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深圳要“在地下再造一座城”?
日期:2008-08-07     來源:廣州日報     作者:劉暢   我要評論()



   內地首部全面規(guī)范地下空間開發(fā)管理的地方政府規(guī)章下月起在深圳實施

  ●廣深港客運專線將直通福田中心區(qū)“地下火車站”

  ●華強北商業(yè)街、寶安中心區(qū)等8大地下空間近期開發(fā)

  昨天下午,深圳市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會宣布,深圳市市長許宗衡簽署188號政府令決定,從9月1日起正式實施《深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法》。這是我國內地第一部全面規(guī)范地下空間開發(fā)利用管理的地方政府規(guī)章。深圳在全面借鑒國內外城市的先進經驗之后,對地下空間使用權取得、建設和管理等方面進行了大膽創(chuàng)新的探索。

  據深圳市規(guī)劃局有關負責人介紹,根據有關調查分析,深圳全市可開發(fā)的次淺層和淺層地下空間分別為9億平方米和4億平方米,目前開發(fā)規(guī)模僅為2%,遠期最大開發(fā)規(guī)模可達10%。按照新辦法“分層立體綜合開發(fā)、橫向相關空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調配合”的原則,深圳將可以“在地下再造一座城”。

  人均地下建筑面積僅約1.1平方米

  深圳市規(guī)劃局副局長王幼鵬指出,地下空間是指地表以下的空間。它具有隱蔽、安全、防護等特性。一般承擔著城市防災、安排大型交通以及基礎市政設施等功能。

  據深圳市法制辦經濟法規(guī)處處長曾穗生介紹,近年來,深圳經濟持續(xù)高速發(fā)展,土地資源日漸緊缺,城市空間容量供需矛盾日益突出,直接制約了深圳經濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力和競爭水平。據統(tǒng)計,目前深圳全市地下空間開發(fā)總量約為920萬平方米,人均地下建筑面積約1.1平方米(以全市常住人口827萬計)。深圳地下空間利用規(guī)模偏小,功能較為單一,資源使用率和地下空間整體品質有待提高。

  深近期重點開發(fā)八大地下區(qū)域

  深圳市規(guī)劃局城市設計處副處長黃偉文還透露,目前深圳地下空間資源主要包括四類:即交通設施利用,如地鐵、地下停車場、步行通道、物流通道等;市政設施利用,如地下管網等;地下公共設施,如地下商業(yè)街、文化娛樂場所等;地下工業(yè)設施,如地下倉儲區(qū)等。

  其中,深圳地下空間利用最多的是地鐵等地下交通設施。深圳羅湖口岸/火車站地區(qū)改造就是地下空間開發(fā)利用的成功例子,該項目將通關口岸、火車站、地鐵站較好地連為一體,于2006年7月13日在東京獲得了城市土地學會頒發(fā)的亞太區(qū)卓越獎;在地下空間商業(yè)開發(fā)土地使用權的出讓方面,深圳市率先嘗試了通過掛牌方式出讓了地下停車場等6塊地下空間開發(fā)的使用權。

  近期深圳將重點開發(fā)八大地下空間區(qū)域,包括深圳市福田中心區(qū)、華強北商業(yè)街、寶安中心區(qū)、前海交通樞紐區(qū)(深港機場鐵路專線節(jié)點)、南山商業(yè)區(qū)、龍華客運樞紐區(qū)(廣深港客運專線、廈深鐵路節(jié)點)、羅湖商業(yè)區(qū)、光明新城等。目前,前三大區(qū)域地下空間的專項規(guī)劃和有關共同溝的規(guī)劃建設問題正在研究編制中。

  福田中心區(qū)將現(xiàn)“地下火車站”樞紐

  深圳市福田中心區(qū)結合地鐵建設的地下空間建設一直都在進行,最近結合“廣深港客運專線”福田地下火車站及交通樞紐的規(guī)劃建設,開展了樞紐及地下空間綜合規(guī)劃的研究,將把通過中心區(qū)的地鐵1、2、3、4、11號線和“廣深港客運專線”及中心區(qū)規(guī)劃建設的地下空間,通過樞紐站地下空間整合成一個地下空間系統(tǒng)。“在不久的將來,在深圳福田中心區(qū)將會出現(xiàn)一個圍繞'地下火車站'等交通樞紐的發(fā)達的地下空間系統(tǒng)。”黃偉文說。

  另外,深圳將實行“組團中心與軌道沿線集合布局”的地下空間平面布局結構。目前該項目已納入新一輪的城市總體規(guī)劃,對深圳城市未來的地下空間利用將會起到重要的引導和推進作用。

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