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　　第七章 城市生態建設與綠地系統規劃

　　第38條 生態建設目標

　　維護區域生態安全格局，促進城市生態功能改善，新建一批風景名勝區、自然保護區、森林公園和郊野公園，加快生態風景林工程建設，強化海洋生態環境和海岸線自然景觀保護，做好城市水土保持方面的生態建設工作。到規劃期末，全市占市域土地面積40％的生態重點保護區得到有效保護，森林覆蓋率達到50％，自然保護區和自然保護小區面積達到市域面積的12％，退化生態系統得到合理修復，人為水土流失得到有效控制，生態系統功能明顯增強，全面實現建設生態城市的目標。

　　第39條 城市重點生態地區保護

　　1．自然保護區

　　加強對深圳內伶仃—福田紅樹林國家級自然保護區的保護。嚴格執行《深圳內伶仃—福田紅樹林國家級自然保護區總體規劃》，禁止一切與保護區無關的建設行為，加強外圍緩沖區綠化，限制周邊高層建筑的建設，嚴格控制區域內污染物的排放。

　　在基本生態控制線內選擇一批生態系統較為完整、保護價值較高的地區，籌建自然保護區和自然保護小區。

　　2．風景名勝區

　　申報梧桐山風景名勝區為國家級風景名勝區。重點建設赤水洞景區、五畝地森林浴和大梧桐山頂主景、登山道、配套設施及基礎設施，禁止一切與風景區無關的建設行為。加強對深圳水庫匯水線范圍內農田、果園的清理和生態林的培育，嚴格控制景區內污染物的排放。

　　在基本生態控制線內選擇一批自然人文景觀豐富、利用價值較高的地區，籌建風景名勝區。

　　3．森林公園、郊野公園、地質公園、海岸公園

　　（1）規劃建設羅田、光明、茜坑、羊臺山、銀湖、鐵崗、鳳凰崗、鳳凰山、塘朗山—梅林、布心、梧桐山、馬巒山、黃竹坑、坪地、壩光、大小南山、鐵仔山、三洲田、松子坑、荷坳、鑼鼓山、雞公山樟坑徑、田頭山、排牙山和清林徑等25個森林公園、郊野公園。

　　（2）積極保護并合理利用大鵬半島國家地質公園和鵬茜、鳳凰山國家礦山公園。

　　（3）規劃建設東山、東涌、西涌、南澳、雀山、沙魚涌、背仔角和深圳灣海岸公園。

　　第40條 河湖水系與濕地保護

　　1．劃定城市藍線，按照相關管理規定保護水系及周邊環境。

　　2．扭轉城市水環境質量長期惡化的局面，強化以環境基礎設施建設為重點的水污染綜合整治，系統實施河流綜合治理工程，促進河流生態功能的恢復。

　　3．繼續強化水源保護區環境管理，大力提升飲用水源水質。

　　4．嚴格保護現存紅樹林濕地，維護和營造適宜生態環境，并啟動紅樹林適宜區域的營林建設。

　　5．開展流域綜合整治，保證河流旱季生態用水和濱岸植被緩沖帶用地，修復水生態系統自然特征。建設入庫河口前置庫，限制小型坑塘的填墊開發，維護小型坑塘淀洼及周邊濕地自然狀態。

　　第41條 濱海生態資源保護

　　1．嚴格控制圍海造地，慎重開發海洋灘涂，建立填海聽證會制度，嚴格論證并做好環境影響評價，采取適當措施避免或緩解不利環境影響。填海項目必須嚴格遵守廣東省海洋功能區劃的有關規定，并與周邊城市保持協調。規劃期內，除西部濱海岸線可按已擬定計劃開展適當的填海工程外，其它濱海岸線地區原則上不得進行大規模填海造地活動。

　　2．在河口地區嚴格控制影響河海交換的各類開發建設活動，逐步恢復茅洲河（含海上田園地區）、東涌河、西涌河、葵涌河、王母河等河口地區生態資源。

　　3．重點保護東部濱海生態資源，加強岸線資源利用與海洋功能區劃、近岸海域環境功能區劃的協調；在生態敏感度較高的東西涌、新大、壩光等地區的開發建設項目應做好嚴格的環境影響評價。

　　第42條 生物多樣性保護

　　1．嚴格保護生物多樣性地區。建立不同級別的珍稀植物群落自然保護小區，搶救性地保護重要的生境和珍稀植物物種資源。在海岸帶劃定禁止開發建設小區范圍，保護特有的沙岸生態系統類型和珍稀植物。

　　2．恢復地帶性森林植被。基本生態控制線內25度以上陡坡地原則上應還原為地帶性森林，提高生態用地中地帶性森林面積的比例。同時，采用地帶性天然林優勢種和建群種改造人工純林。

　　3．強化鄉土樹種保護。加強鄉土物種的繁育技術研究，增加苗圃基地的鄉土樹種繁育和供給能力；制定深圳造林綠化樹種指引目錄，逐步采用鄉土物種開展無林地造林、林分和林相改造。

　　第43條 綠地系統規劃目標

　　適應建設生態城市和國際化城市的發展目標，結合深圳實際情況，建設由區域綠地—生態廊道體系—城市綠地組成的市域綠地系統。

　　第44條 區域綠地

　　1．區域綠地指城市中大型集中連片的綠色開敞空間，是區域和城市大型氧源綠地和生態支柱；作為城市生態系統中大型的生物棲息地，是保護和提高生物多樣性的基地，承擔著維護區域和城市生態安全的重要功能。

　　2．結合基本生態控制線范圍，在全市規劃建設8處區域綠地，分別是：

　　（1）公明—光明—觀瀾區域綠地；

　　（2）鳳凰山—羊臺山—長嶺皮區域綠地；

　　（3）塘朗山—梅林—銀湖區域綠地；

　　（4）坂田—平湖區域綠地；

　　（5）清林徑區域綠地；

　　（6）松子坑區域綠地；

　　（7）梧桐山—馬巒山—排牙山區域綠地；

　　（8）七娘山區域綠地。

　　3．區域綠地內，嚴格禁止違反相關規定的開發建設行為，加強生態公益林和生態風景林建設，推進退果還林，恢復地帶性植被，提升整體生態質量，強化生態服務功能；同時，擇址建設森林公園、郊野公園和海岸公園等，增設康樂游憩設施，在保證生態系統穩定和良性循環的基礎上，為市民提供最大限度的綠色游憩空間。

　　第45條 生態廊道體系

　　1．大型城市綠廊

　　大型城市綠廊連接各大區域綠地和各類生態系統，作為市域組團隔離帶和大型生物通道，承擔控制建設用地蔓延、優化城市空間形態的功能，并為野生動物遷徙、筑巢、覓食、繁殖提供空間。同時，作為大型通風走廊，發揮改善城市空氣污染狀況、緩解熱島效應的重要作用。

　　在全市規劃建設16條大型城市綠廊，分別是：

　　（1）公明—松崗大型城市綠廊；

　　（2）福永大型城市綠廊；

　　（3）西鄉大型城市綠廊；

　　（4）新安—南山大型城市綠廊；

　　（5）沙河大型城市綠廊；

　　（6）竹子林大型城市綠廊；

　　（7）筆架山大型城市綠廊；

　　（8）石巖—大浪大型城市綠廊；

　　（9）平湖—觀瀾大型城市綠廊；

　　（10）布吉—坂田大型城市綠廊；

　　（11）平湖—橫崗—龍城大型城市綠廊；

　　（12）橫崗—龍崗大型城市綠廊；

　　（13）坪山—龍崗大型城市綠廊；

　　（14）坪地—坑梓大型城市綠廊；

　　（15）坪山—坑梓大型城市綠廊；

　　（16）大鵬—南澳大型城市綠廊。

　　2．道路廊道

　　在有條件地段，沿鐵路、高速公路、城市軌道以及城市干線道路兩側各建設寬度不少于30米的綠化帶，形成綠色通道，滿足道路防護、生物遷徙和城市景觀建設要求。

　　3．河流水系廊道

　　結合“藍線”的劃定，深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等五條城市主要河流兩側各控制一定寬度的綠化帶，建設城市的河流水系廊道。河流經過城市建成區，應建設為沿河帶狀公園。

　　第46條 城市綠地

　　城市綠地包括公共綠地、附屬綠地、生產防護綠地、高爾夫球場綠地以及旅游綠地等。城市綠地系統建設的核心目標是合理布局各類公共綠地，為市民提供各類游憩康樂設施和場所。

　　1．公共綠地

　　（1）城市公園：規劃期內，新建城市公園140個，其中福田區8個，羅湖區4個，鹽田區3個，南山區17個，寶安區58個，龍崗區50個。通過大幅增加全市公共綠地的建設投入，實現城市建設水平和人居環境明顯改善。公園建設應保障城市生物多樣性，并配置群眾性體育設施，緩解城市文體設施緊張局面。

　　（2）街頭綠地：以服務半徑500米為標準，結合城市公共空間和社區公園的建設，利用零星空地，增補街頭綠地。街頭綠地寬度應大于8米，綠化面積不小于70％，建設中應考慮喬木、灌木、草坪相結合。

　　2．生產防護綠地

　　（1）園林生產綠地：生產綠地不應低于城市建設總用地的2％，同時結合深圳市的具體情況，大力發展和開辟市郊苗木供應基地，在寶安、龍崗和光明新區大力發展和開辟城市園林綠地苗圃基地，為城市園林綠化工程建設提供充足的苗木保障。

　　（2）防護綠地：重點建設沿海紅樹林防護林帶和衛生防護林帶。以紅樹林工程為重點，加強沿海防護林建設；在低潮位以上的淤泥質海岸灘涂種植紅樹林及其它防護樹種，形成濱海防護林帶。在產生有害氣體及污染物的工廠建設衛生防護林帶，其寬度不得少于50米。

　　3．附屬綠地

　　應嚴格遵守《深圳市城市規劃標準與準則》的各項規定，落實相應的綠化建設指標。大力推廣屋頂綠化，垂直綠化，提高綠化覆蓋率。

　　住宅區（小區、組團）地面停車場應使用植草磚進行綠化，該部分區域不能作為小區綠地計入綠化覆蓋率和綠地率中。

　　4．高爾夫綠地

　　規劃期內嚴格控制高爾夫綠地規模，原則上不安排新的高爾夫球場建設項目；現有高爾夫綠地應采取措施降低農藥污染，減少灌溉用水量。