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資質掛靠:這筆買賣到底誰得益?
[日期:2008-08-12]  來源:中國花卉報  作者:李穎   發表評論(0)打印



  園林景觀行業里,無論是設計資質還是工程施工資質外借,可以說是盡人皆知的“秘密”,這在建筑、規劃,甚至醫藥行業里也都不是什么新鮮事,大家給這種現象起了一個貼切的代名詞———資質“掛靠”。對此,有人樂得從中撈些好處,有人看不慣也只能獨善其身。至于到底它會對行業產生怎樣的影響,是得好好算算。

  看似多方受益的劃算交易


  在搜索類網站上輸入“資質掛靠”四個字,結果令人大跌眼鏡。一級建造師“掛靠”明碼標價,年薪不低于1.5萬元,資歷高的還可以“面談”;各種所謂的“信息咨詢公司”服務周到,聲稱和上千家企業合作,提供所能想到的所有資質類需求;甚至某網站上還建立了建造師掛靠吧,各種資質掛靠的QQ群也大行其道。
  一位業內人士給記者講了一件事,看似是個笑話,但語氣中更多的是無奈。他曾作為評標專家參加浙江溫州一個大型工程的招標,投標報名單上可謂強手云集,北京、上海、廣州等來自全國各地的眾多知名工程公司均榜上有名,但在招標現場,各大公司代表基本都是操著溫州本地方言的人。
  “掛靠”現象如此普遍,無非一個“利”字驅使。一些企業和甲方關系好,拿到工程不成問題,但資質這個硬指標達不到,只能花錢“借”。和工程效益相比,“掛靠費”畢竟只是小錢。對高資質的企業來說,借出資質只是舉手之勞,不但有利可圖又坐收人情,而且年底結算至少上億的工程總量說出去也很好聽。這樣,無論資質審定還是承接工程,很多問題都迎刃而解,何樂不為呢?

  實則一損俱損的賠本買賣


  “我們現在北京有官司,連云港有官司,我這老總最近不干別的,光跑法院了。”江蘇南京一家工程施工一級資質企業的總經理談到資質外借叫苦不迭。把資質借給兩家工程公司,沒想到項目都不達標,兩家公司都推脫責任,甲方只能把標書上的公司告上法院。談到這個河南鄭州一家公司的老總更是有苦說不出:“就因為關系好,我們才把資質借給了那家公司做高速公路綠化,可是他們的水平達不到,甲方一再要求重新做,我已經不知道跑過這個工地多少次了,耽誤了不少工作。這是唯一一次借給別人資質,后果這么慘真是沒想到。”兩位老總都深有感觸地表示,這種做法完全是在拿公司積攢多年的品牌信譽換蠅頭小利,得不償失。資質“掛靠”這筆看似不錯的買賣,其實最后誰都不得益。
  對于那些借別人資質的公司,如果真心想在園林行業長遠發展,這種做法也并不明智。無論是管理手段、施工水平還是品牌效應,沒有實干出來的經驗,就如空中樓閣沒有根基,完全沒有發展的后勁,只能給皮包公司擾亂市場提供機會。上海市園林管理局原局長胡運驊對“掛靠”橫行的負面影響有更多擔心。他認為這種做法使行業失去了公平的基礎,不但不利于行業水平的提高,整體信譽度的缺失也使提高行業社會地位永遠只是紙上談兵。

  解決問題還需建章立制


  看似簡單的一個資質“掛靠”現象卻引出不少問題。中國風景園林學會園林工程分會秘書長商自福表示,一些資質不夠的企業其實很有水平,但拿不到工程;一些一級資質的企業卻名不副實;有些地區的地方保護主義嚴重,外地企業有資質也進不去。園林行業境地比較尷尬,不像建筑或醫藥等行業關乎人身安全,它只是錦上添花的行業。除非“掛靠”工程出現大問題,一般都不會細查,因此,對園林資質“掛靠”進行規范的相關法規比較欠缺也在意料之中。
  雖然造成上述現象的原因頗多,但建立完善的法律規范體系必然是規范市場的首要選擇。另外,作為行業的關鍵組成部分,進一步完善項目經理制度和監理制度也十分重要。比如北京市實行的項目經理“鎖定制度”,即在政府部門登記的項目經理與其所在公司處于鎖定關系,只能做該公司的項目,并且一個項目未完成時,不能管理其他項目。這就在一定程度上避免了項目經理資質“掛靠”現象的發生。最后,商自福表示,除了通過法律途徑進行硬性規范外,企業也應提升自覺性,從自己做起杜絕“掛靠”。
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