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海洋環境

    1999年,我國近岸海域海水污染嚴重，近海環境狀況總體較差，海洋環境污染惡化的趨勢仍未得到有效控制。

　　狀況

　　近岸海域水質

　　我國近岸海域東海污染最重，其次是渤海，南海、黃海水質相對較好。

　　據近海368個站位的監測結果，1999年中國近岸海域以劣四類和二類海水為主，分別占31.5%和28.5%；一類海水占14.7%，三類占10.3%，四類占15.0%。主要污染指標是無機氮和活性磷酸鹽；部分海域石油類和化學需氧量超標率較高，局部海域重金屬鉛超標。

　　四大海區中，劣四類海水測點比例最高的是東海海區，達53.0%；其次是南海海區，占其測點數的34.7%；渤海占18.6%；黃海占18.2%。

　　沿海各省、自治區、直轄市中，上海、浙江、廣東等省市近岸海域污染較重，海南、山東等省近岸海水水質相對較好。

　　赤潮

　　1999年，中國海域共記錄到15起赤潮，比1998年減少7起。15起赤潮中，以7月13至21日發生在遼東灣的夜光藻赤潮面積為最大，達6300平方千米，持續9天。赤潮生物仍以甲藻類為主。1999年的赤潮未造成人員中毒事件。

　　廢水和主要污染物接納量

　　1999年，中國近海接納工業廢水量為36.6億噸，比上年減少3.2億噸。其中渤海5.6億噸，黃海7.1億噸，東海14.8億噸，南海9.2億噸。

　　1999年，中國近海接納廢水中化學需氧量為111.1萬噸，占工業化學需氧量排放總量的16.1%，比上年減少29.3萬噸。其中渤海35萬噸，黃海18萬噸，東海32萬噸，南海26萬噸。

　　措施與行動

　　《中華人民共和國海洋環境保護法》修訂 1999年12月25日，九屆全國人大常委會第十三次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國海洋環境保護法》。修訂后的《中華人民共和國海洋環境保護法》明確了海洋環境管理各有關部門的職責和權限，增加了“海洋環境監督管理”和“海洋生態保護”兩章，設立了“防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染監督管理”、“海洋生態保護”和“防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害”三章，增加了對重點海域實施排污總量控制制度和溢油應急計劃等內容，并充實了法律責任條款。

　　國務院批準的“渤海碧海行動計劃”啟動 1999年，渤海綜合整治項目啟動。由環渤海三省一市（河北省、遼寧省、山東省、天津市）為主體、環渤海經濟圈各省市參加的渤海綜合整治項目，是以渤海資源開發、生態環境的可持續發展和實現環渤海經濟區的社會經濟持續、健康、跨越式發展為總體目標，以污染控制、環境治理、資源環境修復、生態環境修復和災害預防控制為主要內容，重點開展河口濕地保護與生態修復、海灣污染防治、健康養殖、潮間帶生境修復和赤潮、溢油、海冰災害預警預防等工程建設。