、順民意，希望把中國城市森林論壇和創(chuàng)建國家森林城市深入持久地開展下去。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、關(guān)注森林活動組委會副主任陳邦柱同志自始至終參加論壇活動。國家林業(yè)局黨組對舉辦論壇給予高度重視，賈治邦局長對舉辦論壇和各地創(chuàng)建森林城市多次作出重要批示，并親臨論壇，發(fā)表重要講話，對舉辦論壇和創(chuàng)建森林城市提出了明確而又具體的要求。楊繼平、祝列克及趙學(xué)敏等局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)論壇的籌備工作，并親自出席論壇。經(jīng)濟日報社社長徐如俊、副總編輯王若竹出席論壇，并在論壇的宣傳工作上提供了有力的保證。中共四川省委書記、省人大主任杜青林，中共四川省委副書記、省長蔣巨峰，中共四川省委常委、成都市委書記李春城等四川省領(lǐng)導(dǎo)同志出席論壇的多項活動。國內(nèi)124個城市市長或副市長（其中19個副省級城市）、27個省區(qū)市林業(yè)廳局、共約600余名代表參加了論壇，為歷屆論壇的規(guī)模之最。

　　（二）論壇的國際性越來越突出。

　　本屆論壇受到了國際社會的廣泛關(guān)注并積極參與，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、聯(lián)合國森林論壇（UNFF）、世界自然基金會（WWF）、國際林業(yè)研究組織聯(lián)盟（IUFRO）等4個國際組織官員，14個國家的33名外國城市代表和專家學(xué)者應(yīng)邀出席了論壇并有5位在市長和專家論壇上發(fā)言，成為本屆論壇的一大特色。

　　（三）討論研究的問題貼近民生，更加關(guān)注城市的和諧發(fā)展。

　　本屆論壇對與城市森林建設(shè)有關(guān)的人居環(huán)境、居民健康、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游等問題進行了深入的研討和廣泛的交流，在規(guī)劃、投入、產(chǎn)業(yè)、政策、法規(guī)、國際交流等方面都提出了富有建設(shè)性和啟迪性的意見和想法。中國林科院首席科學(xué)家彭鎮(zhèn)華先生到會作了專家論壇主題報告，從服務(wù)城市發(fā)展和人居環(huán)境需求的角度出發(fā)，深入闡述了城市森林建設(shè)的重要地位和林網(wǎng)化、水網(wǎng)化的理念；各位市長圍繞和諧理念，介紹了各地城市森林建設(shè)的先進經(jīng)驗和具體措施；北京林業(yè)大學(xué)張志強教授對城市森林的作用、生態(tài)產(chǎn)品的功能進行了深刻闡述，其他專家分別從不同角度、不同方面介紹和講解了城市森林建設(shè)的新理念、新觀點，對城市森林建設(shè)中的前沿問題進行了精辟的研究和探討，對涉及居民生活的方面給予了特別的關(guān)注；此外國際組織官員和國外專家的精彩發(fā)言，使代表們了解到國際城市森林建設(shè)的最新發(fā)展趨勢，學(xué)習(xí)到了國外專家城市森林建設(shè)的最新研究成果，開闊了思路，拓展了視野，引起與會代表的強烈反響。

　　（四）擴大了“國家森林城市”稱號的授予范圍。

　　應(yīng)各地中小城市創(chuàng)建國家森林城市的強烈愿望和要求，本屆論壇在嚴格把關(guān)，不降低評價指標(biāo)的前提下，經(jīng)過慎重的遴選和考察，把授予“國家森林城市”稱號的范圍擴大到中小城市。省會城市四川省成都市、地級城市內(nèi)蒙古包頭市和河南省許昌市、縣級城市浙江省臨安市共4個城市獲得了“國家森林城市”稱號。此次授予范圍的擴大，極大地調(diào)動了各地城市特別是中小城市加快城市森林建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市的積極性和主動性，對我國現(xiàn)代城市林業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生深遠的影響。

　　（五）創(chuàng)新形式，加強互動。

　　本屆論壇的議程安排與往屆相比，最大的變化是將市長論壇與專家論壇合并在一起，市長和專家輪流演講，互為聽眾，信息量倍增，為市長與專家提供了一個相互借鑒學(xué)習(xí)的互動舞臺。市長論壇、專家論壇和實地參觀考察等多項活動，為論壇代表在理論和實踐上進行探討交流提供了平臺。

　　二、本屆論壇成效顯著，影響顯著

　　（一）論壇成為廣大市長、專家和老百姓關(guān)注的熱點和焦點，林業(yè)部門的地位進一步提高。

　　全國近五分之一的城市參加了本屆論壇，廣大市長紛紛表示要把城市森林建設(shè)列為黨委和政府的工作重點，納入了城市建設(shè)的總體規(guī)劃。論壇成為動員廣大市長重視林業(yè)工作的有效形式，激發(fā)了各地爭辦中國城市森林論壇，爭創(chuàng)國家森林城市的熱潮。眾多專家經(jīng)過切磋交流，達成了共識，一致認為城市森林是城市生態(tài)建設(shè)的主體，是城市唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在園林的基礎(chǔ)上建設(shè)森林城市，符合國際潮流，也是生態(tài)化城市的發(fā)展方向。廣大市民對論壇的舉辦也給予了極大的關(guān)注和支持，一些市民作為志愿者為論壇提供了服務(wù)。實踐表明，通過中國城市森林論壇的舉辦，城市的面貌和生態(tài)狀況得到改善，林業(yè)部門的地位得到提升，廣大市民得到實惠，因而具有持久的生命力。

　　（二）形成了《中國城市森林論壇—成都宣言》，對推動我國城市森林建設(shè)將產(chǎn)生極大的推動作用。

　　在廣大論壇代表的積極倡議下，本屆論壇形成了《中國城市森林論壇—成都宣言》。《宣言》倡導(dǎo)要“確立城市森林在改善城市生態(tài)中的主體地位，在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施中的重要地位，在構(gòu)建和諧城市中的基礎(chǔ)地位”，呼吁“應(yīng)當(dāng)從和諧城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，促進城區(qū)、郊區(qū)和鄉(xiāng)村綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)從尊重民眾需求出發(fā)，增進人民健康，改善人居環(huán)境，惠及人民的生產(chǎn)生活；應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，建設(shè)節(jié)約型、開放式的城市森林”。廣大市長們一致反映，本屆城市森林論壇，使全國城市森林建設(shè)的理論和實踐邁上了新臺階，對推進全國城市森林建設(shè)具有重要意義。成都市市長葛紅林認為，構(gòu)建以城市森林為主體支撐的城市生態(tài)，追求人與自然和諧相處的健康發(fā)展，是城市政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。杭州市副市長何關(guān)新提出，以追求“和諧人居?品質(zhì)生活”為宗旨，全方位、多形式地開展森林城市建設(shè)工作，不斷改善人居生活環(huán)境質(zhì)量。昆明市副市長楊寧說，積極開展“萬棵樹木進城”工程和市民林工程，讓市民參與到城市森林建設(shè)中，增加市民的主人翁意識，使城市森林、城市生態(tài)建設(shè)成為全體市民的自覺行動。廣州市副市長陳國指出，林業(yè)是城市唯一有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品。

　　（三）宣傳聲勢浩大，突出了城市森林建設(shè)是重要民生問題的主題。

　　本屆論壇宣傳報道與以往相比，范圍廣、專版多、持續(xù)時間長，突出了“城市森林建設(shè)是重要民生問題”的主題。據(jù)統(tǒng)計，中央級新聞媒體刊播發(fā)城市森林論壇和森林城市建設(shè)等消息300多條次，地方各級新聞媒體播（轉(zhuǎn)）發(fā)消息1000多條次，報道時間從4月29日開始，一直持續(xù)到論壇閉幕。論壇召開前夕，召開了新聞媒體吹風(fēng)會，介紹了論壇籌備情況，30多家新聞媒體參加，一些媒體做了報道；組織人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國新聞社、中國日報、中國國際廣播電臺、人民政協(xié)報、中國綠色時報、中國網(wǎng)等11家中央主要新聞媒體和眾多四川及成都當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對開幕式和閉幕式進行采訪報道；組織了專訪、專版，經(jīng)濟日報和《經(jīng)濟》、《中華英才》雜志分別就城市森林論壇和森林城市建設(shè)專訪了全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任陳邦柱，人民日報、經(jīng)濟日報、中國綠色時報和《經(jīng)濟》、《中華英才》雜志刊發(fā)了專版15個，深入報道城市森林建設(shè)典型；利用網(wǎng)絡(luò)擴大宣傳，中國網(wǎng)作了開幕式直播和專題報道，播發(fā)了中國城市森林論壇申辦辦法、國家森林城市評價指標(biāo)和《成都宣言》全文，許多地方網(wǎng)站都轉(zhuǎn)載了大量報道。特別是人民日報對本屆論壇連續(xù)組織了四次集中報道，可謂是史無前例。

　　（四）得到國際社會的充分肯定和評價，促進了城市森林建設(shè)的國際合作與交流。

　　許多國外城市的市長和專家學(xué)者對中國通過論壇的形式，把城市林業(yè)的建設(shè)者、管理者、研究者，把國家管理部門、城市市長、專家學(xué)者緊密地聯(lián)系起來，對城市林業(yè)建設(shè)理念、技術(shù)成果的推廣，推動城市建設(shè)與發(fā)展具有重要意義和積極作用。參加本屆論壇的國際組織官員和專家對論壇的形式和效果都給予了充分肯定，表示要加強與中國的合作交流，共同探討城市森林建設(shè)的前沿課題。論壇結(jié)束后，論壇組委會秘書長曹清堯與國際組織官員舉行了座談，交流了對論壇的感受和看法。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）森林保護處林業(yè)官員米歇爾?高蒂爾女士認為這個論壇達到了國際水準(zhǔn)，給大家提供了很好的探討與交流的機會。聯(lián)合國森林論壇（UNFF）秘書處高級項目官員馬亨德拉?喬希認為論壇辦的非常好，信息量特別大，能把政府官員、專家和媒體調(diào)動起來非常不容易，發(fā)達國家都可從中借鑒到很多東西，希望和論壇主辦方能夠探討一些可能的合作途徑與方式。世界自然基金會（WWF）項目主任羅爾夫?舒爾茨克對論壇高度贊賞，認為從中學(xué)到很多東西，能參加這樣的論壇在其林業(yè)生涯中也是一個亮點。馬來西亞林業(yè)研究所生態(tài)旅游和城市林業(yè)計劃主任努爾?阿茲琳?亞雅女士說，希望加強技術(shù)層面的合作，并將動員馬來西亞國內(nèi)的城市市長來參加明年的論壇。

　　三、對進一步組織辦好中國城市森林論壇的建議

　　城市森林建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新領(lǐng)域，發(fā)展空間十分廣闊，應(yīng)該通過各種方式樹立城市森林的理念，推廣各地經(jīng)驗，強化林業(yè)在城市生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)地位。總結(jié)本屆論壇的經(jīng)驗，有三點建議：

　　（一）面向基層，讓廣大市民參與到論壇中來。

　　論壇要通過多種形式和途徑傾聽廣大市民的心聲，聽取和吸收廣大市民的意見和要求，讓更多市民和社會各界參與到論壇中來，讓人民真正成為城市森林建設(shè)的主體，條件成熟時可以考慮在市長和專家論壇的基礎(chǔ)上舉辦市民論壇。

　　（二）拓展廣度，辦成國際性越來越強的論壇。

　　多邀請一些不同國度的市長、專家和不同國際組織的官員，加強了解和學(xué)習(xí)國外的先進理念和先進經(jīng)驗，加強與國外的聯(lián)系與合作，必要時可以考慮與國際組織或國外城市聯(lián)合舉辦論壇。

　　（三）挖掘深度，建立中國城市森林論壇專家?guī)臁?/P>

　　建立中國城市森林論壇專家?guī)欤�吸收相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的專家參與論壇和指導(dǎo)森林城市創(chuàng)建，并采取隨機抽取的方式，組織專家開展相關(guān)活動，確保論壇的權(quán)威性和科學(xué)性。