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　　2010年上半年，南京公布當(dāng)年要完成600條街巷的整治出新，但目前只有65條街巷完工，計(jì)劃能否如期完成？9月2日，記者從“2010年南京街巷整治工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)”上了解到，原定計(jì)劃不但必須完成，而且經(jīng)過梳理，需要整治出新的街巷數(shù)量已達(dá)到620條。“壓力確實(shí)非常大，但一定要按期完成。”南京環(huán)境綜合提升行動(dòng)總指揮部負(fù)責(zé)人表示。

　　每隔10米一個(gè)探井保管線安全

　　9月2日，記者在鹽倉橋的整治出新工程現(xiàn)場看到，這條街的兩邊店鋪林立，商業(yè)氛圍挺濃厚的，但門頭招牌五花八門，大小不一零亂不堪；旁邊的小區(qū)樓宇也顯得很舊，外立面暗淡斑駁。最扎眼的就是路邊還豎著一根根電線桿，空中的“蜘蛛網(wǎng)”亂七八糟。

　　“架在空中的這些線，全部要下地。”南京環(huán)境綜合提升行動(dòng)總指揮部街巷整治組負(fù)責(zé)人嚴(yán)懷貴介紹，這條街將打造成為商業(yè)特色街，因此，沿街店面的店招門頭將統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)；老小區(qū)也比較多，因此小區(qū)出新是“重頭戲”。

　　一路走來，記者發(fā)現(xiàn)路邊每隔一小段，就有工人正在挖掘路面施工，據(jù)了解，這是在挖探井，查看地下管線的情況。7·28事件之后，南京又連續(xù)發(fā)生數(shù)起挖斷地下管線的事故，為此南京特意制訂了《工程土方開挖作業(yè)安全管理導(dǎo)則》。包括此次幾百條小街小巷的出新，也必須嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。除了建設(shè)單位、管線單位、施工單位等要在現(xiàn)場“交底”，施工前必須有詳細(xì)的地下管線圖，為了防止地下情況有變化，每隔10米還得挖一個(gè)探井，察明情況之后再動(dòng)工。

　　整哪里--新街口、夫子廟是重點(diǎn)

　　據(jù)了解，2010年總共要完成620條街巷整治出新。其中，新街口、夫子廟、一湖（玄武湖）一河（金川河）等片區(qū)是重點(diǎn)。例如新街口附近的青石街、明華新村；鼓樓廣場西部片區(qū)的淵聲巷、車站東巷；秦淮區(qū)的大四福巷、貢院東街；玄武區(qū)的一枝園、雞鵝巷、韓家巷、如意里、同仁街等，都在今年整治名單之列。

　　620條街巷中，玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)數(shù)量都在100條以上，三個(gè)區(qū)需要出新的街巷數(shù)量就占到了江南八區(qū)的“半壁江山（論壇新聞）”；鼓樓區(qū)也達(dá)到了90多條。

　　各條街巷整治出新后的嶄新容顏，并非是“千巷一面”。

　　南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任助理何金雪告訴記者，此次街巷整治涵蓋了特色街巷、適度提高街巷、普遍達(dá)標(biāo)街巷三類標(biāo)準(zhǔn)。其中有10%的街巷將重點(diǎn)打造，“張揚(yáng)”自己的個(gè)性特色。

　　怎么整--400多條街巷要開挖

　　“要摒棄涂脂抹粉式的城市簡單翻新思維模式。”何金雪說。

　　記者了解到，2010年的街巷出新不但數(shù)量龐大，內(nèi)容也多。以往一般只是做市政工程，而這次包括拆除違章建筑，整理或管線下地，店牌店招整理或出新，沿街建筑立面修繕或出新，結(jié)合雨污分流工程對(duì)市政園林設(shè)施整治或出新，公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)置等。

　　記者了解到，其中有400多條街巷涉及雨污分流工程，這也就意味著要開挖道路。“可能會(huì)給市民生活帶來較大影響，”有關(guān)人士介紹，雨污分流工程完工之后，這些地段的積淹水問題將得到根本解決，并且有利于今后整個(gè)城市的水環(huán)境。

　　拆違人性化，困難戶納入低保

　　小街小巷的整治，違章搭建是個(gè)老大難問題。今年7月起，各區(qū)城管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行了一次大普查，江南八區(qū)尚有1500萬平方米的違建待拆。

　　南京市城管局局長許衛(wèi)寧介紹，根據(jù)計(jì)劃安排，今年江南七區(qū)（除棲霞區(qū)），由各城管局負(fù)責(zé)拆除的街巷中拆違建36650平方米，當(dāng)然，實(shí)際拆除面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字，因?yàn)榻窒镞`建有很多由街道組織拆除。“不過我們調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，一些違建并不是最近才有的，有的是15年前，甚至20年前就存在的。”他認(rèn)為，對(duì)于這些歷史遺留問題，應(yīng)當(dāng)尋找合適的解決辦法。從實(shí)際了解的情況看，街巷整治出新違建拆除問題和困難很多。因此，街巷違建拆除也不會(huì)是毫不留情地一刀切。對(duì)確實(shí)有困難的家庭，要給予一定照顧，真正困難的納入低保。

　　8個(gè)月過去了，為何才完成10.5%？

　　全年要完成620條街巷出新，昨天的會(huì)議上，記者了解到，截至8月底僅開工162條，基本整治完成街巷65條。現(xiàn)在已經(jīng)是9月份，為何全年計(jì)劃到現(xiàn)在才完成這么點(diǎn)？

　　有關(guān)人士解釋，因?yàn)橹�前做了大量的�?zhǔn)備工作，先做了幾條試點(diǎn)，各個(gè)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的街巷狀況做摸底，又對(duì)每一條街巷特別是特色街巷做詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)果，7月份剛剛?cè)�面展開，就發(fā)生了7·28事件，整個(gè)8月份基本停工，排查安全隱患。“現(xiàn)在時(shí)間是比較緊，但應(yīng)該可以完成。”該人士介紹，街巷不同于干道工程，工作量沒那么大，實(shí)施起來，進(jìn)展也快。

　　施工如此集中如何保障少擾民？

　　未來這4個(gè)月如何確保年底620條街巷容貌煥然一新的同時(shí)，也能保障居民的出行通暢和生活？

　　有關(guān)人士介紹，會(huì)最大程度地降低對(duì)沿線單位、居民出行影響，不排除一些街巷屆時(shí)會(huì)實(shí)施單向通行。由于工期非常緊，白天又需要保交通，晚上施工噪聲不可避免，會(huì)盡可能確保下半夜“靜悄悄”，不打擾市民休息。