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　　11月18日，揚(yáng)州晚報(bào)發(fā)表了《“一帶連一軸”布局“森林揚(yáng)州”》的稿件，對(duì)《揚(yáng)州市城市森林建設(shè)（2009-2020）總體規(guī)劃（修編）》評(píng)審進(jìn)行了報(bào)道；昨天，在專家建議下，經(jīng)過微調(diào)的該規(guī)劃正式出爐。

　　兩年內(nèi)成

　　“國(guó)家森林城市”

　　城市森林建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。揚(yáng)州城市森林建設(shè)的基本理念是：打造綠楊城郭，建設(shè)生態(tài)揚(yáng)州；市域總體布局是：“一帶連一軸，三區(qū)織三網(wǎng)”。

　　規(guī)劃以2008年為基期、2012年為近期、2020年為中遠(yuǎn)期。根據(jù)《規(guī)劃》，揚(yáng)州市將初步建成生態(tài)林業(yè)優(yōu)良、特色林業(yè)發(fā)達(dá)、人文林業(yè)先進(jìn)的現(xiàn)代林業(yè)體系。

　　到2012年，全市森林-濕地覆蓋率達(dá)到51%，城市建成區(qū)（包括下轄區(qū)市縣建成區(qū)）綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，綠地率達(dá)到38%以上，人均公園綠地面積達(dá)10平方米以上，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5平方米以上，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家森林城市”目標(biāo)。到2020年，全市森林資源總量更加豐富。

　　到2012年，在揚(yáng)州建城2500年之前，把揚(yáng)州建成城市、林業(yè)、園林“三者融合”，城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，喬木、灌木、草

　　本“三頭并舉”的人與自然、城市 與森林協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家森林城市。

　　到2020年，全市森林資源結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量更加優(yōu)化、生態(tài)更加穩(wěn)定、功能更加強(qiáng)大。

　　六大“敏感區(qū)”控制發(fā)展

　　根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，能對(duì)一個(gè)區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境起決定性作用的大型生態(tài)要素和生態(tài)實(shí)體，稱為生態(tài)敏感區(qū)。其保護(hù)、生長(zhǎng)、發(fā)育的好壞，決定區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高低，需要加以控制或保護(hù)。

　　揚(yáng)州市現(xiàn)有生態(tài)敏感區(qū)及其分布區(qū)域主要包括：

　　■自然保護(hù)區(qū)：包括江都淥洋湖自然保護(hù)區(qū)、寶應(yīng)運(yùn)西自然保護(hù)區(qū)、高郵淥洋湖自然保護(hù)區(qū)。

　　■風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)：包括蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)、茱萸灣-鳳凰島風(fēng)景名勝區(qū)、江都水利樞紐風(fēng)景名勝區(qū)、儀征登月湖風(fēng)景區(qū)和揚(yáng)子津風(fēng)景區(qū)。

　　■森林公園保護(hù)區(qū)：包括揚(yáng)州西郊森林公園、儀征銅山森林公園、高郵東湖森林公園、寶應(yīng)運(yùn)西森林公園、揚(yáng)州鳳凰島森林公園、揚(yáng)州潤(rùn)揚(yáng)森林公園。

　　■濕地公園保護(hù)區(qū)：包括寶應(yīng)湖國(guó)家級(jí)濕地公園、高郵東湖省級(jí)濕地公園、揚(yáng)州潤(rùn)揚(yáng)省級(jí)濕地公園以及邗江鳳凰島濕地公園、江都淥洋湖濕地公園、儀征棗林灣濕地公園和登月湖濕地公園。

　　■水源保護(hù)區(qū)：包括南水北調(diào)（東線源頭）水源保護(hù)區(qū)、揚(yáng)州長(zhǎng)江瓜洲段和廖家溝水源保護(hù)區(qū)、儀征長(zhǎng)江潘家河段水源保護(hù)區(qū)以及寶應(yīng)、高郵、江都城市飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　■濕地保護(hù)區(qū)：包括邵伯湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、里下河濕地保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江、夾江濕地保護(hù)區(qū)。

　　打造城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

　　《規(guī)劃》提出，借助林網(wǎng)化、水網(wǎng)化的生態(tài)連接作用，達(dá)到“一環(huán)繞城、四楔穿插、兩廊相連、多核鑲嵌”的城市森林建設(shè)效果；并與揚(yáng)州市域林業(yè)總體布局相銜接，西與儀征相連，東與江都相接，共同構(gòu)成沿江一體化的城市森林建設(shè)布局，最終形成空間合理、功能完備的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　■一環(huán)

　　指由潤(rùn)揚(yáng)大橋北接線、西北繞城公路、大運(yùn)河（廖家溝）和長(zhǎng)江圍合成的揚(yáng)州城區(qū)的外環(huán)。重點(diǎn)構(gòu)建由城東廖家溝濱河生態(tài)防護(hù)林，城西潤(rùn)揚(yáng)大橋北接線及西北繞城公路風(fēng)景林帶和南部長(zhǎng)江沿岸及濱江大道綠化帶，共同構(gòu)成以自然林為主的大面積環(huán)型生態(tài)林帶，有效補(bǔ)充城內(nèi)綠地不足，并在沿江城市間建立起生態(tài)隔離帶，防止城市無(wú)限擴(kuò)展。

　　■四楔

　　依托長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河、古運(yùn)河和夾江、儀揚(yáng)河等市區(qū)主要的水體，

　　分別從市區(qū)西南、東南、東北、北部4個(gè)方向規(guī)劃滲入城市內(nèi)部的楔形綠地，直接補(bǔ)充市區(qū)綠量不足，將城市外圍清新的空氣引入城區(qū)內(nèi)部，有效改善城市生態(tài)環(huán)境。具體布局分別為：西南部潤(rùn)揚(yáng)大橋?yàn)I江森林公園、東南部的夾江自然保護(hù)區(qū)、東北部的茱萸灣－太安鳳凰島風(fēng)景區(qū)和北部的瘦西湖－蜀岡風(fēng)景區(qū)。

　　■兩廊

　　借助古運(yùn)河和京杭大運(yùn)河貫穿城區(qū)并直達(dá)長(zhǎng)江的水環(huán)境優(yōu)勢(shì)，依水建林，構(gòu)建林水結(jié)合的綠色廊道，成為連接城市內(nèi)外森林斑塊的重要紐帶。

　　■多核

　　在上述城市森林骨架基礎(chǔ)上，通過古運(yùn)河和主要河流等形成的水網(wǎng)，串連沿河分布的個(gè)園、何園、普哈丁墓等歷史文化名園，并擴(kuò)建荷花池公園、茱萸灣風(fēng)景區(qū)、竹西公園等主要公園。同時(shí)，根據(jù)揚(yáng)州城市總體規(guī)劃，因地制宜地新建一些區(qū)級(jí)公園和森林生態(tài)園。

　　道路河流全變“風(fēng)景帶”

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2009-2012年，揚(yáng)州全市規(guī)劃新增綠色通道綠化面積9437.4公頃；2013-2020年，規(guī)劃新增造林面積1500公頃，全面改造完善現(xiàn)有綠色通道，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量和生態(tài)防護(hù)功能。按照“強(qiáng)化高速公路（鐵路）綠化帶建設(shè)、提升省市級(jí)干線公路綠化標(biāo)準(zhǔn)、完善縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化”的要求，新建一批單側(cè)寬度50-100米的高等級(jí)公路綠化帶，擴(kuò)建和改建部分省市級(jí)干道兩側(cè)的綠化帶，完善縣鄉(xiāng)村道路綠化網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2009-2012年，揚(yáng)州完成市域所有航道及部分流域性、區(qū)域性及重要跨縣河道、重點(diǎn)部位小型河道綠色通道建設(shè)，打造親水、凈水生態(tài)岸線，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)度2319.8公里，新增綠化造林面積4523.7公頃；2013-2020年，全面改造完善現(xiàn)有綠色通道，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量和生態(tài)防護(hù)功能。規(guī)劃范圍是揚(yáng)州市域所有航道、流域性、區(qū)域性及重要跨縣河道兩側(cè)、重要湖泊及小型河道周邊可綠化地域。

　　丘陵重點(diǎn)打造“四個(gè)區(qū)”

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2012年，全市實(shí)施丘陵崗地綠化12600公頃，森林覆蓋率達(dá)37.14%。到2020年，全市丘陵崗地森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在40%左右，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，形成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的特色林業(yè)。建設(shè)范圍為全市丘陵崗地區(qū)域，共計(jì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約合11.74萬(wàn)公頃。以增加丘崗森林植被為主體，著力提高丘崗綠量、提升丘崗綠質(zhì)，消滅荒山荒坡，建設(shè)西部區(qū)域生態(tài)綠肺。

　　根據(jù)全市丘陵崗地地形地勢(shì)特點(diǎn)和現(xiàn)有植被分布，按照生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的建設(shè)方向，重點(diǎn)打造“四個(gè)區(qū)”，即棗林灣生態(tài)園區(qū)、丘崗植被恢復(fù)保護(hù)區(qū)、丘崗森林植被提升區(qū)和丘陵生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。記者 焦秋利