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　　1、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，制訂東江源頭區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章及監(jiān)管措施；規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高環(huán)境管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)和“三同時(shí)”制度，凡實(shí)施新的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和水資源論證；對流域區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物排放實(shí)行嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)排放制度。

　　2、加大森林資源保護(hù)和培育力度。以保護(hù)生態(tài)公益林為重點(diǎn)，封山育林，改善林種結(jié)構(gòu)，提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量。實(shí)施退耕還林和珠江防護(hù)林建設(shè)工程，有計(jì)劃地進(jìn)行生態(tài)移民，減少源頭區(qū)域生產(chǎn)性破壞活動(dòng)，恢復(fù)生態(tài)植被。加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞東江源頭區(qū)域森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)保護(hù)源頭區(qū)域生物多樣性，嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物，維護(hù)源頭區(qū)域生態(tài)平衡。

　　3、有效治理水污染，保護(hù)水資源。加快源頭區(qū)域無公害垃圾填埋場和污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)禁向水體傾倒棄土、廢渣、醫(yī)療廢棄物等有毒有害物質(zhì)和垃圾等，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排放和不達(dá)標(biāo)排放。規(guī)范河道采砂管理，做好河道清障工作，堅(jiān)決打擊河道無序采砂、亂占亂建等違法行為。

　　4、搞好水土保持綜合治理。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施水保治理工程，按照山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治的原則，水保工程措施與生物措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益三統(tǒng)一。堅(jiān)持源頭區(qū)域內(nèi)的礦山開采、果業(yè)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先落實(shí)水土保持措施的制度，正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，防止新的水土流失的產(chǎn)生。制定政策鼓勵(lì)社會各界積極參與源頭區(qū)域的開發(fā)性治理。

　　5、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。嚴(yán)禁盲目施用農(nóng)藥、化肥，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥施用量，搞好農(nóng)業(yè)綜合防治。合理科學(xué)處理畜禽糞便、生活垃圾，減少難降解薄膜的使用量以及控制其它有機(jī)無機(jī)污染。改良土壤，積極推廣平衡配方施肥技術(shù)，推廣秸桿還田及綜合利用技術(shù)，提倡施用生物有機(jī)肥，不斷提高土壤自身保肥、保水、凈污能力。實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與檢測機(jī)構(gòu)，建設(shè)無公害食品基地。大力開展以清垃圾、清污溝、清路障，改廁、改水、改路為中心的“三清三改”活動(dòng)，大力改善生活環(huán)境和衛(wèi)生狀況，整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

　　6、規(guī)范東江源頭區(qū)域流域果業(yè)開發(fā)。引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展生態(tài)果園，夯實(shí)保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)。源頭區(qū)域內(nèi)果業(yè)開發(fā)堅(jiān)持先審批后開發(fā)和按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)原則，嚴(yán)禁在源頭核心區(qū)內(nèi)開山種果；種果山地留足四分之一面積的原植被，稀疏山地和原植被不足的老果園，一律實(shí)行人工補(bǔ)種；實(shí)施果園生草栽培措施，以當(dāng)?shù)卦�生物種為主，結(jié)合綠肥植物種植技術(shù)，以涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)施果園無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，集中處理農(nóng)藥瓶（袋），減少水源污染。

　�。ㄆ撸┘哟螽a(chǎn)業(yè)扶持力度，走開發(fā)式生態(tài)建設(shè)之路

　　根據(jù)東江源頭區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，列出鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展、禁止發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)目錄，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和約束作用。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的地區(qū)協(xié)作與對口支援。在防止重復(fù)建設(shè)和禁止轉(zhuǎn)移落后技術(shù)及污染環(huán)境項(xiàng)目前提下，采取有力措施加大對源頭區(qū)域的扶持力度，支持廣東、香港地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)到源頭區(qū)域投資，采取多種方式進(jìn)行合作。加強(qiáng)對口支援，鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)、民間團(tuán)體投資和參與東江源頭區(qū)域生態(tài)建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，減輕東江源頭區(qū)域因過度墾荒，過度放牧與生活用柴而造成的生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)。

　　采取優(yōu)惠政策和資金支持，積極引導(dǎo)，組織東江源頭區(qū)域各縣依靠科技進(jìn)步，充分利用新技術(shù)、新工藝，形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園、工業(yè)園。大力發(fā)展有機(jī)和綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育“東江源”生態(tài)綠色品牌。充分利用東江源頭區(qū)域特有的生態(tài)資源優(yōu)勢,開發(fā)具有本地特色的出口創(chuàng)匯型綠色食品,擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模,建立以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的綠色食品物質(zhì)、技術(shù)支撐體系,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),擴(kuò)大綠色食品有效需求,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范的有機(jī)和綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售全過程增加“對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)”的要求，通過市場的力量引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)源頭區(qū)域生態(tài)環(huán)境。充分利用東江源頭區(qū)域毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合“農(nóng)民知識化工程”項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)辦針對沿海用工市場的需求的農(nóng)民工學(xué)校，提高農(nóng)民的知識技能水平，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的公民參與度和生態(tài)文化建設(shè)

　　充分發(fā)揮新聞媒體和各類文化作品的導(dǎo)向作用，加大宣傳報(bào)道的力度，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，努力引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心和參與東江源頭區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)、志愿者行動(dòng)、生態(tài)旅游和創(chuàng)建生態(tài)社區(qū)、生態(tài)學(xué)校、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)企業(yè)活動(dòng)等活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)公眾投身到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，形成積極健康、符合生態(tài)環(huán)境要求的生態(tài)和消費(fèi)方式。開展以認(rèn)識和保護(hù)生物多樣性為主要內(nèi)容的生態(tài)夏令營、冬令營、環(huán)境公益活動(dòng)，推行多種形式的生態(tài)教育，普遍提高全民的生態(tài)意識，努力培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和意識的一代新人。

　　(九)建立預(yù)警制度,完善生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

　　整體改善東江源頭區(qū)域日趨惡化的生態(tài)環(huán)境,必須對源頭區(qū)域范圍內(nèi)的水資源、森林資源、生物多樣性、水土流失、土壤有機(jī)質(zhì)含量、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)及生活污染、土地荒漠化及氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等,及時(shí)做出監(jiān)測和預(yù)警。盡快建立生態(tài)環(huán)境預(yù)警制度,形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警體系,為東江源頭區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供全面翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。