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　　作為住房和城鄉建設部派駐地方的規劃督察組，在保障被督察城市的規劃嚴肅性的同時，幫助當地政府處理在規劃管理工作中遇到的“疑難雜癥”，也是這些規劃督察員的職能之一。在實際工作中，督察員們用多年從事規劃管理工作的經驗，不僅及時發現了地方規劃管理中存在的瑕疵，還有效保障了被監督城市規劃管理體系的順暢運行，讓規劃管理決策得到有效落實。 

　　金玉侖：保障規劃管理體系順暢運行 

　　大連市是我國北方重要的中心城市和港口城市。自國務院關于大連市總體規劃的批復下發以后，大連市堅決實施城市總體規劃，使城市功能日趨完善，為經濟持續發展和社會全面進步創造了比較理想的環境。然而，隨著城市發展步調的加快，一個規劃中很現實的問題擺在了大連人的眼前——城市總體規劃同國家風景名勝區范圍部分重疊。 

　　沈陽、大連督察組組長金玉侖說：“在沈陽、大連督察組進駐后，根據住房和城鄉建設部通報的大連金石灘作為國家級風景名勝區驗收不合格的通報，我們組織當地有關部門召開了大連風景名勝區保護座談會。我們提出了加強對風景名勝區監督管理、控制南部海濱旅順口風景名勝區核心景區范圍、加快金石灘風景名勝區總體規劃編制步伐等建議，引起了當地主管部門的高度重視。其實，隨著我國城鎮化進程的加快，這種國家級風景名勝區被包含在市區范圍之內的并不少見。我們不僅是在幫助大連市研究解決金石灘的問題，更是在為全國處理同類問題探索經驗。” 

　　目前，在督察組的監督及推動下，金石灘風景名勝區總體規劃編制工作重新啟動。組織機構、設計單位、設計經費等問題已經解決，旅順口風景名勝區核心景區規劃編制也基本完成。 

　　據了解，駐大連市規劃督察員還積極參與遼寧省建設廳組織的規劃效能執法檢查活動，并對有關規劃管理問題與省建設廳領導達成了共識，密切了業務關系。駐沈陽規劃督察員還與省建設廳就派駐沈陽、大連市規劃督察員的職責分工、工作配合、協調一致搞好規劃督察工作進行了研究探討，形成了統一意見。 

　　鄭旭：糾正規劃管理權下放 

　　同金玉侖一樣，鄭旭作為西安、鄭州組的規劃督察組組長，到任不久便發現了西安某科技產業基地擁有規劃管理權的問題。這種做法違背了《城鄉規劃法》中的相關規定。通過和西安市規劃局的接觸，鄭旭了解到規劃局在此事中也有難言之隱。“規劃管理權的下放是在一次會議上由市領導決定的，在這種情況下也只能由我們督察員站出來提出異議。”鄭旭說。目前，該開發區的規劃管理權已經被西安市收回。 

　　通過督察組近一年的工作，鄭州市、西安市的規劃管理部門已經逐漸認識到，督察員制度的實施是在強化規劃部門權威的一種手段，雙方關系也日益融洽。除督察組幫助西安市規劃局收回規劃管理權限外，鄭州市規劃局也虛心接受督察員的建議，加強內部監督機制建設。2007年該局行風排名取得了長足進步，還被評為省“精神文明先進單位”。 

摘自《中國建設報》2008.04.16　記者　張際達