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水環(huán)境

　　狀況

　　2001年度七大水系監(jiān)測(cè)的752個(gè)重點(diǎn)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占29.5%，Ⅳ類水質(zhì)占17.7%，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)占52.8%。其中，七大水系干流154個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校�Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占50.6%，Ⅳ類占26.0%，Ⅴ類和劣Ⅴ類占23.4%，各水系干流水質(zhì)好于支流。2001年度七大水系污染由重到輕的順序依次是：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江和珠江。與上年相比，污染輕重順序未變，污染程度相近。

　　主要水系

　　長(zhǎng)江水系 142個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，其中干流斷面42個(gè)，以Ⅱ類水質(zhì)為主，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水的比例分別為9.5%、81.0%、7.1%和2.4%。主要一級(jí)支流（岷江、沱江、嘉陵江、烏江、漢江、湘江、資江、沅江、澧水和贛江）斷面100個(gè)，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占68.0%。長(zhǎng)江水系的主要污染指標(biāo)是石油類、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比，水質(zhì)持平。

　　黃河水系 175個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，其中干流斷面29個(gè)。2001年黃河水系污染總體較重，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占62.9%。黃河干流水質(zhì)稍好，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類和劣Ⅴ類水的比例分別為13.8%、3.4%、44.8%、10.3%和27.6%。主要污染指標(biāo)為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、揮發(fā)酚和石油類。黃河干流懸浮物濃度很高，最高達(dá)4851毫克/升。與上年相比，水體污染程度加重。

　　珠江水系 28個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)的斷面占78.6%，Ⅳ類水質(zhì)占14.3%，劣V類水質(zhì)占7.1%。主要污染指標(biāo)是氨氮和生化需氧量。

　　珠江水系廣西境內(nèi)江段水質(zhì)好于廣東境內(nèi)江段。與上年相比，水質(zhì)持平。

　　松花江水系 66個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)的斷面占31.8%。其中嫩江滿足Ⅲ類水質(zhì)要求，吉林省境內(nèi)松花江干流以Ⅲ～Ⅳ類水質(zhì)為主，黑龍江省境內(nèi)松花江干流以Ⅳ類水質(zhì)為主，污染嚴(yán)重的河流是伊通河和安肇新河，主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類、高錳酸鹽指數(shù)和生化需氧量。與上年相比，水質(zhì)有所下降。

　　淮河水系 77個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅳ類水質(zhì)的斷面占40.3%，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)占59.7%。2001年水系豐水期水質(zhì)較差，枯、平水期水質(zhì)相對(duì)較好，主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。與上年相比，由于水量大幅度下降，水體污染加重。

　　淮河干流Ⅱ～Ⅳ類水質(zhì)的斷面占66.7%；一級(jí)支流Ⅱ～Ⅳ類水質(zhì)的斷面占52.4%；二、三級(jí)支流、省界河段和山東境內(nèi)河流以Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)為主，分別有31.3%、28.0%和36.4%的斷面滿足Ⅱ～Ⅳ類水質(zhì)要求。

　　海河水系 167個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)斷面占14.4%，Ⅳ類水質(zhì)占10.8%，Ⅴ類水質(zhì)占7.8%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占67.1%。主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚，77.7%的Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面首要污染物是氨氮。與上年相比，水質(zhì)基本持平。

　　31個(gè)跨省界斷面中，64.5%的斷面水質(zhì)為Ⅴ類或劣Ⅴ類，山西入河北省境內(nèi)水質(zhì)較好，基本達(dá)到功能要求；北京、山東、河南省入河北省境內(nèi)水質(zhì)為劣Ⅴ類；河北省入天津淋河橋斷面、入密云水庫(kù)的清水河墻子路斷面水質(zhì)為Ⅱ類；北京入天津境內(nèi)水質(zhì)為劣Ⅴ類。主要污染指標(biāo)是氨氮、石油類、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚。

　　海河水系有11座水庫(kù)為水源地，除黃壁莊水庫(kù)生化需氧量超標(biāo)外，其他水庫(kù)均滿足或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)要求。

　　遼河水系 97個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，除鴨綠江水系水質(zhì)較好外，其他河流水體污染都很嚴(yán)重，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占70%以上。主要污染指標(biāo)是高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮。與上年相比，由于水量大幅度下降，水體污染加重。

　　浙閩片河流 污染較輕，水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類的斷面占17.6%，Ⅱ類占41.2%，Ⅳ類占35.3%，Ⅴ類占6.0%，沒(méi)有劣Ⅴ類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為石油類和氨氮。甬江寧波段污染較重。

　　內(nèi)陸河流 總體水質(zhì)良好，Ⅰ類水質(zhì)斷面占21.0%，Ⅱ類占52.0%，Ⅲ類占26.0%，Ⅳ類占1.0%。

　　南水北調(diào)（東線） 44個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，南水北調(diào)工程源水--長(zhǎng)江江都（鎮(zhèn)江）段、洪澤湖、東平湖和北大港水庫(kù)水質(zhì)較好，滿足Ⅲ類水質(zhì)要求，其余江段均受到不同程度污染，主要污染指標(biāo)是氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和石油類。

　　湖泊水庫(kù)

　　主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題依然突出。2001年太湖和滇池外海均屬中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，巢湖屬輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

　　太湖 100個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，湖體20個(gè)，環(huán)湖主要河流28個(gè)，環(huán)湖交界水體52個(gè)。與上年相比，水質(zhì)基本持平。

　　太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)屬于Ⅲ類水質(zhì)，總磷屬于Ⅴ類水質(zhì)，總氮劣于Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。由于氮、磷污染嚴(yán)重，20個(gè)湖體水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為15%和85%。湖體處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

　　環(huán)湖主要河流及環(huán)湖交界水體污染嚴(yán)重，80個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，屬Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例為62.5%。主要污染物為氨氮、總磷。高錳酸鹽指數(shù)符合Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面占86.3%，屬Ⅳ類和Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為7.5%和6.2%。

　　滇池 污染嚴(yán)重，10個(gè)測(cè)點(diǎn)均為劣Ⅴ類水質(zhì)。其中草海污染更為突出，外海處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，高錳酸鹽指數(shù)基本可達(dá)Ⅲ類水質(zhì)要求。草海處于重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，污染程度明顯重于外海。與上年相比，水質(zhì)基本持平。

　　巢湖 湖體12個(gè)測(cè)點(diǎn)由于總氮、總磷嚴(yán)重超標(biāo)，均屬劣Ⅴ類水質(zhì)。高錳酸鹽指數(shù)均達(dá)Ⅲ類水質(zhì)要求。巢湖西半湖處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，東半湖處于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，全湖平均為輕度富營(yíng)養(yǎng)。巢湖西半湖污染程度明顯重于東半湖。與上年相比，水體污染加重。

　　巢湖主要出入湖河道中，兆河、柘皋河水質(zhì)良好，為Ⅲ類水質(zhì)，裕溪河為Ⅳ類水質(zhì)，其余河道均為劣Ⅴ類水質(zhì)。主要污染物是總磷和氨氮 。

　　其他大型湖泊 洞庭湖、達(dá)賚湖、洪澤湖、興凱湖、南四湖、博斯騰湖、白洋淀、洱海、鏡泊湖和洪湖10個(gè)淡水湖泊中，洱海、興凱湖、博斯騰湖和洪湖水質(zhì)良好，湖體水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；洞庭湖、鏡泊湖和洪澤湖水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；白洋淀、達(dá)賚湖和南四湖污染嚴(yán)重，均為劣Ⅴ類水質(zhì)。

　　城市內(nèi)湖 北京昆明湖為Ⅲ類水質(zhì)，杭州西湖為Ⅳ類水質(zhì)，南京玄武湖、武漢東湖和濟(jì)南大明湖均為劣Ⅴ類水質(zhì)。

　　大型水庫(kù) 北京密云、撫順大伙房、吉林松花湖、天津于橋、湖北丹江口、合肥董鋪、青島嶗山、煙臺(tái)門樓、漢口石門和杭州千島湖10座大型水庫(kù)中，千島湖和丹江口水庫(kù)為Ⅰ類水質(zhì)，于橋水庫(kù)和松花湖為Ⅲ類水質(zhì)，其余6座水庫(kù)為Ⅱ類水質(zhì)，大型水庫(kù)水質(zhì)總體良好。

　　地下水

　　全國(guó)186個(gè)主要地下水水位監(jiān)測(cè)城市和地區(qū)中，有63個(gè)城市和地區(qū)地下水水位有所回升，回升區(qū)所占比例為34%，比上年增加近10%；但地下水水位總的發(fā)展趨勢(shì)仍以下降為主，下降區(qū)比例高達(dá)62%。

　　全國(guó)大部分城市和地區(qū)地下水水質(zhì)總體較好，局部受到一定程度的點(diǎn)狀或面狀污染，部分指標(biāo)超標(biāo)，主要污染指標(biāo)有礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、氟化物、pH值等。北方城市地下水污染重于南方城市，超標(biāo)率高。三氮污染在全國(guó)各地區(qū)均較突出，礦化度和總硬度超標(biāo)主要分布在東北、華北、西北和西南等地區(qū)，鐵和錳超標(biāo)主要在東北和南方地區(qū)。

　　廢水和主要污染物排放量

　　2001年，全國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為428.4億噸，比上年增加3.2%。其中工業(yè)廢水排放量200.7億噸，比上年增加3.5%；城鎮(zhèn)生活污水排放量227.7億噸，比上年增加3.0%。廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放總量1406.5萬(wàn)噸，比上年減少2.7%。其中工業(yè)廢水中COD排放量607.5萬(wàn)噸，比上年減少13.8%；生活污水中COD排放量799萬(wàn)噸，比上年增加8.0%。

　　2001年，全國(guó)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為85.6%。其中重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為86.9%，非重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為73.9%。

　　措施與行動(dòng)

　　核查"三河三湖"水污染防治"九五"計(jì)劃執(zhí)行情況 國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、交通部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家旅游局等8個(gè)部門，于2001年2～3月分別對(duì)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池水污染防治"九五"計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了全面核查。"九五"計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。

　　編制"三河三湖"水系水污染防治"十五"計(jì)劃 國(guó)家環(huán)保總局組織"三河三湖"水系14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院近20個(gè)有關(guān)部門，編制完成了淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池水系水污染防治"十五"計(jì)劃。其中太湖水污染防治"十五"計(jì)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。

　　抓好太湖水污染防治 溫家寶副總理主持召開(kāi)了太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組第三次工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了太湖"九五"水污染防治工作，并對(duì)"十五"工作作了部署。國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合監(jiān)察部建立了太湖水系行政監(jiān)察制度。實(shí)施了太湖信息專報(bào)制度，不定期向太湖水污染聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)布太湖治污進(jìn)展情況。

　　實(shí)施長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)劃 2001年8月，成立國(guó)務(wù)院三峽庫(kù)區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和湖北省、重慶市、四川省、貴州省、云南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主持制定了《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

　　南水北調(diào)工程前期工作 制定東線、中線調(diào)水方案，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了"先節(jié)水，后調(diào)水；先治污，后通水；先環(huán)保，后用水"的原則，并編制了治污規(guī)劃。

　　啟動(dòng)扎龍濕地應(yīng)急調(diào)水工程 為緩解扎龍濕地干旱缺水狀況，搶救濕地生態(tài)環(huán)境，水利部門利用水利工程采取臨時(shí)補(bǔ)水措施， 2001年夏秋兩季為扎龍濕地補(bǔ)水。