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　　河北省遷安市是典型的資源型城市，礦藏、鋼鐵、制造是遷安的支柱產(chǎn)業(yè)。這種格局既成就了遷安的快速發(fā)展，也為遷安帶來不少問題，在綜合實力居全國百強縣24位及連續(xù)7年位居河北首強的同時，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大。近年來，遷安人從治理環(huán)境入手，在生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等方面做出重要成績，不僅改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，也逐漸使城鄉(xiāng)發(fā)展步入低碳軌道。最近，遷安又提出建設(shè)“綠色鋼城”的口號，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，使遷安的低碳之路進入一個新的更加深入的階段。

　　節(jié)能減排：建低碳之城

　　作為傳統(tǒng)的資源型城市，步入低碳發(fā)展的重要一步就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排。為此，遷安市從2007年起投資7800多萬元，在全國率先用“三統(tǒng)一”模式建設(shè)污染源在線監(jiān)控體系，并在全省率先成立了縣級總量控制辦公室，制定高標(biāo)準(zhǔn)的縣級節(jié)能專項規(guī)劃，使節(jié)能減排逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　　為有效實現(xiàn)減排降耗目標(biāo)，遷安市依法取締關(guān)閉非煤礦山179家、危化企業(yè)15家；累計淘汰落后煉鐵能力480萬噸、煉鋼能力80萬噸、水泥生產(chǎn)能力6.6萬噸、強制拆除小豎爐171座，累計年可節(jié)能260萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、可減排二氧化碳5874噸。

　　同時，完成節(jié)能重點項目20多個，完成減排重點工程，如鋼鐵鑄造企業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫、污水處理廠中水回用等36個。

　　在節(jié)能減排工作中，遷安市注意到，企業(yè)治理和調(diào)整僅是實現(xiàn)目標(biāo)的一部分，節(jié)能減排需要全方位努力，這其中就包括既有建筑的節(jié)能改造。

　　2008年開始，河北省遷安市展開既有建筑節(jié)能改造工作，對總建筑面積8182平方米的既有居住建筑成功進行了改造，其和平小區(qū)1號、2號樓的改造獲得各方的一致好評，成為節(jié)能改造的示范。按照計劃，遷安自2009年起用5年時間投入2.1億元對全市94萬平方米的既有居住建筑實施節(jié)能改造。目前，遷安市既有居住建筑節(jié)能改造工作已全面展開。

　　遷安市的既有居住建筑節(jié)能改造，不但降低建筑能耗、提高資源利用率，還改善和美化了居民的生活環(huán)境。據(jù)測算，實施既有居住建筑節(jié)能改造不僅改善室內(nèi)的舒適度，而且每平方米建筑面積年可節(jié)約采暖能耗17.2公斤標(biāo)煤以上。

　　至目前，該市既有居住建筑節(jié)能改造面積已完成21.12萬平方米，受益居民1830余戶。節(jié)能減排工作不僅有利于城市的發(fā)展，更直接變成一項利民的工程。

　　生態(tài)建設(shè)：建宜居城鄉(xiāng)

　　2008年5月15日，在遷安市政府網(wǎng)站的公告欄中貼出了一條只有一句話的公告：“熱烈祝賀我市被批準(zhǔn)為國家園林城市！”這沒有多余言辭的公告，洋溢著遷安人無盡的喜悅。

　　“國家園林城市”稱號，僅僅是遷安市獲得的眾多榮譽稱號中的一個。此外他們還獲得了如下榮譽稱號：國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣 市 、國家人居環(huán)境范例獎、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、河北省環(huán)保模范城市。這些稱號共同明確了一點：遷安市的生態(tài)建設(shè)取得了非凡的成績。

　　事實正是如此。遷安有林面積已經(jīng)達到68萬畝，林木覆蓋率達到38.8%，城市綠化覆蓋率達到39.6%，城市人均公共綠地面積10.1平方米，綠化工作已經(jīng)走在唐山乃至全省的前列。

　　在遷安市的生態(tài)建設(shè)中，“百礦披綠工程”和“三里河生態(tài)走廊”建設(shè)極具代表性。

　　為實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)和生態(tài)保護的有機統(tǒng)一，2008年以來遷安市全面啟動了礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，大力實施百礦披綠工程。在百礦披綠工程實施中，根據(jù)專家意見，該市重點抓了兩個類型的典型。一是首鋼二馬鐵礦、馬蘭莊鎮(zhèn)盈利鐵礦、蔡園鎮(zhèn)黑龍山鐵礦、大五里鄉(xiāng)大石河鐵礦的排土場綠化典型，按照臺階式整地、綠化與美化相結(jié)合、常綠樹種與落葉樹種相結(jié)合的模式，栽植油松、側(cè)柏、刺槐、火炬樹、紫穗槐等樹種。二是馬礦、棒磨山鐵礦、磨盤山鐵礦、莊戶溝鐵礦的尾礦庫綠化典型，按照臺階式整地、砌透孔磚護坡、坡面栽植紫穗槐、坡頂植松柏，坡腳周邊栽楊樹的治理模式進行綠化。為保證實施，建立了礦山環(huán)境治理備用金制度，籌集資金近2億元，目前已完成534個礦山企業(yè)的治理任務(wù)，累計栽植苗木1.7億株，到明年年底將完成全部礦山企業(yè)的恢復(fù)治理任務(wù)。

　　三里河生態(tài)走廊是遷安市生態(tài)建設(shè)的一大亮點，也是遷安市城市面貌的亮麗風(fēng)景。“兩河相映、四面環(huán)水”的三里河生態(tài)走廊工程在荷花廣場、兒童戲水區(qū)、藝術(shù)小庭院、親水平臺、林下廣場等多個特色景區(qū)的間隙，共栽植常綠喬木1.82萬株，栽植落葉喬木4.51萬株，栽植灌木39萬株，栽植地被35.72萬平方米，使綿延13.4公里的河道綠樹成蔭，成為人與自然相和諧的樂園。這個工程，獲得了國家人居環(huán)境范例獎。

　　在遷安，像三里河生態(tài)走廊這樣的景致，并不只一處，如黃臺湖景區(qū)。而大規(guī)模的綠化工程，又何止“百礦披綠”一個，如“通道綠化工程”。在今年的雨季造林綠化工作中，把京沈高速公路、長城旅游路等道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山作為造林綠化工作重點，計劃實施荒山造林綠化2.16萬畝。現(xiàn)在，全市已全部完成荒山造林整地任務(wù)。

　　遷安市的生態(tài)建設(shè)，徹底顛覆了傳統(tǒng)礦區(qū)城市留給人們的印象，它變成了一個綠色的宜居城市。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展：建綠色鋼城

　　實現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。早在2007年8月，遷安市委四屆三次全體會議明確了“大力培育新興產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟增長點，構(gòu)筑多業(yè)并舉的市域經(jīng)濟發(fā)展格局”的目標(biāo)。此后，遷安市委和市政府在探索中更加明確地提出：“寧可少要一點GDP”，也要建設(shè)“綠色鋼城”。

　　圍繞這個目標(biāo)，從2007年開始，遷安依法取締關(guān)閉非煤礦山179家、拆除200立方米高爐25座，提前一年半淘汰落后產(chǎn)能，走在了全國、全省的前列。該市還按照省政府批準(zhǔn)的《鐵礦礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃方案》，對39個設(shè)置不合理的采礦權(quán)進行整合，將其設(shè)置為14個采礦權(quán)人，促進了資源向優(yōu)勢企業(yè)配置。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時，科技創(chuàng)新企業(yè)、新能源受到高度關(guān)注。全市企業(yè)研發(fā)中心達到19家，成立了首鋼遷鋼公司博士生遷安工作站；中國鋼鐵研究總院在遷安建有產(chǎn)學(xué)研基地，北京科技大學(xué)在遷安設(shè)立研究生教育基地；在省級現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了科技企業(yè)孵化器。2009年全市科技成果轉(zhuǎn)化率達到87%，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到86%,被評為國家科技進步示范市。2010年1月，河北力通磷酸鐵鋰新能源材料項目一期工程正式投產(chǎn)，它以同時滿足動力電能輸出和水能、風(fēng)力發(fā)電、太陽光伏發(fā)電等電能儲存功能，填補了省內(nèi)空白，并被列入了“十五”期間國家“863”高科技發(fā)展計劃。

　　特別值得一提的是，遷安市不僅在工業(yè)上努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，遷安的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)也逐步向低碳方向發(fā)展，綠色觀光旅游農(nóng)業(yè)等正在興起。

　　在全市的努力下，今年全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減14.2%和7.5%，大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達到315天。

　　低碳發(fā)展已見成效。但對于遷安市的領(lǐng)導(dǎo)者來說，這只是一個開始，轉(zhuǎn)型發(fā)展還需要深化。今年他們進一步提出：牢固樹立綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，確立綠色增長方式；必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；著力改善生態(tài)環(huán)境，加快“綠色遷安”建設(shè)。該市決定三年內(nèi)將鋼鐵、焦化等所有資源實行循環(huán)利用節(jié)能減排，爭取將單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能源累計下降15%以上。“在田園中建城市，在公園中建社區(qū)，在花園中建企業(yè)，打造生態(tài)型、田園化鋼城景觀”，遷安人的這個動人愿景一定能實現(xiàn)。

　　本報記者 薛秀春