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森林／草地

　　狀況

　　森林資源 據全國第四次森林資源調查，全國林業用地面積為2.6億公頃，其中森林面 積1.3億公頃，全國森林覆蓋率為13.92%。

　　中國人均占有森林面積0.11公頃，只相當于世界人均水平的17.2%，居世界第119位； 中國人均占有森林蓄積量8.6立方米，僅相當于世界人均水平的12.0%，是世界上人均占有 森林蓄積量最低的國家之一。

　　草地資源 我國是草地資源大國，擁有各類天然草地3.9億公頃，約占國土面積的40%， 但人均占有草地面積僅0.33公頃，約為世界人均占有草地面積的1/2。

　　近年來，由于對草地的掠奪式開發，亂開濫墾、過度樵采和長期超載過牧，草地面積 逐年縮小，草地質量逐漸下降。由于草地植被蓋度降低，涵養水源、保持水土的能力減弱。 目前，90%的草地已經或正在退化，其中，中度退化程度以上（包括沙化、堿化）的草地達 1.3億公頃。

　　病蟲害與火災 1998年，森林病蟲害發生總面積701.3萬公頃，比上年有所降低，其中 發生面積較大的病蟲害--松毛蟲69.5萬公頃、鼠害71.9萬公頃，危險性較大的病蟲害- -松材線蟲病7.24萬公頃。發生森林火災4455起，受害森林面積27424公頃。

　　1998年，全國發生草地鼠蟲害面積3948萬公頃，成災面積2625萬公頃。全國發生草 原火災384起，其中重大火災7起，特大火災6起，草原過火面積27.4萬公頃。

　　措施與行動

　　1998年，國務院批準并頒布了《全國生態環境建設規劃》，并發出緊急通知，要求堅決 制止毀林開墾和亂占林地的行為，禁止砍伐天然林，啟動了國家天然林保護工程。四川省計 劃從1998年至2000年，對現有天然林資源分步采取封山育林、森林撫育和人工造林等不同 營造措施，其中，封山育林690225公頃，森林撫育 840375公頃，人工造林422766公頃。 云南省計劃從1998年至2000年，在天然林保護工程實施范圍內全部停止天然林采伐，對金 沙江流域林區和生態脆弱地區的330萬公頃國有天然林實行常年管護。到2010年，營造82 萬公頃公益林，平均每年營造6.3萬公頃。

　　1998年，全民義務植樹21.95億株，共完成植樹造林面積472.5萬公頃，其中，人工 造林395.2萬公頃，飛播造林77.3萬公頃，新增封山育林面積903.7萬公頃。五大防護林 生態工程建設（"三北"防護林、長江中下游防護林、沿海防護林、平原綠化工程、太行山 綠化工程）共完成造林面積223萬公頃，其中，人工造林186萬公頃。黃河中游、遼河流域、 珠江流域和淮河、太湖防護林工程，營造林面積為32.7萬公頃。治沙工程完成造林面積22.1 萬公頃。

　　國家實施草地建設與保護工程項目，包括牧區開發示范工程、南方草山草坡開發示范 工程、抗災保畜、飛播牧草、治蟲滅鼠、草原防火等，對提高草地生產力、改善草地生態環 境有明顯作用。1998年草地病蟲害防治面積600萬公頃，其中生物防治面積314萬公頃。