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　　中國風園林網訊 近日，“國家園林城市復查”工作在國家園林城市之間正如火如荼的開展。按照有關規定，國家建設部每3年對國家園林城市要復查一次，對復查驗收不合格的，將撤銷“國家園林城市”稱號。鞏固國家園林城市成果，迎接國家園林城市復檢是今年各地方市委、市政府重點工作之一。中國風景園林網園林城市集中報道各城市的復查情況。

　　3月3日至4日，由河南省住房和城鄉建設廳副廳長黃旭升帶領的國家園林城市復查組一行6人，對許昌市鞏固和發展國家園林城市創建成果情況進行檢查。市委書記毛萬春，市委常委、副市長張宗保陪同。以下是許昌市國家園林城市建設工作情況的匯報。

許昌市國家園林城市復查工作情況記錄：

河南建設廳副廳長黃旭升在國家園林城市復查反饋會上的講話

許昌市副市長張宗保在國家園林城市復查反饋會上的講話

許昌市國家園林城市復查工作反饋意見 

鞏固發展創園成果 持續推進生態建設

——許昌市國家園林城市復查工作匯報

　　許昌市位于中原之中，是一座具有悠久歷史的文化名城，因三國時期曹操"奉天子以令不臣"而聞名。許昌現轄2市3縣1區，總面積4996平方公里，總人口478.9萬人。其中建成區面積63平方公里，人口50.6萬。

　　自2006年獲得"國家園林城市"稱號以來，許昌市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀，狠抓城市園林綠化的完善、鞏固與提升，城市環境質量顯著提高。建成區綠地面積從2005年的1227公頃增加到2387.7公頃，綠化覆蓋面積從1410公頃增加到2689.47公頃，公共綠地從322公頃增加到516公頃。目前，許昌市綠地率37.9%，綠化覆蓋率42.69%，人均公共綠地面積10.2平方米。2007年，北京國際城市發展研究院發布的首部《中國城市品牌價值報告》全國宜居城市排名中，許昌位居第四位。2008年10月被國家愛衛會命名為"國家衛生城市"，11月又在中國文化生態高峰論壇上被評為"最佳生態旅游城市"。按照住房和城鄉建設部關于國家園林城市復查工作的要求，現就我市三年來鞏固發展國家園林城市創建成果的工作情況，向各位領導、專家匯報如下。

　　一、加強領導，完善機構，為鞏固園林城市創建成果提供有力保障

　　創建國家園林城市成功以后，市委、市政府繼續把城市園林綠化事業作為一項長期的社會系統工程來抓，做到領導力度不減，投資力度不減，宣傳力度不減，工作力度不減。

　　一是強化組織領導。市委、市政府進一步加強了對園林綠化建設工作的領導，主要領導每年都親自安排部署城市綠化重點工作，并經常深入一線現場辦公，解決實際問題；市政府每年冬季都要召開城市綠化工作會議，安排部署年度綠化任務。年度園林綠化工作任務分解落實后，園林綠化部門堅持每天督察，每周通報工作進展情況；市創建指揮部每兩個月召開一次新聞發布會，點評創建情況，實施評比排名、媒體曝光、有獎舉報及責任追究等激勵措施，有效增強了各級領導、各個單位參與創建的主動性和責任感，促使其認真完成各項綠化任務。

　　二是加大綠化資金投入。堅持以政府投入為主，不斷加大對城市綠化的資金投入，并進一步拓寬融資渠道，健全多渠道、多元化的投融資體制，確保了城市園林綠化維護資金不低于城市基礎設施建設總投資的3-5%。對城市綠化重點工程，堅持從政策上、資金上給予傾斜，確保工程順利建設。對中小型公益建設項目，降低民間資本準入門檻，動員企業或個人集資捐建，吸引社會資金，實現由政府獨建向多家共建的轉變。同時，引導企業搞好苗圃、花圃等生產綠地的建設經營，加快園林產業化步伐。三年來，市、區兩級財政投入城區綠化資金近4.1億元，社會融資投入城區綠化資金近3.2億元，為城市園林綠化建設提供了有力資金保障。

　　三是健全管理機構。2005年，我市以許昌市園林綠化管理處為基礎，組建園林局，隸屬市建委。主要職能是：編制城市園林綠化發展規劃，制訂園林綠化工程的質量標準，督促、指導各類綠化建設工程施工；做好市區義務植樹、單位庭院、居住區綠化的檢查；做好建成區內的道路、游園、廣場的日常養護管理工作，并對規劃區內的侵綠占綠現象進行行政執法管理。

　　四是強化行業管理。市園林局加大改革力度，制訂實施了《許昌市區園林綠化精細化管理辦法》、《市區園林綠化網格化管理實施方案》；推行了綠地建設管理體制改革，新建工程全部進入招投標管理中心，向社會公開招標，實現了建管分離、陽光作業；實施了分區養護，總體監管機制，按照"單位屬地建設養護，園林局監督管理"的運作模式，對各個單位綠化工作加大監管力度，推動了行業管理的健康有序發展。

　　二、科學規劃，落實綠線管理辦法，提升城市園林綠化建管水平

　　我市始終堅持"規劃建綠、見縫插綠、協力植綠、保護開發"的做法，遵循"增喬木、添色彩、植地被、建精品"的綠化原則，促進了生態環境的不斷改善和優化。

　　（一）科學編制城市綠地系統規劃。依據國家關于創建生態園林城市的指標要求，充分發揮城市規劃區內現有的清泥河、清潩河、許扶運河、運糧河等優勢，充分發揮三國歷史文化名城的優勢，強調城市綠地系統布局的系統性、自然性、均好性及多功能性，形成"環、帶、楔、點、片、網"相結合，以"一軸、三環、六縱六橫水系、十縱十橫路網"為重點的城鄉一體、林水一體的城市綠地系統。并按照"新城區先建綠，后建城；舊城區先擴綠，后擴建"的原則，先后完成了《許昌市城區生態綠化規劃》、《清潩河、清泥河、運糧河、許扶運河、幸福河五條河流整治規劃》及《許昌市城鄉統籌發展推進區總體規劃》。三年來，通過實施綠地系統規劃，城市中心區綠地布局更為合理，環城大環境綠化初顯規模，許昌已形成"城鄉一體、林水一體、花卉環城，城郊園林、城邊林帶、城區綠島"的綠化格局。

　　（二）加強完善綠線管理制度。市政府先后出臺了《市區沿街城市綠地管理實施辦法》、《許昌市綠線管理辦法》，建立完善了城市綠線管理、審批機制。城市綠線一經界定，任何單位和個人不得擅自更改，不能改變綠地規劃使用性質，不得破壞綠地規劃的地形、地貌、水體和植被，不得擅自占用城市綠化用地，以維護城市綠線的嚴肅性和權威性；對不符合規劃要求的原有建筑和構筑物，分期逐步拆除。綠線管理制度的實施，進一步規范了城市園林綠化建設，保障了城市綠地系統規劃的落實。