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綠化祖國—植樹節
日期：2008-03-12 來源：資源網 作者： 我要評論（）
  
近代植樹節最早是由美國的內布拉斯加州發起的。19世紀以前，內布拉斯加州是一片光禿禿的荒原，樹木稀少，土地干燥，大風一起，黃沙滿天，人民深受其苦。1872年，美國著名農學家朱利葉斯·斯特林·莫爾頓提議在內布拉斯加州規定植樹節，動員人民有計劃地植樹造林。
當時州農業局通過決議采納了這一提議，并由州長親自規定今后每年4月份的第三個星期三為植樹節。這一決定做出后，當年就植樹上百萬棵。此后的16年間，又先后植樹6億棵，終于使內布拉斯加州10萬公頃的荒野變成了茂密的森林。為了表彰莫爾頓的功績，1885年州議會正式規定以莫爾領先生的生日4月22日為每年的植樹節，并放假一天。
在美國，植樹節是一個州定節日，沒有全國統一規定的日期。但是每年4、5月間，美國各州都要組織植樹節活動。例如，羅德艾蘭州規定每年5月份的第二個星期五為植樹節，并放假一天。其他各州有的是固定日期，也有的是每年由州長或州的其他政府部門臨時決定植樹節日期。每當植樹節到來，以學生為主的社會各界群眾組成浩浩蕩蕩的植樹大軍，投入植樹活動。
今日的美國，樹木成行，林蔭載道。據統計。美國有1/3的地區為森林樹木所覆蓋，這個成果同植樹節是分不開的。
我國植樹造林的歷史，可以追溯到3000年前。植樹造林、發展林業真正成為國家建設的戰略任務，卻是在新中國成立之后，而成為公民的一項法定義務則始于改革開放之初。
新中國成立以來，黨和國家十分重視綠化建設。上世紀50年代中期，毛澤東就曾號召“綠化祖國”“實行大地園林化”。1956年，我國開始了第一個“12年綠化運動”。1979年2月23日，在第五屆全國人大常委會第六次會議上，根據國務院提議，為動員全國各族人民植樹造林，加快綠化祖國，決定每年3月12日為全國的植樹節。
  中國古代雖有勸民植樹的說法，但由國家以法律形式明文規定植樹節日則是現代的事。1915年 7月31日中國政府規定每年農歷清明節時為植樹節，屆時全國各地舉行植樹典禮，組織造林活動。中華人民共和國成立以后，全國人民代表大會常務委員會第五屆第六次會議于1979年2月決定每年3月12日為植樹節，1984年 9月六屆全國人大常委會七次會議通過修改的《中華人民共和國森林法》總則中規定：“植樹造林、保護森林是公民應盡的義務”，從而把植樹造林納入了法律范疇。
中國的植樹節定于3月12日。3月12日是孫中山先生逝世紀念日。孫中山先生生前十分重視林業建設。他任臨時大總統的中華民國南京政府成立不久，就在1912年5月設立了農林部，下設山林司，主管全國林業行政事務。1914年11月頒布了我國近代史上第一部《森林法》，1915年7月，政府又規定將每年“清明”定為植樹節。1979年2月，五屆全國人大常委會第六次會議根據國務院的提議，通過了將3月12日定為我國植樹節的決議，這項決議的意義在于動員全國各族人民積極植樹造林，加快綠化祖國和各項林業建設的步伐。將孫中山先生與世長辭之日定為我國植樹節，也是為了緬懷孫中山先生的豐功偉績，象征中山先生生前未能實現的遺愿將在新中國實現并且要實現得更好。
 1981年夏天，四川、陜西等地發生了歷史罕見的水災。根據鄧小平同志的倡議，1981年12月五屆全國人大四次會議審議通過了《關于開展全民義務植樹運動的決議》。1990年3月12日，郵電部又發行了一套4枚“綠化祖國”郵票，第一枚為“全民義務植樹”。決議指出，凡是條件具備的地方，年滿11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹3棵至5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。決議號召全國各族人民“人人動手，每年植樹，愚公移山，堅持不懈”。1982年的植樹節，鄧小平同志率先垂范，在北京玉泉山上種下了義務植樹運動的第一棵樹。
從此，義務植樹作為一項公民必須履行的法律義務被付諸實施，一場世界上規模最大、參與人數最多、成效最為顯著的義務植樹運動在全國持續開展了26年。全民義務植樹26多年來，黨和國家領導人不論工作有多忙，不論是在北京還是在外地，都認真履行公民應盡的植樹義務。統計顯示，自1982年開展全民義務植樹運動以來，全國參加義務植樹的人數達104億多人次，累計義務植樹492億多株。
全民義務植樹運動有力推動了我國生態狀況的改善。這個運動啟動之前的1981年，全國森林面積為17．29億畝，活立木蓄積量為102．6億立方米，森林覆蓋率為12％。經過多年的不懈奮斗，我國森林面積已達到26．2億畝，活立木蓄積量達到136．18億立方米，森林覆蓋率提高到18．21％。在世界森林資源日益減少的情況下，我國實現森林資源的持續增長。森林植被狀況的改善，不僅美化了家園，減輕了水土流失和風沙對農田的危害，而且還有效提高了森林生態系統的儲碳能力。
自1981年12月以來，中國全民義務植樹累計超過350億株。中國正在實施 “ 三北 ” 和長江中下游地區重點防護林建設、退耕還林還草、野生動植物保護及自然保護區建設、天然林保護等六大林業重點工程。至2000年底，中國的森林覆蓋率已達16.55％，城市建城區人均公共綠地提高到 6.52 平方米，全國自然保護區總面積超過1億公頃。
   植樹趣聞 幾百年前，南斯拉夫就制定了一項法律，規定每對新婚夫婦，必須先種植油橄欖樹70株。
日本鹿兒島等一些地區也有新婚夫婦要植樹的規定，樹旁立碑寫明姓名和婚期，植后50年方能砍伐，屆時植樹夫婦可舉行結婚50周年慶祝活動。
印度尼西亞爪哇島法令條文規定，第一次結婚要種樹2棵，離婚的要種5棵；第二次結婚必須種樹3棵，否則不予登記。
添車種樹，在日本有一項特殊的規定，凡是私人增添一輛汽車，必須植一棵樹。這是因為，每輛汽車每年要排出大量有毒的碳氫化合物，還要發出噪音，而樹木則是天然的“消毒員”和“除音器”，所以必須種樹。
 添丁種樹，在非洲坦桑尼亞的許多地方，有一種“添丁植樹”的風俗，即誰家生了孩子，便把胎盤埋在門外的土地里，并在那里種上一棵樹，表示希望孩子像樹一樣茁壯成長。
家庭樹，波蘭的一些地方規定：凡是生了小孩子的家庭均要植樹3株，稱之為“家庭樹”。
樹木銀行，為了防止建筑工程毀壞樹木，日本開辦了“樹木銀行”。凡施工單位，必須把清理場地挖出來的帶根樹木及時存入“樹木銀行”，在工程結束后，該單位必須及時把樹木取出來栽上，以保持原有的綠化面積。
求愛樹，在德國的波恩市，每年的植樹季節，小伙子要送給姑娘一棵精心挑選的白樺樹苗，親手把它栽好，以表達愛慕之情，人們稱之為“求愛樹”。
國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法
為了切實貫徹執行第五屆全國人民代表大會第四次會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》，特制定如下實施辦法。
一、縣以上各級人民政府均應成立綠化委員會，統一領導本地區的義務植樹運動和整個造林綠化工作。各級綠化委員會由當地政府的主要領導 同志，以及有關部門和人民團體的負責同志組成。委員會的辦公室設在同級政府的主管部門，不另增加編制。 個別地方，由于氣候、土地等條件限制確實難以開展植樹運動的，經省、自治區、直轄市綠化委員會批準，可以不開展全民義務植樹運動 ，不成立綠化委員會。
二、各級綠化委員會應當組織和推動本地區各部門、各單位，通過各種形式，廣泛深入地宣傳《關于開展全民義務植樹運動的決議》和本實施 辦法，宣傳全民植樹、綠化祖國的重大意義，認真做好思想動員，提高認識，造成聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知，同時，要努力做好調 查研究、規劃安排、苗木培育、技術訓練等準備工作，有計劃有步驟地開展植樹運動，要扎扎實實，講求實效，不搞形式主義和“一刀切 ”。
三、凡是中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹任務，各單位要將人數據 實統計上報當地綠化委員會，作為分配具體任務的依據。
縣級綠化委員會在分配義務植樹任務時，要按照每人每年植樹三至五棵的要求，確定具體指標，因地制宜地進行靈活多樣的安排。可以按 單位劃分責任地段，承擔整地、育苗、栽植和管護任務；也可以按相應勞動量，分配承擔造林綠化的某一單項任務。此項任務，可以一年 一定，也可以一定幾年。
對十一歲至十七歲的青少年，應當根據他們的實際情況，就近安排力所能及的勞動。
四、此項義務勞動，限于用在本縣、本市所轄范圍，營造國有林和集體林。義務植樹的地段或參加綠化勞動的項目，城市要優先搞好風景游覽 區、名勝古跡和主要街道等公共場所的綠化。農村要盡快搞好“四旁”綠化和農田防護林建設。機關、團體、企業、學校等單位和居民區 ，都要大力植樹、種草、栽花、美化環境。
五、使用義務勞動，在國有土地上栽植的樹木，林權歸現在經營管理這些土地的單位所有；沒有明確經營管理單位的，由當地政府指定的部門 、單位所有。在集體土地上義務栽植的樹木，林權歸集體單位所有。如果情況特殊，另有協議或合同，按協議或合同的規定辦理。對林權 所有單位，縣以上人民政府要發給證書，切實保障其合法權益。
六、為確保義務植樹所需苗木，各地應當努力辦好現有的國營苗圃和集體苗圃，并按排必需數量的土地和專業人員，擴建和新建苗木基地，培 育良種壯苗。凡是有條件的單位，都要積極自辦苗圃。提倡城鎮家庭和農村社員開展營養缽育苗。
七、對義務植樹的樹木和現有的林木，必須大力加強培育管護，確保成活成林，不受破壞。林木所有的單位或承擔管護義務的單位，應當根據 情況組織林場、專業隊或確定專人負貢管護。耍嚴肅法制和紀律，建立愛林護林的鄉規民約。采伐更新，必須按照森林法的規定，經過林 業或園林部門批準。城市綠地要嚴加保護，不得侵占破壞。違者要給予經濟處罰或法律制裁。
八、植樹綠化，要講究科學，注重實效。要培訓技術骨干，加強技術指導，普及植樹綠化的技術知識，嚴格按照技術規程辦事，保證質量。
九、對義務植樹，各單位每年都要進行檢查，并將完成情況據實上報.綠化委員會應當定期組織評比，成績優異的，要給予表揚和獎勵；年滿十 八歲的成年公民無故不履行此項義務的，所在單位要進行批評敦育，責令限期補栽，或者給予經濟處罰。整個單位沒有完成任務的，要追 究領導責任，并由當地綠化委員會收繳一定數額的綠化費。
十、各級林業和園林部門，應當在綠化委員會領導下，會同有關部門，努力搞好規劃設計和苗木培育等各項具體工作。基層機構不健全的，應 當充實和加強。
十一、義務植樹所需的苗木費、管護費，應當根據自力更生勤儉節約的原則，一般由林權所有單位負責解決。有的單位因綠化任務大，資金困 難，確實無力承擔全部費用的，按單位隸屬關系，由各級財政酌情解決。參加義務植樹的單位和個人所需交通等費用，由參加單位自理。
十二、開展全民義務植樹運動是促進整個造林綠化的一個重大措施。各地在開展此項運動時，必須同加快整個造林綠化工作結合起來，在苗木 、經費、技術力量的使用和林木管護等方面進行統籌安排，既要搞好義務植樹，又要完成年度造林綠化計劃。對于一個地方來說，完成 了義務植樹任務，但整個造林綠化工作沒有做好，不能給予表揚和獎勵。
十三、根據《關于開展全民義務植樹運動的決議》和本實施辦法的規定，各省、自治區、直轄市人民政府可以結合實際情況，制定實施細則。 人民解放軍指戰員參加營區外義務植樹的辦法，按國務院、中央軍委《關于軍隊參加營區外義務植樹的指示》(〔l982]3號)的規定執行 ，營區內植樹辦法，由解放軍總部另定。但各地人民政府必須密切合作，合理規劃，幫助軍隊解決應解決的實際同題。
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