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國家建設部“十一五”規劃對風景名勝區提出要求

 新聞內容:

     完善風景名勝資源監管制度。完善風景名勝資源監管的工作機制和法律制度。建立健全國家重點風景名勝區定期管理評估制度，加強對國家重點風景名勝區管理、保護工作的動態監測，完善監管機制，強化保護監管手段，準確掌握資源保護狀況，及時發現并有效制止各種破壞景觀和環境資源的違法違規行為。加快建立健全風景名勝區保護和管理的法律法規，進一步理順風景名勝資源管理體制，加強部門協調。

    推進風景名勝區經營體制改革創新。堅持“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的原則，正確處理好保護和利用、當前和長遠、區部和全局的關系。鼓勵風景名勝區管理機制在切實保護好資源的前提下，積極轉換經營機制，結合風景名勝資源特點，開展多種經營，拓寬保護資金融資渠道，增強自我發展能力，促進風景名勝區的可持續發展。鼓勵社會資金和外國資本參與風景名勝區的資源調查、景點維護、科學研究等保護管理工作，促進保護資金投入的多元化。結合公共財政體制改革的推進，逐步加大風景名勝區保護、管理的公共財政資金投入力度。

    進一步加強風景名勝區規劃編制和管理工作。加強和改進風景名勝區規劃的編制與管理工作。強化風景名勝區總體規劃的強制性內容，突出合理功能分區和對生態環境與生物多樣性的保護，做好區內區外規劃的銜接協調。加快風景名勝區詳細規劃的編制工作，提高規劃的覆蓋率。到2010年，現有187處國家重點風景名勝區要全部完成核心景區詳細規劃的編制審批工作。

    加強風景名勝區建設項目的監督管理。嚴格實施風景名勝區總體規劃，嚴格依據詳細規劃審批區內的建設項目，堅決制止損害風景名勝區景觀風貌和自然環境的開發建設活動，切實保護風景名勝區自然和歷史文化風貌的完整性、真實性。正確處理風景名勝資源保護和開發、建設和利用關系，依據總體規劃，加強對風景名勝區周邊建設活動的規劃指導和管理，合理規劃建設風景名勝區周邊旅游小城鎮，依托小城鎮集中建設旅游服務設施，以區外發展促進區內保護和利用，實施景區內外協調發展。