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    近日，湛江市第一個地方性城市規(guī)劃管理技術規(guī)定《湛江市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（暫行）（以下簡稱《規(guī)定》），經過湛江市政府批準實施。它是我市城市規(guī)劃區(qū)內城市規(guī)劃編制和管理的技術依據。

    該《規(guī)定》是依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、廣東省相關技術規(guī)范和標準并借鑒廣州、深圳、佛山、上海、南京、合肥等國內先進發(fā)達城市相關做法,結合湛江的實際情況而制定的。內容覆蓋了城市用地分類、建筑容量、建筑間距與退讓距離、公共設施、道路交通、市政及其它公用設施、城市景觀與環(huán)境設計、戶外廣告設置、城市綜合防災、建設工程竣工驗收前的規(guī)劃核實等方面。它既保持了與國家強制性規(guī)范標準一致，又充分考慮湛江市城市發(fā)展的實際和特點，強調可行性和可操作性，是對國家和廣東省有關城市規(guī)劃的技術規(guī)范和其它行業(yè)規(guī)范中與城市規(guī)劃相關內容的匯總、提煉、深化和具體化，進一步有利于規(guī)范我市城市規(guī)劃編制和管理，約束自由裁量權。

亮點一：嚴格控制綠化率

    湛江市是國家園林城市，對綠地率要求更加嚴格。《規(guī)定》要求居住小區(qū)和住宅組團綠地率不少于35%，居住區(qū)級公園面積應在10000平方米以上，居住小區(qū)級公園應在4000平方米以上。其中醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位，以及高等院校、機關團體等單位，綠地率在新城區(qū)不低于40%，舊城區(qū)不低于30%。

亮點二：建筑間距計算更科學 

    湛江市原來的管理辦法對建筑間距的規(guī)定不夠嚴密，比如建筑間距的計算不分朝向，建筑間距要求不分公共建筑和居住建筑。《規(guī)定》按照新的計算辦法重新擬定，要求建筑間距區(qū)分朝向，明確布局形式分為平行、垂直、非平行非垂直三種形式，并根據朝向和布局形式明確不同的間距控制要求；按照居住區(qū)建筑和非居住區(qū)建筑設定不同的間距要求，計算高度統一按南側或東側建筑高度計算。

亮點三：加大公共設施規(guī)模

    《規(guī)定》大大提高了學校用地規(guī)模；明確并提高了社區(qū)體育設施設置標準；大幅度增加老年活動設施并明確設置標準；明確社區(qū)居委會和物業(yè)管理用房的具體設置要求，即規(guī)定每2000戶設一處，建筑面積100平方米。

亮點四：重點加強城市景觀與環(huán)境設計

    針對湛江市目前在城市空間景觀、建筑外場地環(huán)境設計管理相對薄弱的情況，《規(guī)定》對重點地區(qū)的景觀設計、建設場地環(huán)境設計、建筑立面設計、建筑圍墻景觀控制都提出了原則性要求，比如城市重要地區(qū)應專門編制景觀規(guī)劃或城市設計，確定主要的景觀地帶、景觀結點和景觀空間的形象風格；較大規(guī)模的公共建筑宜設置相應的休閑廣場，廣場的設置小品、綠化、休息座椅、廣場燈及夜景照明系統等配套設施；新建成建筑應講究建筑藝術，造型美觀，建筑物外墻飾面應淡雅，并以周圍環(huán)境相協調，注重立面造型和建筑天面設計，注重屋頂形式的功能和景觀效果。