APEC藍(lán)是人努力還是天幫忙？

　　兩者皆有，其中"人努力"起了很大作用

　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說，這次的藍(lán)天，是非常典型的人努力，天也幫忙，其中"人努力"起了很大的作用。他介紹，原本預(yù)計(jì)9日至10日會(huì)有比較重的污染過程，但由于北京本地的污染排放積累很低，區(qū)域輸送量和比例也在降低，這兩天在不利的擴(kuò)散條件下，北京的空氣質(zhì)量還維持在二級(jí)良的級(jí)別。"主要還是減排，尤其是區(qū)域協(xié)同減排。"

　　據(jù)了解，為保障APEC期間空氣質(zhì)量，環(huán)保部派出16個(gè)督察組。11月7日，市環(huán)保局會(huì)同市監(jiān)察局、市政府督察室等部門組成5個(gè)綜合督察組和20個(gè)專項(xiàng)督察組，對(duì)海淀、房山等區(qū)縣開展聯(lián)合督察，發(fā)現(xiàn)了燃煤鍋爐超標(biāo)、露天焚燒樹葉等情況。

　　另一方面，擴(kuò)散條件也不能忽視。張大偉說，9日至10日，高空的偏西風(fēng)和偏北風(fēng)起了作用，如果沒有這兩個(gè)小過程，可能北京南部地區(qū)空氣質(zhì)量會(huì)轉(zhuǎn)差。

　　APEC藍(lán)如何才能"留住"？

　　市環(huán)保監(jiān)測中心表示，本質(zhì)還是要減排

　　此前的APEC期間空氣質(zhì)量保障方案提出，APEC結(jié)束后，會(huì)對(duì)會(huì)議期間的空氣質(zhì)量總結(jié)分析。張大偉說，今天相關(guān)部門會(huì)發(fā)布評(píng)估結(jié)果。據(jù)他介紹，評(píng)估過程會(huì)用35個(gè)現(xiàn)有的監(jiān)測站數(shù)據(jù)為主，用一些數(shù)值模型進(jìn)行模擬和定量分析。根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)下一步如何維持好的空氣質(zhì)量提供參考。

　　據(jù)了解，此次APEC期間，北京市環(huán)保和氣象部門開展了中期和長期預(yù)測，跟周邊省區(qū)市開展了視頻會(huì)商，為3日和6日的應(yīng)對(duì)措施及時(shí)升級(jí)提供了保障。

　　APEC藍(lán)如何保持，張大偉說，本質(zhì)還是要減排。

　　還有專家表示，要把APEC藍(lán)留住，需要政府部門把運(yùn)動(dòng)式的減排變成長期的督察和不排。

　　要形成綠色發(fā)展的制度體系，最根本的舉措在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及可持續(xù)消費(fèi)方式的建立。圍繞這一重心，從立法到規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)管、評(píng)估，每一步都要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

　　建立長遠(yuǎn)的環(huán)境治理保護(hù)制度，一定要突破只顧眼前利益的政績觀。治理污染固然會(huì)對(duì)利益相關(guān)方造成影響，但不采取這些措施，就會(huì)加劇霧霾的影響，危害公眾健康以及長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地與其在趕工和停工之間不停"換擋"，不如以更大的決心加速實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　例如，為控制污染物排放，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國鋼鐵第一大省河北省，從去年底至今已分兩批集中拆除23家鋼鐵企業(yè)的高爐26座、轉(zhuǎn)爐19座，共壓減煉鐵產(chǎn)能1127萬噸、煉鋼產(chǎn)能829萬噸，今年將壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸。這充分證明，治理霧霾就是要選準(zhǔn)抓手、壯士斷腕。

　　要實(shí)現(xiàn)霧霾常態(tài)化治理，還要按照依法治霾的思路，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法的各項(xiàng)規(guī)定，并在大氣污染防治法的修訂過程中融入治理的頂層設(shè)計(jì)。在基層執(zhí)法中，也要對(duì)違法違規(guī)者施以重拳，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出更高代價(jià)。

　　在探索治本舉措的同時(shí)，相關(guān)治標(biāo)的方法也可積極嘗試。據(jù)媒體報(bào)道，北京正研究6條主要的通風(fēng)廊道，以增強(qiáng)通風(fēng)潛力、緩解熱島效應(yīng)。這樣的人工治霾探索值得鼓勵(lì)，如果經(jīng)科學(xué)評(píng)估確實(shí)見效，則應(yīng)在更大范圍推廣。