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　　因?yàn)橛辛髓F路，哈爾濱從小漁村蛻變?yōu)榇蠖际小Ｒ驗(yàn)橛杏軜?shù)、森林、草原三大自然生態(tài)遺產(chǎn)，哈爾濱有丁香城和榆都的美譽(yù)。時(shí)光如水流過(guò)百年，如今哈爾濱的綠化為啥在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排在老末？為啥曾經(jīng)來(lái)哈爾濱取綠化經(jīng)的長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等同緯度寒地城市，把哈爾濱遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面？6日，接受記者采訪的中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)常務(wù)理事、哈爾濱市園林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、城管局原總工程師馮美瑞，東北林業(yè)大學(xué)植物學(xué)家、博士生導(dǎo)師聶紹荃教授，東北林業(yè)大學(xué)造林學(xué)家、博士生導(dǎo)師丁寶永給出了大致相同的答案：歷史欠賬拖了哈爾濱綠化乃至創(chuàng)建國(guó)家園林城的后腿。

　　教訓(xùn)一：

　　城建大肆侵占綠地

　　在哈爾濱火車站，有一幅描繪上世紀(jì)60年代南崗尼古拉大教堂的寫(xiě)實(shí)油畫(huà)。畫(huà)面上，除了喇嘛臺(tái)、國(guó)際飯店和無(wú)軌電車外，給人最深印象的是滿眼綠色。馮美瑞1959年從北京林業(yè)大學(xué)畢業(yè)，搞了50年城市園林綠化。她回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)的松花江邊，除了丁香、五色草，就是大榆樹(shù)、大柳樹(shù)，是一條寬達(dá)500米的沿江綠化帶。這樣的美景，對(duì)于這座城市的后來(lái)者，或者出生于上世紀(jì)60年代、70年代至今的市民來(lái)說(shuō)，哈爾濱園林綠化曾經(jīng)的輝煌只能是遙遠(yuǎn)的故事。再看看現(xiàn)在的松花江邊，隨著城建發(fā)展，凱萊酒店和萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等建筑已經(jīng)蠶食了原有的綠地，沿江防洪通道南側(cè)已經(jīng)建起了一字排開(kāi)的高樓大廈，誰(shuí)還能看出當(dāng)年的綠化模樣。“當(dāng)年的哈爾濱綠化，數(shù)量多，質(zhì)量好，分布均勻，特色突出。”馮美瑞回憶道，當(dāng)時(shí)上海人都被哈爾濱江邊的洋氣和大氣吸引了，特別將五色草引入上海的黃浦江畔，改名叫哈爾濱紅綠草。令人遺憾的是，從1966~2006年的40年間，搭棚子、蓋高樓、修馬路、架立交橋……城市城建大肆侵占，城市管理者的漠視，讓哈爾濱的綠化腳步遠(yuǎn)遠(yuǎn)被城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展占上風(fēng)的毀綠速度拋在身后。與此同時(shí)，當(dāng)哈爾濱綠化原地踏步甚至退步的時(shí)候，綠地率排在全國(guó)前列的成都、青島、大連等城市卻推行著城建與綠化齊步走的策略，使得哈爾濱的綠化遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了人家后面。

　　教訓(xùn)二：

　　綠地規(guī)劃停留在紙上

　　日前，記者在《哈爾濱市志·城市規(guī)劃》中查閱到這樣一段文字：1953年，哈爾濱市建委在《哈爾濱市城市初步(總體)規(guī)劃》時(shí)期，提出了在郊區(qū)東部的黃山、西部的四方臺(tái)、西長(zhǎng)嶺一帶、南部的孫家站(指的是1950年建廠的松江電機(jī)廠林地)一帶興建森林公園的規(guī)劃。至今還在計(jì)劃把松江林地建成哈爾濱市勞動(dòng)公園的規(guī)劃，早在54年前就出臺(tái)了。遺憾的是，這樣的綠化規(guī)劃至今還停留在紙上。

　　早在2002年12月，哈爾濱市出臺(tái)了《哈爾濱市建設(shè)生態(tài)型園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃了“城在林中，道在綠中，家在園中，人在景中”，力爭(zhēng)5年內(nèi)完成國(guó)家園林城的創(chuàng)建工作。8年過(guò)去了，哈爾濱市城區(qū)“冬天飄黑煙，夏天曬地皮”的情況讓聶紹荃教授有話要說(shuō)。“我的學(xué)生剛從外地來(lái)哈爾濱，一出火車站，走上鐵路街，最大感受是暴土揚(yáng)長(zhǎng)，哈爾濱太臟了，而且大樹(shù)太少了。進(jìn)了東北林大，看了林大林場(chǎng)，才感受到來(lái)東北林大學(xué)習(xí)林業(yè)是不錯(cuò)的選擇。”聶紹荃說(shuō)，不論是城區(qū)的綠地系統(tǒng)，還是城郊的防護(hù)林系統(tǒng)，甚至新建小區(qū)綠地率要達(dá)到35%，舊城區(qū)改造小區(qū)不低于30%的要求早已明確在哈爾濱綠地系統(tǒng)規(guī)劃上，但事實(shí)又如何呢？拓寬中山路香坊段，毀了千余棵大榆樹(shù)和近萬(wàn)株丁香；市政府搬遷后，原本已建起數(shù)萬(wàn)平方米大綠地廣場(chǎng)，前兩年又被毀掉建高樓；民生路臨和平路一側(cè)小區(qū)改造把大榆樹(shù)全毀，如今這條街呈現(xiàn)出一條街上的綠化南北兩側(cè)兩個(gè)模樣的尷尬狀態(tài)。

　　記者注意到，在政府部門審議并原則通過(guò)的相關(guān)規(guī)劃中，對(duì)于舊城區(qū)的房屋建設(shè)，要求小于5公頃用地的改造建設(shè)，必須將改造用地的60%建設(shè)為綠地和道路廣場(chǎng)。

　　教訓(xùn)三：

　　綠化管理婆家太多

　　城市綠化該誰(shuí)負(fù)責(zé)？據(jù)丁寶永教授介紹，哈爾濱的綠化最初歸市建委管轄，后來(lái)劃到了現(xiàn)在的城管局，林業(yè)局負(fù)責(zé)城市周邊防護(hù)林和森林等區(qū)域綠化。令人不解的是管理機(jī)構(gòu)卻在重疊設(shè)置，城管局內(nèi)有綠化處，下面還有行政支持類事業(yè)單位園林處，其他委辦局管轄的還有生態(tài)辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置。綠化處管城市綠化，園林處管公園和苗圃，各區(qū)還有服務(wù)于區(qū)政府的城管局或者園林辦。讓小小的處長(zhǎng)，甚至科長(zhǎng)去管哈爾濱的大綠化，管好了是奇跡，管不好才是實(shí)際。綠化權(quán)力分散，很難形成合力集中精神搞好城市綠化。

　　值得一提的是，榆樹(shù)和丁香是哈爾濱的植物代表和象征，但在多年來(lái)的綠化過(guò)程中，卻遭受著來(lái)自政府某些部門看著順不順眼的悖論。比如，當(dāng)年的呂其恩市長(zhǎng)，喬木力推榆樹(shù)、灌木重視丁香、草類看好五色草，哈爾濱的五月，就形成了“全城籠罩著紫色的薄紗，空氣彌漫著醉人的馨香”的綠化盛景。可到了上世紀(jì)90年代,水臘等暖溫帶樹(shù)種迅速落戶冰城。到1999年的冬天，哈爾濱成了名副其實(shí)的“冰城”，百萬(wàn)株水臘幾乎絕跡。

　　馮美瑞說(shuō)，自2006年，哈爾濱成立了綠化推進(jìn)辦，由城建市長(zhǎng)牽頭，哈爾濱的綠化才在近3年取得了一定的成績(jī)。今年的城綠辦掛牌，也掃清了綠化婆家多的體制瓶頸。

　　教訓(xùn)四：

　　綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全

　　多年來(lái)的哈爾濱，重建輕管的弊端同樣在制約著哈爾濱綠化邁大步。以花園街保護(hù)街區(qū)為例，這里是哈爾濱唯一的“榆都”展示區(qū)。4個(gè)保護(hù)街坊內(nèi)現(xiàn)有百年老榆樹(shù)100余棵，是市區(qū)罕見(jiàn)的百年榆樹(shù)相對(duì)集中的地區(qū)。當(dāng)記者站在23層的金融大廈樓頂時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，該片由大直街、木介街、海關(guān)街、紅軍街、耀景街圍合的區(qū)域內(nèi)是濃密的樹(shù)林，在濃密的樹(shù)影中才顯露出星星點(diǎn)點(diǎn)的俄式老房子。高處看，很美；地面查，很糟。記者發(fā)現(xiàn)這些老榆樹(shù)的生存狀況極差，隨處可見(jiàn)被磚墻封堵的、長(zhǎng)在房中的老榆樹(shù)。6日，記者在耀景街看到，一株被房子包裹的老榆樹(shù)已經(jīng)死亡，只露著光禿禿的樹(shù)干。據(jù)相關(guān)部門的粗略統(tǒng)計(jì)，花園街區(qū)內(nèi)的房包樹(shù)數(shù)量超過(guò)100株。

　　南崗海城街45—6號(hào)的主人叫朱俊峰，1964年搬到這里，這位耄耋“老哈”說(shuō)起當(dāng)年的綠化，對(duì)大丁香和老榆樹(shù)留戀不已。“那會(huì)兒，家家戶戶的房前屋后都有大榆樹(shù)、三米高的丁香更是稀松平常的景兒。”老人告訴記者，那時(shí)的哈爾濱，不僅花園街區(qū)，其他地方的榆樹(shù)和丁香也隨處可見(jiàn)，而且都是老榆樹(shù)，多粗的都有，后來(lái)全讓蓋房子、搭棚子、修路建橋給擠沒(méi)了。現(xiàn)在的綠化是人工的，樹(shù)小花矮綠蔭少；那時(shí)候是自然的，高大成林乘涼好。那么好的老榆樹(shù)和大丁香少了，朱老爺子不僅揪心，而且一提起來(lái)非常氣憤。

　　丁寶永教授一針見(jiàn)血地指出，哈爾濱的綠化管護(hù)，以前是不重視，如今在商業(yè)化園林背景下相關(guān)部門制定了成活保證金制度，也就是說(shuō)，三年保活后才能全額拿到綠化工程款。表面看，有著切身利益制約，效果應(yīng)該不錯(cuò)。但又出現(xiàn)了各區(qū)園林部門給一分錢干一分活的問(wèn)題，比如，松江林地的養(yǎng)護(hù)，香坊園林部門說(shuō)不歸自己管，理由是沒(méi)撥付專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金。馮美瑞說(shuō)，園林綠化三分種七分管，保證成活才是園林綠化的根本，養(yǎng)護(hù)水平的高低是保證成活，甚至衡量一個(gè)城市環(huán)境吸引力的重要指標(biāo)。

　　教訓(xùn)五：

　　部分企業(yè)商家毀綠不護(hù)綠

　　誰(shuí)能在綠色文明的倡導(dǎo)中起到先鋒模范作用？園林綠化專家給出的答案是：企業(yè)和商家。

　　為了一己私利，一些企業(yè)和商家既是植樹(shù)造林的參與者，往往又成了毀綠的肇事者。馮美瑞說(shuō)，上世紀(jì)五六十年代，哈爾濱的各家工廠和企事業(yè)單位非常重視綠化，太陽(yáng)島的工療花壇、哈飛的云杉……和平路上的亞麻廠和哈量集團(tuán)都是當(dāng)時(shí)的佼佼者。

　　如今，隨著以企業(yè)為主體的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，哈爾濱車輛廠的綠化保留了多少？老動(dòng)物園內(nèi)的大樹(shù)沒(méi)了多少？松江森林又被建筑垃圾掩埋了多少綠地？夾樹(shù)街、宣化街、果戈里大街、教化廣場(chǎng)上的丁香林和三角綠地，如今早已沒(méi)了蹤影。聶紹荃也表示，城市園林商業(yè)化是大勢(shì)所趨，但以企業(yè)為主體的綠色文明倡導(dǎo)，是能否縮短創(chuàng)建園林城的距離。城市園林綠化的商業(yè)化運(yùn)作，有待細(xì)化和完善，僅僅靠商業(yè)化是不夠的，應(yīng)該全面完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，比如，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)層層落實(shí)、各負(fù)其職的基層責(zé)任機(jī)制。

　　丁寶永說(shuō)，一方面政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)和商家的管控力度，另一方面通過(guò)現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)動(dòng)，使得這些以追逐利益最大化的企業(yè)和商家有利可圖，能夠重視園林綠化，那將是城市之幸。有了企業(yè)帶頭不毀綠而建綠，有了百姓自覺(jué)護(hù)綠，執(zhí)法部門能把毀綠事件當(dāng)成驚天動(dòng)地的大事，才能讓綠化成果保全下來(lái)，哈爾濱才能通過(guò)兩三年的奮起直追，擠上國(guó)家園林城的末班車。