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　　（2007年7月26日武漢市第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2007年9月29日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強對東湖風景名勝區的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據國務院《風景名勝區條例》和有關法律、法規，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于東湖風景名勝區（以下簡稱風景區）的規劃、保護、利用和管理。

　　風景區的范圍以國務院批準的《武漢東湖風景名勝區總體規劃》（以下簡稱風景區總體規劃）劃定的范圍為準，由市人民政府予以公示，并標界立碑。

　　第三條　風景區的保護、利用和管理應當遵循科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。

　　第四條　市人民政府應當將風景區的保護和建設納入全市國民經濟和社會發展規劃，加強基礎設施建設，保護風景名勝資源。

　　第五條　市人民政府設立風景區管理機構，作為市人民政府的派出機構，按照市人民政府規定的職責對風景區實施統一管理。

　　市有關行政主管部門或其派駐風景區的分支機構、派出機構，應當按照各自職責，做好風景區的保護和管理工作。

　　市有關行政主管部門在風景區內派駐的分支機構、派出機構，應當接受風景區管理機構的領導。

　　第六條　風景區管理機構依法實施行政許可，應當簡化辦事程序，提高辦事效率，方便當事人。

　　風景區管理機構應當將有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限，需要提交的全部材料目錄和行政許可申請書示范文本等在其辦公場所及網站上公示。

　　風景區管理機構應當依法受理行政許可申請并實行許可時限承諾制度。

　　第七條　風景區內依法實施相對集中行政處罰權，其具體實施辦法，由市人民政府另行制定。

　　第八條　任何單位和個人不得破壞風景區內的風景名勝資源和設施；并有權制止、舉報破壞風景名勝資源和設施的行為。

　　市人民政府或者風景區管理機構對風景名勝資源的保護、開發、建設、利用等做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

　　第二章　規劃與建設

　　第九條　風景區總體規劃、詳細規劃按照國務院《風景名勝區條例》的規定進行編制。經批準的風景區總體規劃、詳細規劃是風景區保護、建設、管理和利用的依據。任何單位和個人在風景區內開展相關活動，都應當遵守風景區總體規劃、詳細規劃，服從規劃管理。

　　第十條　風景區管理機構應當及時公開經批準的風景區總體規劃、詳細規劃等信息，任何組織和個人有權查閱。

　　第十一條　經批準的風景區總體規劃、詳細規劃不得擅自修改。確需對風景區總體規劃、詳細規劃進行調整或變更的，由風景區管理機構會同市規劃行政主管部門提出修改意見，廣泛征求社會意見，經專家論證并報市人民政府同意后，向法定編制機關提出修改建議。

　　經修改的風景區總體規劃、詳細規劃在實施中對公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。

　　第十二條　市有關行政主管部門編制有關專業規劃涉及風景區的，應當符合風景區總體規劃、詳細規劃，并應當征求風景區管理機構的意見。

　　第十三條　風景區管理機構應當按照風景區總體規劃、詳細規劃，編制景點和基礎設施建設年度計劃。

　　風景區景點和基礎設施建設年度計劃應當納入全市城市建設計劃。

　　第十四條　在風景區內的建設項目（包括新建、改建、擴建，下同），必須堅持保護優先，開發建設服從保護的原則，并符合下列條件：

　　（一）符合風景區總體規劃、詳細規劃和土地管理的規定；

　　（二）建筑物、構筑物的布局、高度、體量、造型和色彩等應與周圍景點和環境相協調，不破壞風景區的景觀；

　　（三）符合環境保護管理規定，不破壞風景區自然資源和生態環境；

　　（四）法律、法規規定的其他條件。　

　　第十五條　任何單位和個人在風景區內從事建設活動，應當持申請報告、建設項目基本情況說明、地形圖及相關文件向風景區管理機構提出申請。

　　風景區管理機構受理建設項目申請后，應當組織相關部門依據風景區總體規劃、詳細規劃和相關法律、法規對建設項目進行審核。建設項目經風景區管理機構審核后，方可依照有關法律、法規的規定辦理審批手續。

　　第十六條　修建纜車、索道等重大建設工程的選址方案，經風景區管理機構審核后，按照法定程序報國務院建設行政主管部門批準。

　　第十七條　風景區內建設項目必須按照規定標準配套進行綠化。

　　第十八條　在風景區進行建設活動的建設單位和施工單位應當制定污染防治和水土保持方案；施工作業時，應當嚴格依照污染防治和水土保持方案進行施工，采取有效措施，做到封閉施工、文明施工，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌，不得造成污染和破壞。施工結束后，應當及時清理場地，恢復環境原貌。

　　第十九條　風景區內禁止建設污染環境、破壞生態、景觀的企業和設施。

　　風景區核心景區內禁止建設旅館、招待所、培訓中心、休（療）養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。

　　除必需的保護和附屬設施外，在風景區重點景點、景物周圍不得興建其他設施。

　　第二十條　風景區內村民住宅建設應當適當集中、合理布局，并與周圍景觀、環境相協調。

　　任何單位和個人不得在風景區內違法審批、違法建設村（居）民住宅。

　　第二十一條　市人民政府應當根據風景區總體規劃，對風景區外圍保護地帶的景觀特色、生態環境和污染防治等提出要求，由有關區人民政府負責實施。

　　第三章　保 護

　　第二十二條　風景區管理機構應當建立風景名勝資源保護的各項管理制度；對風景區的歷史沿革、資源狀況、范圍界線、生態環境、設施建設、接待游覽等情況進行調查統計，形成完整的檔案資料，并妥善保存，提供利用。

　　第二十三條　風景區管理機構應當標明核心保護區，設立景物、景點、景區保護說明標牌，對文物古跡、古樹名木等重要景觀登記造冊，懸掛標牌，制定相應的保護措施，切實保護風景區的風景名勝資源。

　　第二十四條　風景區管理機構應當對風景區內湖泊進行勘界，劃定湖泊規劃控制范圍，設立保護標志，標明保護范圍和責任單位。

　　第二十五條　市人民政府應當組織市相關行政主管部門編制東湖水域綜合整治規劃，采取完善管網設施、清淤、生態修復等措施，改善東湖水質。

　　市環境保護行政主管部門應當定期對東湖水域水體進行監測，并將監測結果及時予以公布。

　　第二十六條　風景區管理機構應當加強對東湖水體的保護力度，保持東湖水域清潔，防止污染，不斷提高東湖水域水質。

　　第二十七條　禁止將未經處理，或者經處理未達到規定排放標準的生產、生活廢水，直接或者間接排入東湖水體。東湖水域范圍內禁止新增排污口。現有的排污口，排放污水超過規定排放標準的，應當限期治理；逾期不治理或者治理未達標的，應當關閉。

　　第二十八條　任何單位和個人不得占用、圍圈、填堵、分割東湖水體、水面。因景觀和基礎設施建設確需利用東湖水體、水面的，風景區管理機構應當組織論證，并報經市人民政府同意。

　　第二十九條　在東湖水域內行駛的船舶，應當實行總量控制，采用清潔能源，并遵守內河船舶管理規定和風景區的有關規定。

　　風景區管理機構應當采取有效措施，限期淘汰東湖水域內現有非清潔能源船舶。

　　第三十條　在東湖水域從事船舶營運和其他生產、經營活動，不得污染東湖水體。

　　東湖水域內從事漁業養殖的單位和個人應當采取有利于保護水體的漁業養殖模式，不得投入餌料喂養，做到合理放養。

　　第三十一條　風景區內的單位和個人所產生的生活垃圾和其他固體廢物，應當按風景區管理機構規定的地點和方式傾倒，不得倒入東湖水體，不得堆放在景點、景物周圍和道路兩側。

　　第三十二條　風景區管理機構應當加強風景區山林防火管理，建立專業防火隊伍，建設防火設施，制定相應的防火制度和預案，確保山林安全。

　　第三十三條　任何單位和個人不得擅自采挖風景區內苗木、花草、藥材、竹筍、果實及珍稀植物。因科研、教學需要，采集標本、野生藥材及其他林產品的，需經風景區管理機構審核，并在指定地點限量采集。

　　第三十四條　在風景區內進行下列活動，應當經風景區管理機構審核后，依照有關法律、法規的規定報有關行政主管部門批準：

　　（一）挖掘、占用道路；

　　（二）臨時占用綠地；

　　（三）更新、砍伐或者修剪樹木和移植古樹名木；

　　（四）舉辦大型游樂等活動；

　　（五）設置、張貼戶外廣告；

　　（六）改變水資源、水環境自然狀態的活動；

　　（七）其他可能影響生態和景觀的活動。

　　第三十五條　在風景區內禁止下列行為：

　　（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

　　（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；

　　（三）非法捕獵鳥類等野生動物；

　　（四）砍伐古樹名木、風景林木，毀壞綠地；

　　（五）在禁火區內用火；

　　（六）焚燒垃圾、枯枝落葉等廢棄物；

　　（七）在景物或者設施上刻畫、涂污；

　　（八）其他破壞風景名勝資源的行為。