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　　在“５·１２”地震中與隴南三縣區一樣遭受沉重打擊的甘南舟曲，恢復生產重建家園已經啟動，該縣第一批重建房屋將于本月２４日建成。兼具安置功能和樣板作用的咀上村三間新房，將為舟曲其他受災戶選擇新居提供參考。

　　深圳對口幫扶的重災縣除本報特派記者此前連續報道的隴南文縣、康縣和武都以外，還包括與文縣和武都接壤的甘南藏族自治州舟曲縣。記者昨日由隴南武都出發，途中幾經輾轉來到這里，隨即深入受災最重的村莊進行采訪。

　　災民重建熱情高

　　在舟曲縣咀上村，記者還沒有進入村子里，就注意到一輛滿載石塊的拖拉機轟鳴著開進村子的山坡上。跟隨拖拉機前行不遠，就不時看到小溪旁的村民土坯房廢墟和殘破的房梁。村民介紹，村子入口處房子倒得不算多，要看受災最重的，要往上走，在山丘頂上。

　　跟著拖拉機的車轍印，我們進入全村最高的地帶，出乎意料的是，這里沒有看到全倒塌的房子，倒是看到２０多位村民正在蓋紅磚房子。一問才知道，這是村民劉海生和劉平義父子在重建新房。他們的房子在一個月前的地震中被震倒了。

　　來自鄰居和附近村子的鄉親朋友都在忙著為劉氏父子蓋房子，有的搬磚有的運沙，紅墻已經砌到腰部以上的高度，個個臉上都帶著興奮。從６月９日開工到現在，工期已經近半，預計在本月２４日就能夠全部建成。

　　與這邊熱火朝天的景象不同的是，與他們一步之隔的人家，卻在用圓木搭建老式的房屋，梁柱和屋頂都已經完工，就剩下砌墻了。這戶人家的主人叫劉義偉，原有的土木老房子也在地震中全部損毀，現在他用廢墟里撿回的部分木頭和新買的木材重新搭起了土木房屋。

　　同樣的村民重建，為什么有不同的材料呢？

　　據村長王召理介紹，這三間新房是舟曲縣災后重建啟動修建的首批房屋，是重建的樣板房。用兩種材料修建，是為村民提供一個參考。因為磚混結構的要比土木結構的貴不少，不是所有村民都適用。

　　根據當地重建的方案和思路，村民重建房屋的費用由國家和當地政府資助一部分、捐助一部分、幫扶一部分，個人要按照比例出一部分。由于鋼筋、水泥和磚石成本相對較高，選擇這一類型的村民要有一定積蓄才行。因此，村里決定將重建房屋分為兩種類型，供不同家庭選擇。

　　重建震不垮的新房

　　本次地震中甘南受災縣就在舟曲。這里距震中汶川縣直線距離２２０公里，“５·１２”地震在當地的震級達７．５級，導致全縣房屋建筑、基礎設施嚴重受損，農村民房受災２６０００多戶，城區２５２幢各類建筑房屋裂縫受損，近１／４住宅樓成為危房。當地初步測算，全縣１３萬人受災，直接經濟損失高達１２．５億多元。

　　對災區重建十分不利的是，這里地處甘肅南部白龍江上游的深山峽谷之中，是最偏遠的少數民族貧困縣，境內山大溝深，交通不便，災害頻繁，自然條件十分嚴酷。去年全縣本級財政收入只有１１００萬元，農民人均純收入１４７９元，排名在甘南州末尾，不具備獨自應對重災自救和恢復生產的能力。

　　記者在不同村莊看到，盡管當地在地震中傷亡人數相對較少，但災情十分嚴重。震災波及該縣１９個鄉鎮９６％的人口，重災村占７成以上。另一個現象是，從省道３１３經過村莊時幾乎看不到農民房屋受損情況，而進入深山峽谷之中，就會發現超過半數的農民房屋倒塌或成為危房。民房重建為磚混結構需要從外界運進鋼筋和水泥，運輸成本超過生產成本，農民幾乎無力負擔。此外，由于山體已被震松，持續不斷的余震和降水天氣引起的山體坍塌滑坡、泥石流不斷，群眾生命財產安全和交通設施面臨極大威脅。

　　“我們要建３間震不垮的新房，”劉海生的妻子楊建宣手拄鐵鍬對記者說，現在家里經濟條件有限，所以先建３間一層新房居住，用最好的磚石和鋼筋，要能抗得住８級地震的。

　　援助不斷仍有巨大缺口

　　與四川重災區不同的是，甘肅受災地區一度為外界所忽視，因此當地并未接收到大量款物。截至６月１１日，舟曲縣收到的社會各界慰問金及捐款只有２７８．５萬元，如果全部用于蓋新房，也只能為６０戶蓋３間磚混新房。接收到的５０４頂帳篷，只能優先供應給老幼病殘且房屋全倒的住戶。

　　正是在援助物資匱乏的情況下，當地政府決定采取試點的方式，召開村民大會，由村民推舉該優先為哪家蓋新房。我們看到的劉海生一家，就因為住在山頂，房屋倒塌嚴重，而被選為第一批重建住戶。當地政府希望，通過這樣的做法，把不足的援助用在最需要的地方，盡可能使受災的村民能夠被公平對待。

　　根據當地政府的統計，為解決災民建房目前需要資金超過６億元，受災學校及醫院重建需要近９０００萬元，基礎設施修復需要近４億元，為避免余震造成的次生災害，還要解決整村易地搬遷所需的８０００萬元。

　　“我們希望盡快啟動全面重建，讓更多的受災群眾在今冬前住進新房。”舟曲縣一位負責人表示，隨著雨季的來臨，受災群眾目前仍缺乏大量帳篷。目前舟曲發放的帳篷只有３０００頂，大量群眾只能自己搭建簡易帳篷避雨。活動房的安置上，舟曲先期得到甘肅省７０８套指標，已優先安排重災村和學校、縣醫院的過渡安置。

　　“其實這里不太適合活動房屋安置。”該縣救災指揮部一位同志介紹，由于受災的群眾住房基本都在山上和半山腰，地勢不平坦，沒有活動房屋所需的大片平地，遠不如帳篷能發揮良好的臨時安置作用。

　　舟曲在甘南屬于地勢較低、氣候相對不錯的地區，即便如此，當地冬季最低氣溫也有零下１０℃左右。僅靠帳篷和板房難以令群眾安度寒冬。

　　今冬前重點建設群眾住房

　　根據甘南州的重建目標計劃，舟曲等地震災區要力爭２０１０年底前，全面完成災區受損設施的恢復重建，保證災區正常的經濟建設和社會發展秩序，確保災區群眾生產生活條件高于災前水平。具體到今明兩年的重建，舟曲明確在今年年底以前，重點恢復建設受災群眾住房和學校、醫院等公益性設施以及災區必需的水利、交通、電力、通信等基礎設施。入冬前災區居民群眾住房和學生上學問題要得到解決。醫院和鄉鎮衛生院、公路、電力和通信等設施要全面恢復正常。

　　明年，舟曲將重新規劃和建設的村莊、民房、學校、醫院、鄉鎮等房屋類設施將全部建成投入使用。２０１０年當地完成公路、病險水壩等重大項目收尾工程，屆時全面完成災后重建任務。