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各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，各計(jì)劃單列市建委，北京市市政管理委員會(huì)，深圳市城管辦：

    城市園林綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境和自然資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的后勁，以及提高人民生活水平，都起著極為重要的作用，但是，目前一些地方擅自侵占綠地、破壞綠化成果的現(xiàn)象屢有發(fā)生。在國務(wù)院原則同意的"關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知"發(fā)布后也未得到遏止。針對這一情況，我部制定了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)诔鞘袌@林綠化管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)告部城市建設(shè)司。

                                                      一九九四年十一月三十日     

關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定

   為加強(qiáng)城市綠地和綠化種植的保護(hù)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定和國務(wù)院原則同意的建設(shè)部"關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知"，特制定本規(guī)定。

   一、 各級城市園林綠化行政主管部門要加強(qiáng)對城市綠地和綠化種植的保護(hù)、管理，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁上任何單位和個(gè)人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

   二、 禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項(xiàng)目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時(shí)，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

   三、 城市新建、擴(kuò)建、改建住宅區(qū)和工程項(xiàng)目都應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)建設(shè)配套綠地。確有困難達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按實(shí)際造價(jià)和環(huán)境效益的損失移地給予補(bǔ)償。

   四、 因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市園林綠化行政主管部門同意，報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

   五、 因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實(shí)補(bǔ)償措施，根據(jù)占地規(guī)劃逐級報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占用城市綠地1公頃以上的，必須經(jīng)省級主管部門審核報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

   行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭保護(hù)城市綠地，不得帶頭占用城市綠地，更不得越權(quán)代替主管部門批準(zhǔn)占用綠地，或干涉主管部門的審批工作。行政級別超過主管部門需要占用綠地的單位，應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)。

   六、 因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹木或綠化種植的價(jià)值和生態(tài)效益等綜臺(tái)價(jià)值加倍補(bǔ)償。城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報(bào)省級主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案。

   七、 未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，依照《城市綠化條例》給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

   八、 對已發(fā)生的非法占用城市綠地和破壞城市綠化種植的，必須限期退還或采取補(bǔ)救措施，并根據(jù)本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

   九、 城市因林綠化行政主管部門和管理單位的有關(guān)工作人員、要嚴(yán)格執(zhí)法，增加辦事的透明度，按受群眾的監(jiān)督。有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者、必須按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   十、 各城市園林綠化行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定具休管理辦法。