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    第四章 地震應(yīng)急

    第二十六條　國務(wù)院地震行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準。

    國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

    可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準；省、自治區(qū)和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案， 還應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

    本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災(zāi)害。

    第二十七條　國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。

    可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當責成有關(guān)部門進行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓(xùn)練工作。

    第二十八條　破壞性地震應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：

    （一）應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責；

    （二）應(yīng)急通信保障；

    （三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；

    （四）應(yīng)急、救助裝備的準備；

    （五）災(zāi)害評估準備；

    （六）應(yīng)急行動方案。

    第二十九條　破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進入臨震應(yīng)急期；有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門動員社會力量，做好搶險救災(zāi)的準備工作。

    第三十條　造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)，設(shè)在國務(wù)院地震行政主管部門。

    破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。

    本法所稱嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復(fù)能力，需要國家采取相應(yīng)行動的地震災(zāi)害。

    第三十一條　地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。

    國務(wù)院地震行政主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應(yīng)當及時會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查、評估；災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當及時報告本級人民政府。

    第三十二條　嚴重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險救災(zāi)并維護社會秩序，國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以在地震災(zāi)區(qū)實行下列緊急應(yīng)急措施：

    （一）交通管制；

    （二）對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配；

    （三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設(shè)備等；

    （四）需要采取的其他緊急應(yīng)急措施。　

     第五章 震后救災(zāi)與重建

    第三十三條　破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。

    嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責成經(jīng)濟綜合主管部門綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資。

    第三十四條　地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。

    第三十五條　地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織民政和其他有關(guān)部門和單位，迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，提供救濟物品，妥善安排災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

    第三十六條　地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織交通、郵電、建設(shè)和其他有關(guān)部門和單位采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。

    第三十七條　地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維持社會秩序。

    第三十八條　因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

    第三十九條　在震后救災(zāi)中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。

    第四十條　任何單位和個人不得截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資。　

    各級人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震救災(zāi)資金使用情況的審計監(jiān)督。

    第四十一條　地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震害情況和抗震設(shè)防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災(zāi)區(qū)的重建工作。

    第四十二條　國家依法保護典型地震遺址、遺跡。典型地震遺址、遺跡的保護，應(yīng)當列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

    第六章 法律責任

    第四十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；

    （二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

    第四十四條　違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

    第四十五條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

    （一）不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；

    （二）不按照抗震設(shè)計進行施工的。

    第四十六條　截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

    第四十七條　國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

    第七章 附則

    第四十八條　本法自1998年3月1日起施行。