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張掖丹霞地貌

　　近日，第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)審議通過(guò)了將中國(guó)湖南崀山、廣東丹霞山、福建泰寧、貴族赤水、江西龍虎山和浙江江郎山聯(lián)合申報(bào)的“中國(guó)丹霞”地貌列入“世界自然遺產(chǎn)目錄”。

　　遺憾的是，被稱(chēng)為“中國(guó)最美的七大丹霞地貌”之一的張掖丹霞地貌，缺席此次申遺名單，最終與世遺無(wú)緣。

　　張掖退出“申遺”行列

　　對(duì)于張掖丹霞地貌，許多人并不陌生。張藝謀的《三槍拍案驚奇》中那一望無(wú)盡的紅色山脈，就是張掖丹霞地貌。

　　據(jù)了解，中國(guó)丹霞地貌總數(shù)達(dá)790處，集中分布在東南部、西南部以及西北部干旱區(qū)的26個(gè)省區(qū)。其中，張掖丹霞地貌面積達(dá)536平方公里以上，是我國(guó)干旱地區(qū)最典型和面積最大的丹霞地貌景觀，是中國(guó)丹霞地貌發(fā)育最大最好、地貌造型最豐富的地區(qū)之一。

　　此次申遺成功的六大丹霞地貌皆在南方濕潤(rùn)區(qū)，唯獨(dú)西北丹霞地貌缺席。

　　中國(guó)丹霞地貌的申遺之路，可以上溯到1993年。當(dāng)年召開(kāi)的第一屆全國(guó)旅游地貌學(xué)術(shù)討論會(huì)上，中國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)理事長(zhǎng)彭華首次提議廣東韶關(guān)的丹霞山申遺。

　　2006年7月，第十屆全國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)在甘肅張掖召開(kāi)，湖南崀山提出全國(guó)丹霞地貌聯(lián)合申遺的建議。研究會(huì)通過(guò)了由丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)牽頭聯(lián)合申報(bào)“中國(guó)丹霞”地貌進(jìn)入世界自然遺產(chǎn)名錄的倡議書(shū)。

　　在前期的申遺準(zhǔn)備工作中，張掖丹霞地貌一直在申遺專(zhuān)家的考慮之列。

　　2006年12月，“‘中國(guó)丹霞’地貌聯(lián)合申報(bào)世界自然遺產(chǎn)研討會(huì)”召開(kāi)，會(huì)議決定，將以“中國(guó)丹霞”地貌的名義，整合國(guó)內(nèi)具有申報(bào)條件的丹霞地貌區(qū)聯(lián)合申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。

　　2007年8月，第十一屆全國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)討論會(huì)召開(kāi)，與會(huì)專(zhuān)家提出，中國(guó)丹霞地貌規(guī)模巨大、類(lèi)型多樣、差異顯著，篩選名單要慎重、要突出特色、更要考慮為以后的進(jìn)一步工作創(chuàng)造條件，建議中國(guó)三大丹霞地貌集中區(qū)以不同的方式申報(bào)。

　　張掖市旅游局在接受媒體采訪時(shí)也表示，2007年初，建設(shè)部給張掖市發(fā)函，將張掖丹霞地貌列入申遺行列，甘肅省政府也同意張掖丹霞地貌申遺。

　　但就在申遺項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)，張掖市認(rèn)為張掖丹霞地貌申遺條件還不成熟，決定退出“中國(guó)丹霞”申遺行列。

　　缺席背后的難題

　　據(jù)了解，2007年初，“中國(guó)丹霞”申遺啟動(dòng)之時(shí)，張掖丹霞景區(qū)幾乎還沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的管委會(huì)。綜合各方面的因素考慮，張掖才不得不“忍痛割?lèi)?ài)”地決定退出申遺行列。

　　張掖市委宣傳部一位工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“市里不讓報(bào)道這一事件，沒(méi)有什么可說(shuō)的。”

　　據(jù)此間觀察人士分析，張掖缺席“申遺”更多的是受制于財(cái)力不足。據(jù)媒體披露，湖南莨山得到3.3億元的撥款支持承諾，廣東丹霞山上報(bào)資金支持1.4億元。如此巨大的投入或?qū)��?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的張掖而言是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。

　　當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)的說(shuō)法是，申遺成功的6處丹霞地貌由于開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用較早，各種申遺條件均已具備。“而張掖丹霞地貌雖然形成年代較早，但當(dāng)?shù)貙?duì)于丹霞旅游資源認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)發(fā)比較晚。”

　　西北師范大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)把多勛院長(zhǎng)在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“錯(cuò)失這次機(jī)會(huì)，張掖丹霞地貌失去了一次成規(guī)模開(kāi)發(fā)保護(hù)的機(jī)會(huì)，失去了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，限制了應(yīng)有的資源潛力的開(kāi)發(fā)。”

　　言語(yǔ)中頗多遺憾的把多勛向記者回憶起兩年前在張掖召開(kāi)的丹霞景區(qū)規(guī)劃會(huì)議。提及那次會(huì)議，作為評(píng)審委員的把多勛依然有些生氣：“那次規(guī)劃做得極其不負(fù)責(zé)任，規(guī)劃是由國(guó)內(nèi)最高級(jí)別的科研機(jī)構(gòu)做的，卻只派了一個(gè)人，一個(gè)甘肅籍的博士生，當(dāng)時(shí)我們都意見(jiàn)很大，最后經(jīng)過(guò)多次修改，才勉強(qiáng)通過(guò)。”

　　張掖丹霞地貌錯(cuò)失“世遺”良機(jī)，把多勛感到特別遺憾，“一旦納入新的遺產(chǎn)體系，保護(hù)也將越來(lái)越好。”如今張掖丹霞地貌僅局限于甘肅省一級(jí)的范圍內(nèi)，下一步景區(qū)的建設(shè)保護(hù)面臨不小的困難，付出的開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)成本也將大大增高，而且獨(dú)立做“也很尷尬”。

　　把多勛認(rèn)為，張掖丹霞“失遺”及其錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，根源還是地方觀念落后的問(wèn)題，他無(wú)奈地說(shuō)，這就是“古老的甘肅，永恒的話題。”