亚洲熟熟妇xxxx,中文字幕色偷偷人妻久久,亚洲国产精品久久久久久

av无码精品一区二区三区三级-天堂mv在线mv免费mv香蕉-欧洲专线一区二区三区-国产性夜夜春夜夜爽免费下载-国产一卡2卡3卡四卡精品国色无边

招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題及對策
[日期:2010-04-20]  來源:人民網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  二、存在問題的原因分析

  1、法律法規(guī)及相關(guān)配套制度不健全,缺乏可操作性。招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展與法律法規(guī)制度建設(shè)的相對滯后的突出矛盾,是招標(biāo)投標(biāo)活動出現(xiàn)上述問題的重要原因。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)頒布已有近十年時間,所對應(yīng)的市場條件發(fā)生了很大變化,其部分條款已不能適應(yīng)市場環(huán)境需要。如《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條允許招標(biāo)人代表進(jìn)入評標(biāo)委員會,而實際運(yùn)行情況表明,招標(biāo)人代表可能會在一定程度上影響評標(biāo)結(jié)果,妨礙公平和效率原則。又如,《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條明確了投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,但缺乏明確認(rèn)定串標(biāo)行為的規(guī)定,給實踐中界定和查處串標(biāo)帶來了難度。另外,各地在制定地方、部門規(guī)章制度時,由于對法律的理解存在不一致,往往出現(xiàn)一些偏差,使得這些規(guī)章制度在指導(dǎo)具體的招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)前后矛盾、操作困難的情況。

  2、違法違規(guī)行為懲處力度不足,起不到震懾效果。一些法律條規(guī)定對某些違法行為處罰較輕,導(dǎo)致違法違規(guī)成本相對偏低。《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)人和投標(biāo)人的違法行為的懲處主要以罰款為主,且最高不能超過合同金額的千分之十。這些處罰措施和力度與投標(biāo)人違法行為得逞后所得利益相比,違法成本太低了,不足以阻止投標(biāo)人為獲得非法利益鋌而走險。如溫州某市政工程串標(biāo)案,參加投標(biāo)的施工企業(yè)先后從中標(biāo)單位分取好處費(fèi)1216萬元。后經(jīng)法院審理,涉案人員分別被判處6個月至2年、緩刑1年至2年不等的有期徒刑,同時處5萬元至80萬元的罰金。僅此來看,現(xiàn)行法律對于串標(biāo)的懲處與串標(biāo)成功獲得的超額利潤相比明顯偏輕,難以有效遏制不法企業(yè)與個人的投機(jī)心理。招投標(biāo)監(jiān)督部門對投標(biāo)人的違法行為直接進(jìn)行調(diào)查取證,在實際工作中阻力很大,違法行為又具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性。同時,由于地方保護(hù)和行政干預(yù)及權(quán)錢交易等現(xiàn)象存在,使得調(diào)查處理難度更大。這也造成了很多行為人抱有僥幸心理,助長了違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生。

  3、招投標(biāo)市場誠信體系不完善,信用觀念差。建設(shè)市場缺乏統(tǒng)一的涵蓋各類市場主體的誠信評價標(biāo)準(zhǔn),一些地方尚未建立完整的工程項目信息和市場主體信用記錄系統(tǒng),信用評價還未成為投標(biāo)資格審查條件和評標(biāo)打分的重要依據(jù),其約束作用難以發(fā)揮。招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家以及中介機(jī)構(gòu)的某些人員,在進(jìn)行招投標(biāo)活動中,難免還被一些人情、關(guān)系、勢力、權(quán)力以及金錢等左右。誠信受獎、失信受罰的體制還不完善,招投標(biāo)市場主體缺少行業(yè)自律,為了獲取高額利潤或不當(dāng)?shù)美T谡型稑?biāo)中進(jìn)行弄虛作假和一些喪失職業(yè)道德的不誠信行為。

  4、投標(biāo)人不正當(dāng)競爭,違法獲得暴利。建設(shè)市場僧多粥少,供求矛盾突出。企業(yè)為了在激烈的市場競爭中占有一席之地,能夠生存、發(fā)展和壯大,在市場競爭機(jī)制尚不規(guī)范的條件下,必然要采取種種辦法甚至是不正當(dāng)手段與對手展開較量,特別是一些技術(shù)水平低,資質(zhì)差的企業(yè)為了能與比自己水平高的企業(yè)抗衡,更是不擇手段,通過“公關(guān)”戰(zhàn)術(shù),權(quán)錢交易,幕后操縱等方法,承攬工程。而那些資質(zhì)等級高、技術(shù)水平好、質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)的企業(yè)在靠正當(dāng)競爭無法獲勝的情況下,也不得不競相仿效,出現(xiàn)了“中標(biāo)靠低價,獲利靠索賠”怪現(xiàn)象,嚴(yán)重擾亂了建設(shè)市場的正常競爭秩序,有些施工企業(yè)為了獲取高額利潤,不惜以身試法,搞串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為,以致招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭、行賄受賄之風(fēng)愈演愈烈,惡性蔓延,成為違法犯罪的高發(fā)區(qū)。5、缺乏有效監(jiān)督手段,監(jiān)管力量不足。盡管目前形式上采用了電子監(jiān)控、通信屏蔽等監(jiān)控手段,但要治標(biāo)治本,尚存在不少困難,主要是市場監(jiān)管力量不足,譬如監(jiān)督執(zhí)法隊伍的人員編制、行政經(jīng)費(fèi)等都缺乏應(yīng)有保障。對招標(biāo)人的監(jiān)督和規(guī)范其行為上,缺乏必要的手段。在監(jiān)督功能上偏重事后監(jiān)督,缺乏事前監(jiān)督;在監(jiān)督范圍上偏重違紀(jì)違法行為,缺乏對重大決策、重大行動的監(jiān)督;在監(jiān)督機(jī)制上缺乏財政和審計部門的參與,缺乏公安、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門強(qiáng)力介入,造成串標(biāo)、圍標(biāo)案件發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難和處理難。

編輯:songgaofeng | 閱讀:
【 已有(0)位網(wǎng)友發(fā)表了看法  點(diǎn)擊查看
網(wǎng)友評論(調(diào)用5條)  更多評論(0)
表情: 姓名: 字?jǐn)?shù)
點(diǎn)評:
       
  • 請尊重網(wǎng)上道德,遵守各項有關(guān)法律法規(guī)
  • 承擔(dān)一切因您的行為導(dǎo)致的法律責(zé)任
  • 本站有權(quán)保留或刪除留言中的任意內(nèi)容
  • 本站有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用您的評論
  • 參與評論即表明您已閱讀并接受上述條款
最新推薦
企業(yè)服務(wù)
主站蜘蛛池模板: 久久人人爽人人人人片| 色欲色欲天天天www亚洲伊| 国产一卡二卡三新区2022| 精品夜夜爽欧美毛片视频| 最新69国产成人精品视频免费| 成人三级视频在线观看不卡 | 国产精品性夜天天拍拍2021| 日韩亚洲精品国产第二页| 国内精品久久久久影院蜜芽| 特级毛片全部免费播放| 亚洲中文字幕无码天然素人| 人人人妻人人人妻人人人| 国产日产欧产精品精乱子| 亚洲kkk4444在线观看| 久久精品国产清高在天天线| 久久婷婷五月综合色高清| 黑人大长吊大战中国人妻| 在熟睡夫面前侵犯我在线播放| 亚洲综合成人av一区在线观看| 亚洲男人av天堂午夜在| 精品成人免费国产片| 男女18禁啪啪无遮挡激烈| aⅴ免费视频在线观看| 亚洲精品无码专区久久久 | 国产午夜高潮熟女精品av软件 | 国产麻豆剧果冻传媒星空视频| 色94色欧美sute亚洲线路二| 日韩精品人妻系列一区二区三区| 亚洲精品久久中文字幕| 午夜视频体内射.com.com| 亚洲精品v欧洲精品v日韩精品| 亚洲色欲天天天堂色欲网| 色老汉免费网站免费视频| 欧美人与禽猛交狂配| 国产精品亚洲精品日韩已满| 绝顶丰满少妇av无码| 亚洲精品久久久久久久久久久捆绑| 又大又紧又粉嫩18p少妇| 人妻熟女一区二区aⅴ| 厨房玩丰满人妻hd完整版视频| 激情射精爽到偷偷c视频无码| ');var k=9; -->