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寧波市人民政府令

（第116號）

　　《寧波市古樹名木保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　金德水

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年一月六日

　　　　　　　　　　　　寧波市古樹名木保護(hù)管理辦法

　　第一條　為加強古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)古樹、名木和古樹后備資源的保護(hù)管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱古樹，是指樹齡在百年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木，是指樹種珍貴、稀有的，具有重要歷史、文化、科研價值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

　　本辦法所稱古樹后備資源，是指樹齡在80年以上100年以下的樹木。

　　第四條　市城市管理部門和市林業(yè)部門（以下簡稱市古樹名木主管部門）是本市城市和農(nóng)村古樹、名木和古樹后備資源保護(hù)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。市園林管理機構(gòu)負(fù)責(zé)城市古樹、名木和古樹后備資源的具體保護(hù)管理工作。

　　縣（市）、區(qū)建設(shè)（城市）管理部門和林業(yè)部門［以下簡稱縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門］是本行政區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村古樹、名木和古樹后備資源保護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古樹、名木和古樹后備資源的保護(hù)管理工作。

　　第五條　古樹、名木按下列規(guī)定實行分級保護(hù)管理：

　　（一）名木和樹齡在500年以上的古樹為一級保護(hù)；

　　（二）樹齡在300年以上500年以下的古樹為二級保護(hù)；

　　（三）樹齡在100年以上300年以下的古樹為三級保護(hù)。

　　第六條　市和縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)定期在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行古樹、名木和古樹后備資源的調(diào)查，并按照下列規(guī)定進(jìn)行鑒定和確認(rèn)：

　　（一）名木和一、二級保護(hù)的古樹，由市古樹名木主管部門組織鑒定，經(jīng)市人民政府審定后報省人民政府確認(rèn)，并報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和建設(shè)行政主管部門備案；

　　（二）三級保護(hù)的古樹，由市古樹名木主管部門組織鑒定，經(jīng)市人民政府確認(rèn)，并報省林業(yè)行政主管部門和建設(shè)行政主管部門備案；

　　（三）古樹后備資源，由縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門組織鑒定，經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府確認(rèn)，報市古樹名木主管部門備案。

　　古樹、名木和古樹后備資源的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定程序，由市古樹名木主管部門另行規(guī)定。

　　第七條　縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹、名木和古樹后備資源進(jìn)行登記，建立資源檔案，報市古樹名木主管部門備案，并按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號。古樹名木名錄由確認(rèn)的人民政府公布。

　　縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)以本級人民政府名義在古樹、名木和古樹后備資源周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明樹名、學(xué)名、科屬、保護(hù)等級、樹齡、立牌時間、樹木編號；對有特殊歷史、文化、科研價值和紀(jì)念意義的古樹、名木，應(yīng)當(dāng)有文字說明。

　　第八條　縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃部門，按照下列規(guī)定，劃定古樹、名木和古樹后備資源保護(hù)區(qū)：

　　（一）名木和一、二級保護(hù)的古樹，其保護(hù)區(qū)不小于樹冠垂直投影外5米；

　　（二）三級保護(hù)的古樹，其保護(hù)區(qū)不小于樹冠垂直投影外3米；

　　（三）古樹后備資源，其保護(hù)區(qū)不小于樹冠垂直投影外2米。

　　第九條　在古樹、名木和古樹后備資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取措施保持土壤的透水、透氣性，不得從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建筑物或者構(gòu)筑物等活動。

　　在保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的建筑物和構(gòu)筑物，除法律、法規(guī)規(guī)定不宜拆除的外，應(yīng)當(dāng)有計劃地拆除。發(fā)現(xiàn)危及古樹、名木和古樹后備資源正常生長、生存的，縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位或者個人限期拆除，并按規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補償。

　　在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹、名木和古樹后備資源生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，涉及古樹、名木和古樹后備資源的，應(yīng)當(dāng)事先征求市古樹名木主管部門意見。

　　第十條　古樹、名木和古樹后備資源的管護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定確定：

　　（一）生長在機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)和廟寺用地范圍內(nèi)的，由所在單位或者經(jīng)營單位管護(hù)；

　　（二）生長在鐵路、公路、水庫、湖渠和江河用地范圍內(nèi)的，由鐵路、公路和水利部門負(fù)責(zé)管護(hù)；

　　（三）生長在城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地范圍內(nèi)的，由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)落實管護(hù)；

　　（四）生長在住宅小區(qū)或者私人宅院內(nèi)的，由物業(yè)管理單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)管護(hù)；

　　（五）生長在農(nóng)村集體所有的非林業(yè)用地上的，由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)落實管護(hù)；

　　（六）其他古樹、名木和古樹后備資源，由所在縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門負(fù)責(zé)落實管護(hù)。

第十一條　縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)與管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書。

管護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h（市）、區(qū)古樹名木管理部門辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十二條 市古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)制定古樹、名木和古樹后備資源的管護(hù)技術(shù)規(guī)范。管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)技術(shù)規(guī)范管護(hù)古樹、名木和古樹后備資源。

遇臺風(fēng)、嚴(yán)重旱澇和其他自然災(zāi)害時，管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施。

管護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹、名木和古樹后備資源有嚴(yán)重病蟲害、衰萎、瀕危及其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門，縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起7日內(nèi)組織進(jìn)行搶救和復(fù)壯，并將詳細(xì)情況載入古樹、名木和古樹后備資源檔案。

古樹、名木和古樹后備資源死亡的，管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門報告，由市古樹名木主管部門確認(rèn)后，明確責(zé)任，作出處理方案，予以注銷，并按程序進(jìn)行備案。

第十三條 古樹、名木和古樹后備資源的日常管護(hù)費用由管護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

承擔(dān)管護(hù)費用確有困難的管護(hù)責(zé)任人，可以向所在縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門申請管護(hù)補助經(jīng)費。

市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古樹、名木和古樹后備資源保護(hù)的專項經(jīng)費，用于對古樹、名木和古樹后備資源的搶救、復(fù)壯和保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修，以及承擔(dān)對管護(hù)經(jīng)費有困難者的補助。

鼓勵單位和個人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹、名木和古樹后備資源的保護(hù)。

第十四條 縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對古樹、名木和古樹后備資源定期進(jìn)行檢查：

（一）名木和一、二級保護(hù)的古樹每半年一次；

（二）三級保護(hù)的古樹和古樹后備資源每年一次。

在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異常的，應(yīng)當(dāng)要求管護(hù)責(zé)任人采取相關(guān)保護(hù)措施。檢查情況載入古樹、名木和古樹后備資源檔案。

第十五條 禁止移植名木和一、二級保護(hù)的古樹。

不得擅自移植其他古樹和古樹后備資源。

因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植其他古樹和古樹后備資源的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《城市綠化條例》和《寧波市農(nóng)村綠化條例》的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

古樹、名木和古樹后備資源的移植及移植后5年內(nèi)的管護(hù)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行。古樹、名木和古樹后備資源的移植費用及移植后5年內(nèi)的管護(hù)費用由申請移植的單位或者個人承擔(dān)。

第十六條 禁止下列損害古樹、名木和古樹后備資源以及附屬設(shè)施的行為：
（一）砍伐；
（二）剝損樹皮、攀樹折枝；
（三）借用樹干做支撐物或者倚樹搭棚；
（四）在樹上刻劃、敲釘、懸掛或者纏繞物品；
（五）損壞樹木的支撐、圍護(hù)設(shè)施及標(biāo)牌等相關(guān)保護(hù)設(shè)施；
（六）其他損害行為。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門責(zé)令其限期改正，并處200元以上2000元以下罰款：

（一）在古樹、名木和古樹后備資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建筑物或者構(gòu)筑物等活動的；

（二）在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹、名木和古樹后備資源生長的，建設(shè)單位未提出避讓和保護(hù)措施的；

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，管護(hù)責(zé)任人未按照管護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管護(hù)、未采取保護(hù)措施或者未及時報告的；

（四）古樹、名木和古樹后備資源的移植及移植后5年內(nèi)的管護(hù)，未由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行的；

（五）損壞古樹、名木和古樹后備資源的支撐、圍護(hù)設(shè)施及標(biāo)牌等相關(guān)保護(hù)設(shè)施的。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、挖掘、移植古樹、名木或者因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)以及其他行為致使古樹、名木受到損傷或者死亡的，由市或縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門分別依照《寧波市城市綠化條例》和《寧波市農(nóng)村綠化條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

《寧波市城市綠化條例》和《寧波市農(nóng)村綠化條例》中規(guī)定的古樹名木的價值由市人民政府另行制定。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，損壞古樹、名木和古樹后備資源及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第二十條 市和縣（市）、區(qū)古樹名木主管部門工作人員因玩忽職守，致古樹、名木和古樹后備資源損傷或者死亡的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2004年2月10日起施行。