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　　獲獎(jiǎng)時(shí)間：2001年

　　項(xiàng)目名稱：西藏昌都地區(qū)—昌慶街改造項(xiàng)目

　　申報(bào)單位：昌都地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局

　　報(bào)送單位：昌都地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局

相關(guān)連接：2001—2007年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)

　　項(xiàng)目概況:昌都是藏東重鎮(zhèn)，昌慶街項(xiàng)目是昌都的舊城改造項(xiàng)目。項(xiàng)目建在人口稠密的舊城區(qū)。昌都城建局和北大景觀中心合作，研究城市機(jī)理，提出住、商、交通結(jié)合的方案，避免了社區(qū)外遷；尊重自然、利用地勢(shì)，設(shè)計(jì)梯次布局，節(jié)工量，增采光，展示了山城特色；建筑和鋪裝體現(xiàn)民族特色，提高了項(xiàng)目審美價(jià)值；建材采用新工藝和鄉(xiāng)土材料，開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境，帶動(dòng)了就業(yè)；同步設(shè)計(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和景觀，改善了城市形象。

　　項(xiàng)目背景

　　昌慶街是昌都鎮(zhèn)老城區(qū)的核心部分，項(xiàng)目建設(shè)之前這里人口稠密，沒有道路和給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施，沒有像樣的民居和商業(yè)建筑。舉目可見只有低矮危傾的老舊房屋和倉(cāng)促修建的公房，遍地污水垃圾，廁所污穢不堪，火險(xiǎn)危機(jī)四伏。

　　項(xiàng)目特點(diǎn)

　　引進(jìn)智力，內(nèi)外聯(lián)合開展設(shè)計(jì)。昌都地區(qū)與北京大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)就合作參與西部大開發(fā)達(dá)成共識(shí)。昌都的設(shè)計(jì)人員到北大工作，北大專家來(lái)昌都指導(dǎo)、講學(xué)，開拓了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員的眼界�！耙匀藶楸尽焙蜑楫�(dāng)?shù)厝嗣裨O(shè)計(jì)的理念給了地方同志極大的啟發(fā)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員創(chuàng)造性地把民族建筑表現(xiàn)形式用于項(xiàng)目，收到了很好效果。

　　發(fā)掘特色，保護(hù)文化，創(chuàng)造性地實(shí)施規(guī)劃。昌都是西藏民間建筑文化最富集的地方，擎檐房、木楞房、碉房形式多樣，挑檐、柱、門窗南北不同，窄巷、柱廊、糧架、陽(yáng)臺(tái)等特色十分豐富。發(fā)現(xiàn)并展示這些文化，再將其與規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合，展現(xiàn)有民族特色的街區(qū)風(fēng)貌，為今后發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)埋下了伏筆。在房屋設(shè)計(jì)上運(yùn)用當(dāng)?shù)厝嗣裣矏鄣奶炀�、半天井形式，增加采光，設(shè)計(jì)一梯一戶的大戶型和一梯多戶的公寓式小戶型滿足不同層次的需要。

　　應(yīng)用科技，開發(fā)地材，保護(hù)城鎮(zhèn)森林生態(tài)，。昌都是有林地方，群眾建房和燃料多用木材。而要用傳統(tǒng)材料建設(shè)昌都中路商業(yè)街需要耗用近2萬(wàn)立方米木材。昌都中路商業(yè)街引進(jìn)玻璃纖維加強(qiáng)水泥（GRC）造型技術(shù)為民族建筑做外裝、節(jié)約了大量木材。昌都鎮(zhèn)砂巖石材儲(chǔ)量豐富，但石材很少在大型工程上應(yīng)用，這次規(guī)劃設(shè)計(jì)上首先提出要求，項(xiàng)目建設(shè)單位組織內(nèi)外石材施工力量，采取河里撈、山上采的辦法，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了約2萬(wàn)平方米的道路、廣場(chǎng)鋪裝，創(chuàng)造了利用當(dāng)?shù)厥�材鋪路的技術(shù)規(guī)范，營(yíng)造了符合當(dāng)?shù)匚幕�的建筑氛圍，培�?xùn)了一批當(dāng)?shù)厥�工，帶�?dòng)了一批采石群眾致富。

　　美化環(huán)境，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民生活質(zhì)量。昌都中路商業(yè)街項(xiàng)目從規(guī)劃開始就把建設(shè)新昌都、新生活提上議程，在城市中心、人口密集區(qū)，建設(shè)新的供排水、強(qiáng)弱電系統(tǒng)和公共廁所。形成了3個(gè)當(dāng)?shù)厥�材鋪裝的廣場(chǎng)，約1500米連接城市主要道路、商業(yè)區(qū)和寺廟的當(dāng)?shù)厥�材鋪裝道路，完善的供排水和強(qiáng)弱電系統(tǒng)，5個(gè)沖水公共廁所。過(guò)去，典型的臟亂差地區(qū)，現(xiàn)在成了昌都群眾休閑的好去處。

　　政府投入，群眾參與，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，全面質(zhì)量管理，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。昌都中路商業(yè)步行街建設(shè)采取的是政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、協(xié)商拆遷、入住群眾和商戶負(fù)擔(dān)拆遷和建安費(fèi)、商業(yè)用房銷售補(bǔ)貼居住用房的做法。使低收入家庭有安置、高收入家庭有選擇、置業(yè)發(fā)展有機(jī)會(huì)。在昌都這種做法得到大多數(shù)群眾的擁護(hù)，連續(xù)拆遷3年，動(dòng)遷群眾160余戶、單位20余家，沒有一起強(qiáng)制拆遷發(fā)生，絕大多數(shù)拆遷群眾的生活得到妥善安置。昌都中路商業(yè)步行街建設(shè)項(xiàng)目是昌都最早引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制、實(shí)行設(shè)計(jì)代表全程服務(wù)的項(xiàng)目之一。建設(shè)單位嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)、質(zhì)檢關(guān)，主動(dòng)配合施工企業(yè)解決場(chǎng)地、建材等問(wèn)題，組織開展創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)、爭(zhēng)先的建設(shè)氛圍，使得項(xiàng)目建設(shè)在缺資金、缺材料、場(chǎng)地窄、天氣候差的條件下只用了不足500就建設(shè)完成，創(chuàng)造了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的城市建設(shè)的高速度，建設(shè)質(zhì)量達(dá)到全優(yōu)。

　　項(xiàng)目成果

　　昌慶街項(xiàng)目曾經(jīng)面對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展普遍存在的問(wèn)題，昌都的建設(shè)者把政府基礎(chǔ)設(shè)施投入和群眾參與建設(shè)及運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格建設(shè)管理、提高施工質(zhì)量，在很短的時(shí)間內(nèi)就建成了項(xiàng)目，極大地鼓舞了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕ㄔO(shè)家鄉(xiāng)的熱情，創(chuàng)出了政府服務(wù)、商業(yè)運(yùn)作、整合資源、引資建設(shè)的新路。

　　昌慶街項(xiàng)目得到了昌都人民的肯定。在實(shí)施西部大開發(fā)的進(jìn)程中、在西藏探索發(fā)展和全國(guó)援藏的行動(dòng)中，在我們?yōu)楸Ｗo(hù)西藏文化和生態(tài)而努力時(shí)，昌慶街項(xiàng)目還將發(fā)揮積極的、有益的影響。