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上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　第73號(hào)

　　《上海市綠化條例》已由上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年1月17日通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2007年1月17日

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)本市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理，按照《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行；林地、林木的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)所在區(qū)、縣人民政府的要求，開展本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的綠化工作。

　　第四條 市人民政府綠化行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市綠化管理部門），負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作；區(qū)、縣管理綠化的部門（以下稱區(qū)、縣綠化管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作，按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰，業(yè)務(wù)上受市綠化管理部門的指導(dǎo)。

　　本市其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條 市和區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹活動(dòng)和群眾性綠化工作。

　　單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，履行植樹的義務(wù)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

　　第六條 本市加強(qiáng)綠化科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，鼓勵(lì)選育與引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的植物，優(yōu)化植物配置，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第七條 任何單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞綠化和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

　　對(duì)綠化工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和綠化發(fā)展需要，編制市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

　　區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際，編制區(qū)、縣綠化規(guī)劃，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)；區(qū)、縣人民政府在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求市綠化管理部門的意見。

　　第九條 市綠化系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則。

　　區(qū)、縣綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類綠地的功能形態(tài)、分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　編制、調(diào)整市綠化系統(tǒng)規(guī)劃和區(qū)、縣綠化規(guī)劃，有關(guān)部門在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽取利益相關(guān)公眾的意見。

　　第十條 規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)綠化管理部門根據(jù)控制性編制單元規(guī)劃、市綠化系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)縣綠化規(guī)劃，確定各類綠地的控制線（以下簡(jiǎn)稱綠線），并向社會(huì)公布。

　　綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征求市綠化管理部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。

　　第十一條公共綠地周邊新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響植物的正常生長(zhǎng)。

　　規(guī)劃管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)綠化管理部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)。控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物，具體管理辦法由市規(guī)劃管理部門會(huì)同市綠化管理部門另行制定。

　　第十二條重要地區(qū)和主要景觀道路兩側(cè)新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目沿道路一側(cè)設(shè)置一定比例和寬度的集中綠地。具體的比例和寬度由規(guī)劃管理部門在審核建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，經(jīng)征求同級(jí)綠化管理部門意見后確定。

　　第十三條居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求。

　　第十四條本市綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　　（一）公共綠地，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)或者組織建設(shè)，其中，道路綠地由市政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；

　　（二）新建居住區(qū)綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；

　　（三）單位附屬綠地，由所在單位負(fù)責(zé)建設(shè)；

　　（四）鐵路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　前款規(guī)定以外的綠地，由所在地區(qū)、縣人民政府確定建設(shè)單位。

　　第十五條建設(shè)項(xiàng)目綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的配套綠化比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）新建居住區(qū)內(nèi)綠地面積占居住區(qū)用地總面積的比例不得低于百分之三十五，其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十；按照規(guī)劃成片改建、擴(kuò)建居住區(qū)的綠地面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之二十五。

　　（二）新建學(xué)校、醫(yī)院、療休養(yǎng)院所、公共文化設(shè)施，其附屬綠地面積不得低于單位用地總面積的百分之三十五；其中，傳染病醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護(hù)綠地。

　　（三）新建工業(yè)園區(qū)附屬綠地總面積不得低于工業(yè)園區(qū)用地總面積的百分之二十，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定；工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項(xiàng)目以及交通樞紐、倉儲(chǔ)等項(xiàng)目的附屬綠地，不得低于項(xiàng)目用地總面積的百分之二十；新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項(xiàng)目的附屬綠地面積不得低于工業(yè)項(xiàng)目用地總面積的百分之三十，并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護(hù)綠地。

　　（四）新建地面主干道路紅線內(nèi)的綠地面積不得低于道路用地總面積的百分之二十；新建其他地面道路紅線內(nèi)的綠地面積不得低于道路用地總面積的百分之十五。

　　（五）新建鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）其他建設(shè)項(xiàng)目綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的最低比例，由市綠化管理部門參照上述規(guī)定另行制定。

　　在歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。

　　本市有關(guān)管理部門在審批建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本條前兩款的規(guī)定執(zhí)行。確因條件限制而綠地面積達(dá)不到前兩款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求綠化管理部門的意見；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積向綠化管理部門繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)。綠化補(bǔ)建費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政，專款專用，由綠化管理部門在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)、縣范圍內(nèi)安排綠化建設(shè)。

　　第十六條新建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)種植行道樹。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。

　　行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種，其胸徑不得小于八厘米。

　　第十七條本市鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。

　　新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建筑適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

　　第十八條綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第十九條下列綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工單位，并實(shí)行監(jiān)理制度：

　　（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他綠化工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二十條綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。

　　市或者區(qū)、縣綠化管理部門在組織建設(shè)公共綠地時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，并征求社會(huì)公眾意見。其中，建設(shè)四萬平方米以上的公共綠地，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。

　　建設(shè)項(xiàng)目中的配套綠化應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)完成，確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程交付使用后的六個(gè)月。

　　綠化工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拆除綠地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施。

　　第二十一條綠化工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　　綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，以及施工總平面圖和工程項(xiàng)目明細(xì)清單報(bào)市綠化管理部門備案。

　　第二十二條公共綠地建設(shè)工程竣工后，市或者區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　含有配套綠化的建設(shè)項(xiàng)目，組織該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)、縣綠化管理部門參加驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將配套綠化竣工圖和驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送市或者區(qū)、縣綠化管理部門。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十三條綠地、行道樹的養(yǎng)護(hù)單位按照下列規(guī)定確定：

　　（一）公共綠地、行道樹，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)或者落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位；

　　（二）居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　　（三）單位附屬綠地，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　　（四）鐵路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　前款規(guī)定以外的綠地，由所在地區(qū)、縣綠化管理部門確定養(yǎng)護(hù)單位。

　　建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、行道樹的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　第二十四條公共綠地和行道樹全部或者部分使用國有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。

　　第二十五條養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長(zhǎng)情況，按照國家和本市有關(guān)樹木修剪技術(shù)規(guī)范定期對(duì)樹木進(jìn)行修剪。

　　因樹木生長(zhǎng)影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位可以向區(qū)、縣綠化管理部門提出修剪請(qǐng)求。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則組織修剪。

　　發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)性事故導(dǎo)致樹木影響架空線安全的，架空線權(quán)屬單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時(shí)向所在地區(qū)、縣綠化管理部門報(bào)告。

　　居住區(qū)內(nèi)的樹木生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請(qǐng)求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織修剪。

　　第二十六條建設(shè)單位新建下列管線、設(shè)施或者新種樹木，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）地下管線外緣與行道樹樹干外緣的水平距離不小于零點(diǎn)九五米；

　　（二）架設(shè)電桿、設(shè)置消防設(shè)備等，與樹干外緣的水平距離不小于一點(diǎn)五米。

　　在新建綠地或者規(guī)劃綠地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地下設(shè)施建設(shè)的，地下設(shè)施上緣應(yīng)當(dāng)留有符合植物生長(zhǎng)要求的覆土層，并符合國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第二十七條禁止擅自遷移樹木。

　　因下列原因確需遷移樹木的，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門提出申請(qǐng)：

　　（一）因城市建設(shè)需要；

　　（二）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全；

　　（三）樹木對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅。

　　第二十八條建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位申請(qǐng)遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）擬遷移樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項(xiàng)目需要遷移樹木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)；道路拓寬需要遷移樹木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

　　（二）樹木遷移方案和技術(shù)措施。

　　遷移下列樹木，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請(qǐng)：

　　（一）公共綠地上胸徑在二十五厘米以上的樹木，其他綠地上胸徑在四十五厘米以上的樹木。

　　（二）十株以上的行道樹。

　　遷移前款規(guī)定以外的樹木，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣綠化管理部門提出申請(qǐng)。

　　市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　鐵路、河道管理范圍內(nèi)樹木的遷移，分別由鐵路、水務(wù)管理部門按照規(guī)定審批。經(jīng)審批同意的，鐵路、水務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予樹木遷移的情況告知市綠化管理部門。

　　樹木遷移，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位實(shí)施，施工單位應(yīng)當(dāng)在適宜樹木生長(zhǎng)的季節(jié)按照移植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。樹木遷移后一年內(nèi)未成活的，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植相應(yīng)的樹木。

　　第二十九條禁止擅自砍伐樹木。

　　因下列原因確需砍伐樹木的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門提出申請(qǐng)：

　　（一）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，且樹木無遷移價(jià)值的；

　　（二）對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且樹木無遷移價(jià)值的；

　　（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；

　　（四）因樹木生長(zhǎng)撫育需要，且樹木無遷移價(jià)值的。

　　第三十條養(yǎng)護(hù)單位申請(qǐng)砍伐樹木，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）擬砍伐樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見；

　　（二）樹木補(bǔ)植計(jì)劃或者補(bǔ)救措施。

　　砍伐下列樹木，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請(qǐng)：

　　（一）公共綠地上的樹木和行道樹；

　　（二）其他綠地上十株以上或者胸徑在二十五厘米以上的樹木。

　　砍伐前款規(guī)定以外的樹木，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣綠化管理部門提出申請(qǐng)。

　　市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　鐵路用地范圍內(nèi)樹木的砍伐，由鐵路管理部門按照規(guī)定審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)同意砍伐的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第三十一條因城市建設(shè)需要臨時(shí)使用綠地的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門提出申請(qǐng)。其中，臨時(shí)使用公共綠地面積超過五百平方米的，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請(qǐng)；其他臨時(shí)使用綠地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣綠化管理部門提出申請(qǐng)。

　　市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　臨時(shí)使用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過一年。使用期限屆滿后，使用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)綠地。

　　臨時(shí)使用綠地需要遷移樹木的，使用單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)臨時(shí)使用綠地時(shí)一并提出。

　　臨時(shí)使用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門繳納臨時(shí)使用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用綠地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政，并專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第三十二條建成的綠地不得擅自占用。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請(qǐng)，并提交占用綠地面積、補(bǔ)償措施、地形圖、權(quán)屬人意見、相關(guān)用地批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)等材料。其中，道路拓寬占用綠地的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

　　市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)在所占綠地周邊地區(qū)補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地，確不具備補(bǔ)建條件的，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)和綠地易地補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)和綠地易地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政，并專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第三十三條調(diào)整已建成的公共綠地內(nèi)部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。確需調(diào)整已建成的公共綠地內(nèi)部布局，增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并事先征得市綠化管理部門的同意。

　　調(diào)整其他建成綠地內(nèi)部布局，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

　　第三十四條下列事項(xiàng)，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立告示牌，向社會(huì)公示：

　　（一）遷移或者砍伐樹木；

　　（二）臨時(shí)使用綠地、占用綠地；

　　（三）建成綠地內(nèi)部布局調(diào)整。

　　第三十五條市或者區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)綠化有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

　　綠化植物的檢疫及其管理，由林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按照林業(yè)植物檢疫有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十六條禁止下列損壞綠化和綠化設(shè)施的行為：

　　（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

　　（二）借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌；

　　（三）在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物；

　　（四）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（五）在綠地內(nèi)取土、焚燒；

　　（六）其他損壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。

　　第三十七條市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，建立全市綠化管理信息系統(tǒng)，公布綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的信息。

　　房地、市政、水務(wù)等有關(guān)部門以及鐵路部門應(yīng)當(dāng)向綠化管理信息系統(tǒng)提供綠化相關(guān)信息。

　　第三十八條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)督和管理。

　　市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理對(duì)破壞綠化和綠化設(shè)施行為的投訴和舉報(bào)。

　　被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十九條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按建設(shè)工程規(guī)劃許可比例要求進(jìn)行綠化建設(shè)的，由規(guī)劃管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十條違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成配套綠化建設(shè)的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按未完成建設(shè)的綠地建設(shè)預(yù)算費(fèi)用的一至三倍處以罰款。

　　違反本條例第二十條第四款規(guī)定，綠化工程竣工驗(yàn)收前未拆除臨時(shí)設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門組織拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第四十一條違反本條例第二十三條第四款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)單位未按養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第四十二條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自遷移樹木的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令改正，處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三至五倍的罰款。

　　違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，擅自砍伐樹木的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)五至十倍的罰款。

　　違反本條例第二十八條第六款、第三十條第六款規(guī)定，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，分別按照擅自遷移、擅自砍伐樹木的規(guī)定予以處罰。

　　第四十三條違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時(shí)使用綠地的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正，按臨時(shí)使用綠地每日每平方米十元以上三十元以下處以罰款。

　　違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)許可占用綠地的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正，按占用綠地面積每平方米五百元以上二千元以下處以罰款。

　　違反本條例第三十三條規(guī)定，調(diào)整建成綠地內(nèi)部布局減少原有的綠地面積的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門按照前款規(guī)定處理。

　　第四十四條違反本條例第三十六條規(guī)定，損壞綠化或者綠化設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令改正，并可處綠化或綠化設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三至五倍的罰款。

　　第四十五條違反本條例第十八條、第十九條、第二十條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十六條市綠化管理部門違反本條例規(guī)定作出的決定，由市人民政府責(zé)令其糾正或者予以撤銷；區(qū)、縣綠化管理部門違反本條例規(guī)定作出的決定，由市綠化管理部門責(zé)令其糾正，或者由區(qū)、縣人民政府責(zé)令其糾正或者予以撤銷。

　　第四十七條市或者區(qū)、縣綠化管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)綠化違法行為不查處、包庇、縱容的；

　　（二）不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第五章附則

　　第四十八條本條例所指綠地，包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地等。

　　本條例所稱公共綠地，是指公園綠地、街旁綠地和道路綠地。

　　本條例所稱單位附屬綠地，是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等單位用地范圍內(nèi)的綠地。

　　本條例所稱居住區(qū)綠地，是指居住區(qū)用地范圍內(nèi)的綠地。

　　本條例所稱防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生隔離和安全防護(hù)功能的綠地。

　　本條例所稱綠化設(shè)施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物，以及用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。

　　第四十九條 本條例自2007年5月1日起施行。1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過的《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。