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北方建設(shè)園林城市的典范

——寫在遷安通過國家園林城市復(fù)查專家組評審之際

    新聞事件：

　　6月26日，省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請國內(nèi)5名專家組成專家組對我市國家園林城市復(fù)查評審。專家組通過聽取匯報，審閱材料，對我市綠地和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施進行實地考察，通過討論，形成評審驗收意見（節(jié)錄）：

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建辦城函[2010]177號《關(guān)于開展國家園林城市（區(qū)）復(fù)查工作的通知》和遷安市城市園林綠化建設(shè)情況，專家組一致認(rèn)為遷安市通過國家園林城市復(fù)查。

　　復(fù)查評審專家組專家點評（節(jié)錄）：

　　唐學(xué)山（北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：通過這次復(fù)審，感覺到遷安不是說創(chuàng)建（國家園林城市）完后就此停步了，而是在管理上繼續(xù)深化，而且在觀念上有很大轉(zhuǎn)變。感觸最深的就是在城市精品園林綠地中體現(xiàn)出城市文化底蘊。

　　包滿珠（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：幾年前來遷安，現(xiàn)在看到的是一個全新的面貌，說明園林建設(shè)腳步?jīng)]停，還在大干。

　　王樇珺（中國風(fēng)景園林學(xué)會信息專業(yè)委員會主任、教授級高工）：精細(xì)化管理水平突出，特別是在北方城市，能達到現(xiàn)在的園林綠化景觀效果確實很不容易。

　　劉國勝（石家莊市園林規(guī)劃設(shè)計院院長、教授級高工）：管護水平令我吃驚。尤其是修剪工作，需要長期堅持才能有這樣的效果，整個城市的綠化修剪水平很高。城市綠量增大很多，整體城市綠化水平有所提高。

　　曹南燕（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副巡視員、高級工程師、評審專家組組長）：遷安在我們北方中小城市創(chuàng)建和建設(shè)園林城市工作中，我認(rèn)為是一個典范。我以前來過遷安，這次來感觸最深的就是這個城市的綠量更大了，水平更高了。

——2010年6月26日

　　建設(shè)成果讓專家贊嘆

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2007年，當(dāng)“國家園林城市”這面金色的牌匾來到遷安時，遷安人沒有因為欣喜放慢建設(shè)園林城市的腳步，而是把這面牌匾當(dāng)做平臺，當(dāng)做新的起點向著更高的高度攀登。

　　在創(chuàng)建國家園林城市之初，我市成立了以市委書記任政委，市長任總指揮長，市委副書記任常務(wù)副指揮長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的創(chuàng)建指揮部。創(chuàng)建成功后，市委、市政府決定機構(gòu)不撤，將創(chuàng)建指揮部轉(zhuǎn)為建設(shè)指揮部，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各位副指揮長分別負(fù)責(zé)重點綠化項目、庭院綠化、市容市貌、城中村整治等各項工作，定期調(diào)度檢查、督導(dǎo)落實。市園林綠化管理局下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，全市園林城市建設(shè)實現(xiàn)了部署科學(xué)、任務(wù)明確、責(zé)任明晰，資金、技術(shù)、時間、地塊、人員、責(zé)任全部落實并與重點部門單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。在督查調(diào)度上，堅持定期調(diào)度與現(xiàn)場辦公相結(jié)合，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入分包部門，有針對性地解決各種問題。

　　為了充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)城市”特色，我市在市區(qū)周圍的沙坎地區(qū)不斷加強防護林建設(shè)，努力營造防治風(fēng)沙煙塵等污染的綠化屏障，基本形成了網(wǎng)絡(luò)密集、布局合理、風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)形林帶。建成的灤河生態(tài)防洪工程使市區(qū)夏季氣溫下降了2℃，空氣濕度增加了20%，負(fù)氧離子含量增加了20%，增加地下水1.1億立方米，成為了整個城市的“綠肺”、“擋風(fēng)墻”和“空調(diào)機”。建成的黃臺湖景區(qū)設(shè)有人工浴場、游泳池、游船碼頭、休息長廊、藝門、標(biāo)志碑、休閑廣場等景觀，與黃臺山公園共同形成了碧水環(huán)繞、水景相連、山水相映、特色鮮明的市區(qū)水環(huán)境，成為展示遷安山水城市的亮點。之后，我市又實施了三里河生態(tài)走廊工程。三里河生態(tài)走廊為新開河段，城區(qū)段和下游生態(tài)園三個河段，與灤河生態(tài)防洪工程形成“兩帶相環(huán)、東西相映”的城市景觀。總面積5.7萬平方米的市政廣場二期工程延續(xù)了一期工程水系、樹陣、景觀柱等景觀要素，與一期工程形成了統(tǒng)一的格調(diào)。與此同時，我市按照因地制宜、適地適樹的原則，大力完善城市防護林體系，建設(shè)了灤河大壩綠化景觀防護帶、祺光大街綠化帶、平青樂公路兩側(cè)綠化帶和沙地環(huán)城綠化帶，共同形成完整的防護林體系，有效地起到了降低風(fēng)速、阻擋風(fēng)沙、降低污染的作用，改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境。到2009年底，全市共建成城市防護綠地429公頃，基本形成了功能完備、景色宜人、管理規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化防護林體系。

　　為進一步豐富城市景觀，增加綠量，我市堅持道路建設(shè)與園林景觀建設(shè)同步進行，全面實施了道路綠化工程。目前，全市主次道路共29條，建成園林式街道24條，城市道路綠化普及率達到100%。我市還在市區(qū)主要出入口實施高標(biāo)準(zhǔn)綠化工程，形成了景石、鮮花、綠樹層次分明的微地形景觀。同時，依照突出重點、擴大規(guī)模、合理布局、提高檔次、一路一景的原則，建成了鋼城東街、惠泉大街等省級園林式街道，形成了花園街垂柳一條街、興安大街國槐一條街、永順街白蠟一條街、燕山大路法桐一條街等特色街道。我市還在各道路交叉口建設(shè)了街頭綠地、游園，一處處街頭綠地、游園如一顆顆珍珠，由條條綠色的道路串聯(lián)在一起，形成一串串綠色的項鏈。

　　為了進一步提升居住區(qū)綠化水平，我市堅持“以人為本”的園林式小區(qū)設(shè)計理念，構(gòu)建人與自然和諧的生活環(huán)境，所有新建居住區(qū)綠化面積占總面積的35%以上，舊區(qū)改造達標(biāo)小區(qū)數(shù)量占全市舊居住區(qū)總數(shù)的80%，植物配置豐富，景色宜人，實現(xiàn)了“開門見綠、推窗見景”的宜居目標(biāo)。到目前，市區(qū)內(nèi)建設(shè)了帝景豪庭、頤秀園、安順家園等一批舒適宜人的現(xiàn)代居住社區(qū)。全市35個居住小區(qū)中，有29個園林小區(qū)，占總數(shù)的82.9%，其中省級園林式居住小區(qū)10個，唐山市綠化先進小區(qū)19個。

　　在多彩庭院建設(shè)中，我市強調(diào)庭院綠化的造園透景，近年來繼續(xù)實施拆墻透綠、退硬還綠、見縫插綠、垂直綠化，累計拆遷、拆違3.5萬平方米，192家單位進行了“門前三包”及院內(nèi)綠化改造。新建庭院綠地率全部達到35%以上，舊城改造單位達到25%以上，園林單位占總數(shù)的80.4%。其中省級園林城市37家，唐山市級花園單位14家，唐山市級綠化先進單位23家。

　　為了滿足人民群眾日益提高的休閑需求，我市還特別突出抓好廣場、公園、綠地建設(shè)，目前，市區(qū)公園綠地總面積達到391公頃。人民廣場集綠化、休閑、健身、娛樂于一體，融亭臺、雕塑、花木于一園；黃臺山公園與黃臺湖和諧相依構(gòu)成了獨特的綠色景觀；市政廣場自然舒展的微地型綠化和脈動水流相互映襯；黃臺湖公園突出“以人為本、天人合一”的公園整體設(shè)計理念，以“開放、休閑、快樂”為主基調(diào)，以湖生景，彰顯出自然美與建筑美的完善結(jié)合。同時，我市對城區(qū)內(nèi)的閑置地、邊角地、零星地塊等進行系統(tǒng)全面的清理、建綠，增加城市綠量，3年來，共新增了市政廣場二期、會展中心、豐慶園、豐鋼園、迎春園、博雅園、安平園等公園綠地，形成了功能完善、以綠為主、多景點綴的綠化風(fēng)格。

　　多年來，我市在城市園林綠化建設(shè)和管理過程中，將群眾參與作為工作重點，通過廣泛宣傳發(fā)動和積極引導(dǎo)，市民的愛綠護綠意識不斷增強，社會團體和廣大市民踴躍參與園林城市建設(shè)。目前，全市已累計義務(wù)植樹320萬株，成活率和保存率均達到95%以上，盡責(zé)率達到94.33%；市區(qū)已有3850名市民認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管社區(qū)綠地。今天的遷安市民，在享受繁花似錦、綠意盎然的都市美好生活的同時，紛紛加入到愛護家園、建設(shè)家園的大軍中，用自己的愛心奉獻扮美扮綠遷安。

　　3年腳踏實地的園林城市建設(shè)，有了這樣的結(jié)果。到2009年底，市區(qū)建成區(qū)面積28平方公里，城市人口21萬，綠地總面積和公園綠地總面積分別達到1167分頃和391公頃，綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到44.48%、41.68%和18.60平方米。

　　迎復(fù)審準(zhǔn)備，盡展園林人風(fēng)采

　　今年3月16日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于開展國家園林城市（區(qū)）復(fù)查工作的通知》，提出要在6月底前對2008年獲得命名的42個國家園林城市（區(qū)）進行復(fù)查。而此時我市正面臨著這樣的情況：去年冬季和今年春季罕見的低溫凍死了150多萬株苗木，它們分布在28平方公里的建成區(qū)內(nèi)，幾乎每條街道、每個廣場、每座公園都程度不同地存在。大量枯死的苗木不僅使城市的美麗大打折扣，而且直接關(guān)系到復(fù)查專家組的第一印象，也就是說關(guān)系到國家園林城市這塊牌匾是否還能留在遷安。而補植這些苗木，按照正常的工作量計算，大約需要6個月的時間。不僅如此，按照國家園林城市的要求，大量的街頭綠地及綠化死角需要完善，所有的街道綠地、公園、廣場內(nèi)的綠化設(shè)施需要檢查、維護、維修，祺光大街、惠泉大街和阜安大路的舊有綠化需要改造，一些新的景觀需要形成。--這道難題擺在了市園林綠化管理局800多名園林工人面前。怎么辦？

　　“干是硬道理！”在4月25日市園林綠化管理局召開的迎國家園林城市復(fù)查動員大會上，局長蔣振清用他特有的深厚男中音擲地有聲地對他的愛兵愛將們這樣說，“我總覺得，領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾把園林工作交給我們，就好比給我們搭建了展示能力、亮點的舞臺，這就需要我們把自身的才智全部調(diào)動起來，發(fā)揮到極致，只有這樣我們才算不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任。大家說是不是啊！”“是！”800多名園林工人，善于表達的跟著響亮地應(yīng)答，不善表達的暗地里攥緊了拳頭。

　　留意一下各種媒體就會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常有的地方或單位提出“發(fā)揚‘五加二、白加黑’的工作精神”，面對艱巨的任務(wù)，市園林局不僅提出了“五加二、白加黑”，而且還提出了“三班倒”。不過，他們提出的不僅是工作精神，而且是實實在在的工作方法。大地稍一回春，市園林局便邀請江蘇、保定、石家莊、唐山等地15家苗木供應(yīng)商競標(biāo)，以最高限價、低價中標(biāo)的原則采購苗木，共節(jié)約資金50余萬元。有了苗木，800多名園林工人便有了用武之地，他們不分晝夜地清除凍死苗木、栽植新苗木。所以在今年這個乍暖還寒的早春，不論你在一天的哪個時間段，都能在街道、廣場或者公園看到園林工人的身影。市行政辦公中心周邊存在著大量的凍死苗木，如果按照正常方式補栽將會給進出這里的人們帶來不便，于是他們在一個周末的晚上，他們集中280余名園林工人展開大會戰(zhàn)。經(jīng)過一夜的苦戰(zhàn)，當(dāng)?shù)诙�天早晨園林工人們和前來上崗的清潔工人打招呼時，清潔工人發(fā)現(xiàn)，這里原來枯死的苗木一夜之間已經(jīng)被補栽的新苗木所代替。與此同時，對街頭綠地及綠化死角的突擊完善也在進行之中，綠化景觀突如其來般地形成。這種沒日沒夜的苦戰(zhàn)一直持續(xù)到6月初，廣場、公園和街道上凍死的苗木全部被郁郁蔥蔥的新苗所代替，共栽植各類喬灌木130萬株。這期間他們還創(chuàng)下了“5天成園”的奇跡--新建工程頤秀園小區(qū)周邊及市法院東側(cè)胡同，第一初級中學(xué)西北角、西南角、東北角的角園，明珠街與平青樂公路交叉口角園都僅用5天時間，共栽植喬灌木12000株，草坪3000平方米。

　　蔣振清常說這樣一句話，“細(xì)節(jié)決定成敗”。漸漸地這句話成了園林局班子成員的口頭禪，漸漸地這句話成了遷安園林工人的工作標(biāo)準(zhǔn)。為了以更好的環(huán)境迎接國家園林城市復(fù)審，園林工人們逐條對照《街道綠地、公園、廣場管護標(biāo)準(zhǔn)》，在各廣場、公園完成硬化維修鋪裝1000余平方米，更換垃圾桶62個、指示標(biāo)牌74塊，更換了28個公共廁所內(nèi)的門牌、制度牌、提示牌400多塊。欄桿、燈桿、廊道、座椅等粉刷一新。為了實現(xiàn)精細(xì)化管理，園林工人們半趴在地上，用自制的小鉤子、取物器對建成區(qū)內(nèi)所有的綠地的樹根逐棵進行清理，共清理出垃圾200多車。在苗木修剪中，以“三面兩線”的標(biāo)準(zhǔn)，對黃臺湖護坡進行了立體修剪、對主要街道的苗木進行波浪式修剪，在主要街道出入口、人民廣場、市政廣場開展了“樹穴造景”，以撒景觀石等方式，把一個個樹坑改造成耐看的景觀。

　　為了提升景觀效果，園林工人們還實施了黃臺山公園龍道及山體亮化，使古遷安內(nèi)八景之一的“文箕射斗”成為不夜景點；在三里河生態(tài)走廊涌泉廣場花徑、黃臺湖碼頭入口處、燕山南路街頭角園實施了以花代綠，在祺光大街、阜安大路實施了節(jié)能改造工程，用12萬株抗旱、耐寒的玉簪代替了白三葉，并對學(xué)校、市場、車站等人流量較大的部位進行了綠化改造，在綠地周邊栽植色塊，以防止行人踐踏綠地。細(xì)心的園林工人們還在燕山大路、惠泉大街等主要街道安裝了白色圍欄。一處處新建景觀，一處處景觀改造工程如神來之筆，把原本秀美的園林點綴得更加婀娜多姿。

　　有付出就有回報。800多名園林工人幾十個日日夜夜的奮戰(zhàn)，得到了這樣的回報：當(dāng)國家園林城市復(fù)審專家組成員實地觀摩、考察我市綠化時，5位資深專家起初是被一處處綠化工程吸引，繼而是贊嘆，接下來便是在一處處園林綠化景觀前拍照留念。

　　專家組的評審?fù)ㄟ^了，但我市的園林工人們沒有停下腳步，他們的目標(biāo)是市委、市政府把遷安建設(shè)成最宜人最一流的生態(tài)城市的定位，把遷安城裝點成“城在綠中秀、人在畫中游”的人間仙境。