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評(píng)論：災(zāi)區(qū)工業(yè)重建需秉持科學(xué)發(fā)展理念

[日期：2008-06-03] 來源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞作者：武文靜發(fā)表評(píng)論(0)打印

　　5月12日發(fā)生的汶川大地震，令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng)。由于災(zāi)區(qū)不少產(chǎn)業(yè)被毀，而此前這都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，同時(shí)也是有競(jìng)爭(zhēng)力的資源，專家建議，重建工作要秉持科學(xué)發(fā)展思路，盡快恢復(fù)原來的產(chǎn)業(yè)，并爭(zhēng)取通過重建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　災(zāi)區(qū)工業(yè)“重傷”

　　在這次汶川大地震中，四川很多企業(yè)都嚴(yán)重受損。四川省副省長(zhǎng)李成云表示，截至5月25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度的災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元，企業(yè)職工遇難4414人，受傷12545人。

　　其中6個(gè)重災(zāi)區(qū)德陽、成都、阿壩、綿陽、廣元、綿竹經(jīng)濟(jì)損失約1800億元，占全部損失95%以上。而這6個(gè)城市在全省的經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重。2007年，四川省GDP總值為10500億元，6市就貢獻(xiàn)了5100億元，占到50%以上。

　　綿竹市長(zhǎng)李友成表示，5·12地震，重創(chuàng)了中國(guó)裝備制造業(yè)的基地德陽，其中工業(yè)強(qiáng)縣綿竹市工業(yè)幾乎全部癱瘓，損失達(dá)1300億元。在市區(qū)東北方向的工業(yè)帶上，工業(yè)重心漢旺鎮(zhèn)幾乎被夷為平地，占據(jù)綿陽GDP收入一半的東方汽輪機(jī)廠有500人遇難，損失近100億元。金河、清平和天池3個(gè)磷礦在這場(chǎng)地震中更遭受90%的毀滅性打擊，它們的產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的95%以上。

　　不僅如此，汶川大地震給四川不少的上市公司帶來了直接損失。28日，四川長(zhǎng)虹(5.95,-0.04,-0.67%,吧)對(duì)地震的損失情況做出了公告，公告顯示本次地震給公司造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約1.49億元人民幣(含固定和流動(dòng)資產(chǎn))，但公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并沒有因此受到重大影響。

　　重建秉持科學(xué)發(fā)展觀

　　國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹在5月28日國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家將大體用3個(gè)月時(shí)間完成汶川地震災(zāi)后重建前期工作和總體規(guī)劃，大體用3年時(shí)間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。

　　大地震令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng)，而災(zāi)后的工業(yè)重建工作備受矚目。那么究竟該如何重建，相關(guān)專家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建議重建工作要秉持科學(xué)發(fā)展思路，盡快恢復(fù)原來的產(chǎn)業(yè)，并爭(zhēng)取通過重建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　首先，在災(zāi)后重建過程當(dāng)中，應(yīng)該根據(jù)中央對(duì)全國(guó)工業(yè)布局的要求，做好區(qū)域工業(yè)重建工作，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，優(yōu)先支持國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)。

　　工業(yè)與信息化部副部長(zhǎng)表示，對(duì)于中小型企業(yè)，原則上傾向于災(zāi)區(qū)中小企業(yè)集中布局，鼓勵(lì)他們進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。對(duì)于“工藝落后、高耗能高污染”的企業(yè)，不可能有恢復(fù)重建的機(jī)會(huì)，等待它們的將是被關(guān)閉的命運(yùn)。

　　其次，災(zāi)區(qū)工業(yè)重建要考慮到地震帶工業(yè)的特殊性，應(yīng)建抗震性較強(qiáng)的工業(yè)，建設(shè)規(guī)劃與長(zhǎng)期防震抗震規(guī)劃相兼顧。該地區(qū)屬太平洋板塊與印度洋板塊擠壓沖撞區(qū)，是地震多發(fā)區(qū)。過去的一個(gè)大地震發(fā)生在1933年，中間間隔為55年。那么下一個(gè)可能大震的周期也是50年左右。

　　專家建議，重建應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件，避開易塌陷與開裂的地區(qū)，避開有較大坡度的山地，選擇相對(duì)開闊的地帶進(jìn)行建設(shè)。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)尹強(qiáng)表示，在此次地震中嚴(yán)重受災(zāi)的企業(yè)，重建工作將在全面的地質(zhì)工程評(píng)估之后展開。按照規(guī)劃設(shè)想，三線建設(shè)時(shí)期轉(zhuǎn)移到山區(qū)、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)防安全的大型企業(yè)、建在山區(qū)的大型化工企業(yè)，可能異地重建。

　　最后，災(zāi)區(qū)工業(yè)發(fā)展應(yīng)考慮以人為本，避免趁此機(jī)會(huì)侵占受災(zāi)群眾的利益。專家建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，整合各方面監(jiān)督力量，組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)災(zāi)后工業(yè)重建進(jìn)行全過程監(jiān)督，讓受災(zāi)群眾放心，讓關(guān)心災(zāi)區(qū)重建的社會(huì)各界放心，對(duì)趁機(jī)侵占受災(zāi)群眾的利益的人員予以嚴(yán)厲查處。

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