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            拉薩城景

拉薩老城區(qū)

　　漫步西藏首府拉薩的街頭，容易讓人產(chǎn)生時空錯覺。東面是保存完好卻又修繕一新的老城區(qū)，西面則進(jìn)入了充滿著現(xiàn)代化氣息但又不失民族特色的新城。西藏在第十二個五年發(fā)展計劃中，提出了一個概念，就是要建立有西藏特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。

　　這個概念是在《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出來的，并強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過程中，建設(shè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文化厚重、特色突出的小城鎮(zhèn)，打造結(jié)構(gòu)合理、層次有序、輻射力強(qiáng)、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)化體系。

　　按照未來五年規(guī)劃，西藏將初步構(gòu)建“一圈三帶兩點(diǎn)一線”的城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，形成以“拉薩——澤當(dāng)城鎮(zhèn)圈”為核心圈，“雅魯藏布江中上游城鎮(zhèn)帶”、“尼洋河中下游城鎮(zhèn)帶”和“青藏鐵路沿線城鎮(zhèn)帶”為重要支撐，藏東昌都鎮(zhèn)、藏西獅泉河鎮(zhèn)為兩個節(jié)點(diǎn)，邊境沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)為一線，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚程度高、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、內(nèi)外開放程度大、區(qū)域先導(dǎo)作用顯著的現(xiàn)代中心城市（鎮(zhèn)）。

西藏城鎮(zhèn)化格局示意圖　

　　西藏擬在“十二五”期間科學(xué)編制城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，還將制定和實(shí)施市政道路、園林綠化、供水排水、供熱供氣、郵政通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。以此提高建成區(qū)人口密度、增強(qiáng)城鎮(zhèn)對人口和經(jīng)濟(jì)活動的吸納支撐能力。

　　西藏將加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)的保護(hù)和利用，通過繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村建筑風(fēng)貌保護(hù)和整治，在方便當(dāng)?shù)鼐用竦耐瑫r，又能夠保持歷史文化的魅力。

　　縣域特色在未來五年則會更加的凸顯。西藏將精心篩選縣域特色項(xiàng)目，培育有特色、有優(yōu)勢、有市場、有效益的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。將重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和區(qū)域性農(nóng)貿(mào)市場，建立農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系，做大做強(qiáng)青稞、小麥、藥材、牛羊肉、皮毛等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。扶持一批龍頭中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，有序發(fā)展旅游、交通運(yùn)輸、文化和民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和援藏資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引人才、科技對縣域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。發(fā)揮中心鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)作用，以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)，促城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融發(fā)展。