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　　確保2012年創成國家生態市，是市委、市政府審時度勢，為推動“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”建設作出的重要部署。如何加快生態城市建設步伐？本報即日起推出“創建生態市揚州在行動”系列報道，分別從壓力、路徑、創新等角度對生態市創建工作進行全方位掃描，期冀對創建工作起到推動作用。

　　確保2012年創成國家生態市，爭奪的不僅是城市的榮耀，更是百姓的生態福利。對照“國家生態市”的考核指標，揚州還有哪些差距？本報記者昨天約請市環保局相關負責人進行解讀，讓我們化壓力為動力，加快創建步伐。

　　全國環境優美鄉鎮創建“門檻”越來越高

　　早在上個世紀末，我市就引入美國生態理念，確立了“生態立市”的發展基調，到2005年8月，揚州成為全省第一個創成全國生態示范區“一片綠”的城市。但隨著兄弟城市的后來居上，揚州創建生態市的壓力不斷加大。

　　對照國家生態市23小項考核指標，我市目前還有7項沒有達到要求。其中全國環境優美鄉鎮創建、第三產業占GDP比例、城鎮生活垃圾無害化處理率、水環境質量、環境保護投資占GDP比重等關鍵性指標，與國家考核標準相比差距較大。

　　據了解，目前，全市尚無一家國家生態縣（市），各縣（市、區）全國環境優美鄉鎮創成率依次為：江都63.6%、儀征62.5%、寶應58.3%、邗江41.3%、高郵31.2%，離80%還有較大差距。

　　生態市“門檻”越來越高。據了解，國家環保部即將出臺新規定，全國環境優美鄉鎮（可能更名為國家級生態鄉鎮）創建標準將有較大幅度提升。

　　今后創建全國環境優美鄉鎮，必須先創成省級環境優美鄉鎮一年以上，并且鄉鎮建成區生活污水處理率要達到90%以上，鄉鎮所轄行政村開展生活污水治理的比例要達到70%以上。

　　對正在申報或已通過考核的鄉鎮，國家抽查力度更加嚴格，對弄虛作假、有嚴重環境問題的將取消地方當年所有申報資格和鄉鎮考核命名。

　　城鎮污水處理設施建設須提速

　　城鎮污水處理是建設生態市（縣）的關鍵，沒有污水集中處理設施，創建環境優美鄉鎮（街道）只能流于空談。

　　目前，全市建成污水集中處理設施的鄉鎮僅18個、接管10個，其中寶應14個鄉鎮中僅建有7個，高郵市20個鄉鎮中僅建有6個，江都市13個鄉鎮中僅建有6個，儀征市10個鄉鎮中僅建有5個，邗江區14個鄉鎮（街道）中僅有4個接管。各地已經建成的城市污水處理廠，由于配套管網建設緩慢、工藝不夠先進、管理不夠科學等原因，污水的收集率、出水達標率和污水處理廠的正常運轉率普遍不高。邗江區接受市區基礎設施功能輻射，應該最有條件解決鄉鎮污水收集處理問題，但目前大部分鄉鎮尚未真正實施污水接管，杭集、槐泗等鄉鎮污水接管只差中間幾百米未接通。

　　大部分污水處理廠運行負荷沒有達到設計處理能力，尚未形成足夠的減排效益。隨著我市重污染企業的關停和治理，工業COD的減排空間十分有限，迫切需要加快城鎮生活污水處理廠及配套管網建設，進一步擴大減排面，但大多數鄉鎮難以承受高昂的污水處理廠建設、運行費用，導致減排后備項目嚴重不足。

　　農村環境治理任重道遠

　　生態市建設是對一個地區環保水平的全面綜合考評，面廣量大的農村環保是考核的重點內容。當前，農村環境污染嚴重，普遍沒有實現污水集中處理，許多河流長年干涸、黑臭；全市農村垃圾無害化處理模式尚未真正形成，寶應尚未建有規范的垃圾填埋場；各地秸稈禁燒工作力度差別較大，全面綜合利用任重道遠；鄉村醫療廢棄物尚未得到有效的集中無害化處置；規模化畜禽養殖場普遍沒有實現糞便規范化處置，污染周邊環境和水質。所有這些，都制約了環境質量的提升。