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    9月1日上午，由中國農(nóng)工民主黨中央委員會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、環(huán)境保護部和河北省人民政府共同主辦的第六屆中國生態(tài)健康論壇在唐山市隆重開幕。本屆論壇的主題是“生態(tài)健康與生態(tài)城市”。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶到會發(fā)言，以下是發(fā)言內(nèi)容：

　　生態(tài)城市建設(shè)中幾個突出問題的探討

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任 王玉慶

　　生態(tài)城市概念即：在生態(tài)學原理和可持續(xù)發(fā)展理論的支撐下，在城市所處區(qū)域、自然環(huán)境綜合約束下的城市發(fā)展模式，是環(huán)境清潔良好、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民健康富裕，社會和諧進步的、開放的人工生態(tài)系統(tǒng)。這一復雜的系統(tǒng)擁有和諧、高效、可持續(xù)、協(xié)調(diào)四個特點。

　　上世紀末以來，城市環(huán)境問題日益突出，成為城市可持續(xù)發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)。下面牞我就當前城市生態(tài)建設(shè)中四個突出問題進行探討。

　　第一，城市的功能定位問題。

　　城市定位如同一個城市的靈魂，在很大程度上決定了城市發(fā)展的方向和成敗。城市定位要優(yōu)先考慮四方面因素，即：自然條件、所處的區(qū)域位置、城市的歷史與文化傳承以及城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)。作為建設(shè)生態(tài)城市的城市功能定位，要特別注重城市的自然條件。

　　第二，城市規(guī)劃問題。

　　城市規(guī)劃決定著城市未來發(fā)展布局，是城市發(fā)展的藍圖和城市建設(shè)的管理和依據(jù)，是城市各項工作的龍頭。生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)從抓城市規(guī)劃入手。當前，城市規(guī)劃中存在的突出問題：規(guī)劃的科學性問題，即如何用科學發(fā)展觀指導規(guī)劃，體現(xiàn)以人為本，人與自然和諧，以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等重要的指導思想；規(guī)劃的權(quán)威性問題；規(guī)劃的執(zhí)行力問題等。

　　如何通過抓規(guī)劃，促進城市生態(tài)建設(shè)取得實效呢？《生態(tài)城市科學規(guī)劃的編制》需要有一套體現(xiàn)生態(tài)城市特點的指標體系。要選用適用各城市的指標和標準，要先簡后繁，先易后難，分步實施，編制生態(tài)城市規(guī)劃，要始終堅持用生態(tài)學原理和可持續(xù)發(fā)展的理論來指導。

　　第三，規(guī)劃要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市建設(shè)和文明程度的重要體現(xiàn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施除了傳統(tǒng)的交通、能源、飲水、通訊等，還包括環(huán)境保護、生態(tài)服務(wù)、減災(zāi)防災(zāi)、信息網(wǎng)絡(luò)等新的領(lǐng)域。當前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是影響生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵因素。城市各項基礎(chǔ)設(shè)施是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，必須整體規(guī)劃和設(shè)計，并適度超前，避免建設(shè)滯后和盲目性。要保證基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，以及對良性環(huán)境生態(tài)的支撐作用。

　　城市自然生態(tài)的保護，包括水和土壤，是改善城市環(huán)境、塑造城市特色，提高城市生活質(zhì)量的重要途徑，也是生態(tài)城市的主要內(nèi)容。唐山南湖改造就是一個成功實例。

　　第四、要重視文化傳承和倡導生態(tài)文明，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城市越是現(xiàn)代化越需要歷史的支撐，城市的文化特色是城市魅力的重要方面。生態(tài)城市的文化建設(shè)應(yīng)該包括城市要有高尚的精神文化追求，城市規(guī)劃中對文化建設(shè)要有明確要求，城市有比較完善的科學教育和文化設(shè)施，要有比較發(fā)達的文化事業(yè)和一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，文化古跡和文物遺產(chǎn)得到較好的保護和傳承。

　　建設(shè)生態(tài)城市關(guān)鍵在于人的思想意識，要廣泛開展環(huán)境教育和倡導生態(tài)文明，營造全社會關(guān)心、參與生態(tài)城市建設(shè)的理論氛圍，要開展環(huán)境保護科普宣傳，提高全民的科學素養(yǎng)，大力倡導綠色生活理念，引導健康生活，過分追求經(jīng)濟利益和物質(zhì)享受，不但降低了人們的精神世界，而且使人類與自然的沖突日益激化，要樹立適當節(jié)制消費、避免和減少對環(huán)境的破壞、有利于健康和精神文化生活、崇尚自然和保護生態(tài)的生活理念。

　　當前，建設(shè)生態(tài)城市、走生態(tài)文明之路是我國城市化道路的正確選擇。