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　　綠色是大自然中最美麗的顏色，更是生機勃發(fā)的象征。

　　金秋時節(jié)，合肥依然樹木蔥蘢、芳草茵茵。當下，一場綠化大會戰(zhàn)又在悄然掀起，為這座城市鋪彩疊翠……工業(yè)化、城市化“雙輪驅動”的合肥，正以生態(tài)宜居的環(huán)境，生動展示著一座“生態(tài)城”的崛起。

　　由此，認同者越來越多，榮譽也接踵而至。

　　2010年10月4日，由聯(lián)合國人居署、國家住房和城鄉(xiāng)建設部、上海市政府共同主辦的“2010年世界人居日”慶典活動在上海舉行。會上，向國內34個城市（項目）頒發(fā)了“中國人居環(huán)境獎”與“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　在這代表著我國城市建設最高獎項中，我市政務文化新區(qū)申報的“西南城區(qū)環(huán)境綜合整治”項目，以優(yōu)質人居環(huán)境和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境被授予“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　而這，已經是合肥繼2004年“環(huán)城水系綜合治理”、2007年“蕪湖路綜合改造”和2008年“清溪路垃圾填埋場整治工程”之后，第四次獲此殊榮。

　　不僅如此，由于從規(guī)劃之初，建設生態(tài)新城的理念即已確立并貫徹始終，國家住房和城鄉(xiāng)建設部于2009年10月批復濱湖新區(qū)為“全國城市生態(tài)建設示范區(qū)”。

　　從老城到新區(qū)，可謂“滿城綠色滿眼春”。它告訴人們：合肥的城市知名度、美譽度和吸引力何以顯著提升！

　　而更令人關注的在于，是什么一再將合肥推上國家級生態(tài)建設的領獎臺？又是什么讓合肥如此密集地獲得殊榮？顯然，這絕非天然稟賦理所當然的賦予。這一切，當源于一種城市建設的理想、一種生態(tài)城市建設的理念，更源于一種建設美好家園的共識、一種舍我其誰的行動。

　　答案，在合肥人的心中；答案，也在認同者的眼里。

　　傾注著信念、情感的實踐，更能夠手握勝券！

　　（一）

　　八年前，政務文化新區(qū)建設拉開帷幕。經過近年來的精雕細刻，如今，這里已經構成了一個動靜結合、遠近互襯、錯落有致、令人賞心悅目的城市新空間。

　　放眼新區(qū)：碧波蕩漾的天鵝湖，猶如一顆綠寶石，鑲嵌于城市西南部；潺潺流淌的匡河，恰似一串翡翠項鏈，穿城環(huán)繞。置身其中：一幅功能逐步完善、盡顯滿目蒼翠、碧水環(huán)繞相間，“城市·人·自然”和諧共生的優(yōu)美畫卷，已然展現(xiàn)。

　　莊子曰：天地有大美而不言。政務文化新區(qū)亦然。

　　2009年9月，政務文化新區(qū)啟動“文化發(fā)現(xiàn)之旅”活動，一大批作家、攝影家、畫家深入新區(qū)……

　　“歷經八年的執(zhí)著打造，一個融行政辦公、文化體育、金融商貿、生活居住、旅游觀光等功能為一體的現(xiàn)代化城市新區(qū)，以‘為了人、服務人、發(fā)展人’的精彩之筆，寫就出現(xiàn)代化濱湖大城市建設的靚麗篇章。”在《政務文化新區(qū)文化發(fā)現(xiàn)之旅》總序中，省委常委、市委書記孫金龍寫道，“當政務服務與文化服務疊加在一起的時候，當城市生活與碧水綠樹相遇的那一刻，這里獲得了新的命名，也讓越來越多的人從中找到了認同感和歸屬感。”

　　老百姓的 “口碑”正是如此——

　　“我以前住的地方，就在現(xiàn)在政務大樓那塊附近，當時周邊都是農田，我每天都要去干農活。”今年54歲的王阿姨是綠怡居小區(qū)的一名普通居民，說起當年生活的情況，她的話匣子一下打開了。“以前去市區(qū)很難，現(xiàn)在不一樣了，去哪都快。還有，我的孫子在小區(qū)內就可以上幼兒園，小區(qū)旁邊就是省立醫(yī)院南區(qū)，十分方便……”

　　現(xiàn)在的王阿姨生活過得越來越豐富，每天早晨或傍晚，她都與鄰居結伴在小區(qū)內跳舞，鍛煉身體。在政務文化新區(qū)，這已經成為一道美麗的風景。

　　雖說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，但 “中國人居環(huán)境范例獎”這樣的“獎杯”，并非輕而易舉就能得到。

　　據(jù)了解，“中國人居環(huán)境范例獎”是我國參照“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”新設立的一個政府獎項，旨在鼓勵和推動城市高度重視人居環(huán)境的改造與建設，在環(huán)保、生態(tài)、大氣、水質、綠化、交通等多方面，為市民提供良好的生活和工作環(huán)境，以適應我國城市居民由小康向更高層面邁進的客觀需要，并借此提升城市乃至國家的現(xiàn)代形象。

　　特別是，這個獎項設定了許多“定性指標”，從規(guī)劃編制、土地使用、房產管理、物業(yè)管理、大氣污染控制、工業(yè)廢水排放、垃圾處理等多個層面，對申報城市提出了極高的標準。可以想見，合肥政務文化新區(qū)能夠越過這些近乎“苛刻”的門檻，在諸多申報城市的激烈拼爭中捧到“中國人居環(huán)境范例獎”，必是歷經了“一番寒徹骨”的努力奮斗。

　　功夫不負有心人。此前，政務文化新區(qū)天鵝湖公園就成功獲評“安徽省人居環(huán)境范例獎”，并榮登“安徽十大新地標”榜眼。面對“中國人居環(huán)境范例獎”這塊“獎牌”，人們可以十分強烈地感受到其沉甸甸的付出——

　　孫金龍強調，要按照“堅持兩型、完善功能、法制運作、加速發(fā)展”的總體思路，努力建設以人為本的新區(qū)。

　　市委副書記、市長吳存榮要求，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，加強工程建設管理，每個項目都要打造成精品。

　　對政務文化新區(qū)的建設，市委市政府高度重視。

　　堅持基礎設施和區(qū)域配套改造先行，堅持生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先，先后完成7個自然村及城鄉(xiāng)接合部的“城中村”拆遷安置、十五里河河道及高壓線走廊的綜合改造；突出污水綜合治理，兼顧生態(tài)景觀環(huán)境，完善了基礎設施建設，構建了三面“水軸”、中心臨湖、南北“綠軸”遙相輝映的生態(tài)景觀環(huán)境體系；政務中心、體育中心、藝術中心等獨具文化特色的“三大中心”建成使用……

　　幾年間，改造各類建設累計完成投資近400億元，新建高標準居民回遷樓192幢，城市基礎設施、居民生活配套、市容綜合整治，景觀環(huán)境提升、污水綜合治理、社會治安等工作扎實推進……

　　而今，按點、線、面相結合的布局方式，綠軸、水軸、環(huán)區(qū)綠帶、主題公園、街頭游園、道路綠化等相互滲透的景觀環(huán)境體系已經形成。因地制宜，結合十五里河水系走勢，綜合改造并開發(fā)了天鵝湖景區(qū)和匡河生態(tài)水系。

　　以合肥新十景之一而聞名遐邇的天鵝湖景區(qū)，定位為開放式生態(tài)公園，總占地面積80萬平方米，其中湖面60萬平方米，景觀綠化20萬平方米，綠化率在95%以上。

　　立于風景秀麗的天鵝湖畔，眼前是大氣端莊的政務中心“雙子樓”， 閃爍著高雅藝術之光的合肥大劇院，背后是“展翅欲飛”的安徽廣電新中心，燃燒著激情的合肥體育中心……政務文化新區(qū)充滿了勃勃生機，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境正如一張張舒展的美好畫面。

　　（二）

　　合肥四獲殊榮，并非偶然。

　　從環(huán)城公園獲中國優(yōu)秀設計獎，到環(huán)城水系綜合治理；從被確定為首批三個國家園林城市之一，到創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，合肥的“造綠”有著良好的傳統(tǒng)。

　　2006年，在市第九次黨代會上，孫金龍響亮地提出，“積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，加快建設‘綠色合肥’，展現(xiàn)合肥‘山水城林’的風貌。加強環(huán)境保護，確保GDP增長而排污量下降，讓人民群眾在更加清新宜人的環(huán)境中生產生活。”

　　在強力推進基礎設施“大建設”的過程中，市委市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將此作為最大的民生工程和最有效的民心工程緊抓不放。

　　其中突出強調的一條，就是堅持“生態(tài)環(huán)保優(yōu)先”，認真做好“水文章”、“綠文章”。

　　“合肥在環(huán)境保護和生態(tài)建設上是不惜血本的！”在2010年下半年合肥市外宣顧問會上，孫金龍如是表述。

　　事實就是最好的說明。隨著城市可用土地的日益減少，市區(qū)的土地資源變得越來越緊缺。但再怎么緊缺，合肥也不與生態(tài)爭地，而且不惜代價，盡量為生態(tài)“讓道”——

　　在大蜀山腳下，5000多畝的商業(yè)開發(fā)用地被調整為綠地，按平均200萬元/畝計算，就是100多億元。為建森林公園，不僅舍棄了這筆收入，而且支出了一筆數(shù)目可觀的拆遷安置費用。

　　在蕪湖路和馬鞍山路的交叉口，國風塑業(yè)廠房搬遷后，市委市政府決定投入5000多萬元，在寸土寸金的老城區(qū)繁華地段，再造了多塊綠地。

　　在拆除徽州大道東側市花木公司3000平方米的辦公樓之后，建成6600平方米的街頭游園。

　　…………

　　到2009年年底，合肥的城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%、人均公共綠地面積12.15平方米，超過或接近國家生態(tài)園林城市標準。

　　在多種場合，孫金龍、吳存榮都反復強調綠化工作，細致到一點一滴。見縫就栽、增加綠量，樹要全冠、樹干要直……綠化合肥的觀念深入人心。

　　修路、栽樹、建項目，被合肥的干部視為大事。

　　在前不久市黨政代表團赴天津濱海新區(qū)考察中，除了學習改革開放、產業(yè)發(fā)展、城市建設的經驗，園林綠化、生態(tài)建設亦是天津之行的主要學習任務之一。

　　正如孫金龍在一次會議上所說的：外宣工作，不僅要宣傳合肥的建設、合肥的發(fā)展，同樣要向外界充分展示合肥優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

　　這是一個倡議，更是新的期待：用生態(tài)宜居的成效，來提升合肥的美譽度和吸引力。

　　（三）

　　回望“十一五”，在合肥的建設與發(fā)展中，適宜產業(yè)發(fā)展、適宜生活居住，二者并行不悖、相輔相成。

　　合肥所走的是一條科學發(fā)展、跨越發(fā)展之路，也是一條和諧發(fā)展、綠色發(fā)展之路。合肥的發(fā)展不以犧牲環(huán)境作為代價，合肥絕不要“污染的GDP”。

　　2005年～2009年，合肥的GDP由878.41億元上升到2102.12億元；規(guī)模以上工業(yè)總產值由880.82億元增加到2749.16億元。但合肥市不僅沒有增加一家污染型企業(yè)，而且全市工業(yè)污染排放量逐年下降，工業(yè)廢水達標排放率提升到95%以上，工業(yè)廢水占污水排放總量縮小至11%。

　　在污水處理上，將水環(huán)境治理納入“大建設”統(tǒng)籌實施，按照“全面截污、全部處理”的思路，治理河道總長112.65公里，鋪設污水主干管網1100多公里，新建改建擴建14座污水處理廠，使城市污水集中處理率超過85%。到2010年底，將累計投資60億元，全面完成入湖河流沿線截污工程，使城市污水集中處理率達到90%以上，逐步將污水處理出水標準由現(xiàn)在的一級B提高到一級A，真正讓巢湖得以休養(yǎng)生息。

　　同時，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟發(fā)展方式轉變。2005年～2009年，高新技術產業(yè)產值由488億元增長到1445億元，年均增長31%；增加值由128.5億元增長到440億元，年均增長36%。

　　從2008年起，市政府與27個單位和部門簽訂減排目標責任書，層層落實環(huán)保目標任務。成立了由市政府主要領導擔任組長、分管副市長為副組長，相關單位主要負責人為成員的節(jié)能減排、環(huán)保專項行動和藍藻防控三個領導小組，專題研究環(huán)保工作中的宏觀和微觀問題。

　　對此，孫金龍曾這樣總結：雖然合肥的工業(yè)發(fā)展迅速，但合肥的發(fā)展始終強調“生態(tài)環(huán)保優(yōu)先”，堅持走新型工業(yè)化道路，絕不走“先污染后治理”的老路。經過全市上下的共同努力，與“十一五”以來全市GDP17%以上的增速相比，合肥呈現(xiàn)經濟高增長、污染負增長的良好態(tài)勢。

　　綠化，是一個側面。生態(tài)建設作為重要的篇章，被真真切切地寫在合肥這片土地上。

　　2008年、2009年，全市環(huán)保投入分別為29.2億元和39.3億元，年均增長36%。而即將集中開展的全市綠化大會戰(zhàn)的投入將超過11億元，進一步增加城市綠量和園林綠化品質。

　　這種大規(guī)模、大投入、大動員的園林綠化行動，充分表明了市委市政府在生態(tài)環(huán)境建設上的堅定決心和實干精神。

　　同時，這也是“十二五”建設與發(fā)展的前奏。

　　據(jù)有關部門介紹，“十二五”時期，合肥市將以建設國家森林城市、生態(tài)園林城市為目標，重點建設外圍生態(tài)圈、綠色長廊、翠環(huán)繞城、楔形綠地、濱河生態(tài)廊道、生態(tài)濱湖新區(qū)、林蔭大道、公園游園、生態(tài)濕地、村莊社居綠化等10大工程為抓手，到“十二五”末，全市森林覆蓋率達20%，城區(qū)人均公園綠地達13平方米，城市綠地率達40%以上，城市綠化覆蓋率達45%以上。

　　生態(tài)宜居的合肥，必然是合肥人引以為豪的城市，也必然是一個“近者悅、遠者來”的城市。