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　  我們無(wú)法回避垃圾的出現(xiàn)，它與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展如影隨形。而垃圾越來(lái)越多以至圍城，嚴(yán)重威脅到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“一埋了之”注定難以為繼。垃圾處理水平已成為體現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

　　城市智慧之日本篇

　　東京的垃圾為何越來(lái)越少

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)90年代后，日本東京都23區(qū)的人口沒(méi)有減少，反而還有所增加，但是城市產(chǎn)生的垃圾和最終被填埋處理的垃圾卻逐年減少。那么，東京的人口沒(méi)有減少，而垃圾為何會(huì)越來(lái)越少呢？

　　首先，法律約束起到了重要作用，從源頭控制住了垃圾的生成量。日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的法律體系。在這些法律約束下，日本國(guó)民均按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行“3R”實(shí)踐，從源頭上有效減少了垃圾的生成量。

　　“3R”是減少、再利用、循環(huán)3個(gè)英文單詞的首字母，核心意思是盡可能不購(gòu)買(mǎi)和使用容易產(chǎn)生大量垃圾的物品，盡可能延長(zhǎng)物品的使用壽命，不輕易拋棄，并盡可能使物品再生利用。與此同時(shí)，東京都還實(shí)行嚴(yán)格的定時(shí)、分類(lèi)投放垃圾的制度，有效控制了垃圾的二次污染。

　　以記者所在東京都澀谷區(qū)為例，每周一、周四投放可燃垃圾，周五投放可回收資源垃圾，周六投放不可燃垃圾，區(qū)內(nèi)居民和單位均能?chē)?yán)格在規(guī)定的時(shí)間將垃圾分類(lèi)投放到各自門(mén)口的垃圾箱或垃圾袋內(nèi)，垃圾車(chē)也會(huì)在規(guī)定的時(shí)間到達(dá)將垃圾運(yùn)走。

　　其次是注重資源回收，使垃圾總量得到減少。日本在垃圾處理過(guò)程中，可再生資源要進(jìn)行分類(lèi)回收。工人首先要將其中的鐵、鋁等可再利用資源挑選出來(lái)，然后才將剩余的垃圾進(jìn)行焚燒和填埋，這是垃圾總量減少的又一個(gè)原因。

　　“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運(yùn)，還要對(duì)收回的垃圾進(jìn)行焚燒處理。可燃垃圾到了這里經(jīng)過(guò)高溫焚燒，將重金屬等有害物質(zhì)和二惡英等有害成分分解，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進(jìn)行回收。焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)過(guò)處理后實(shí)現(xiàn)無(wú)毒排放。可燃垃圾經(jīng)過(guò)“清掃工廠”焚燒后，體積僅為原來(lái)的二十分之一，如果將剩余的灰渣在“灰溶融設(shè)施”處理后體積還能減少二分之一。這是東京都垃圾填埋量減少的主要原因。

　　此外，先進(jìn)的垃圾處理設(shè)備設(shè)施使得處理垃圾的“清掃工廠”能在鬧市中與居民和諧相處。

　　上述各項(xiàng)措施，不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年無(wú)法處理而填埋的垃圾也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年?yáng)|京都的垃圾填埋量近250萬(wàn)噸，達(dá)到歷史高峰，而2008年時(shí)減少到不足50萬(wàn)噸，填埋負(fù)擔(dān)大大減輕，再次污染的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低。

　　城市智慧之法國(guó)篇

　　應(yīng)對(duì)垃圾“兩大法寶”

　　城市化帶來(lái)的生活垃圾越來(lái)越讓全世界的管理者頭疼。如何減輕污染、變廢為寶，法國(guó)自有“兩大法寶”，這就是垃圾回收和低污染處理。

　　談起垃圾處理之道，法國(guó)環(huán)境與能源管理署專家科特龍向新華社記者介紹了法國(guó)的垃圾分類(lèi)與回收。他說(shuō)，目前垃圾分類(lèi)已成為法國(guó)人的日常習(xí)慣，幾乎每家每戶都有不同顏色的垃圾桶，每家超市都有電池回收處。

　　對(duì)于不可回收的垃圾，法國(guó)則采取低污染處理。如位于巴黎郊區(qū)伊夫里的垃圾焚燒中心，每年可處理73萬(wàn)噸垃圾。

　　再如位于巴黎西南的依賽納垃圾處理中心，從外表看簡(jiǎn)直就是一座寫(xiě)字樓，但它卻是歐洲最大的地下垃圾處理廠。它的污染指標(biāo)，包括廢氣、廢水、噪音等均大大低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。如廢氣中的粉塵處理率達(dá)到99%，二惡英的排放幾乎為零，排入塞納河的廢水也完全符合各項(xiàng)排污標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于所有設(shè)備都深藏地下，公眾在地上幾乎聽(tīng)不到任何噪音。

　　城市智慧之德國(guó)篇

　　垃圾處理重效率

　　在城市垃圾處理方面，德國(guó)一向走在世界前列。除了舉世聞名的垃圾分類(lèi)系統(tǒng)外，德國(guó)在垃圾處理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)方面也有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　柏林是德國(guó)第一大城市，擁有340萬(wàn)人口。柏林城市清潔公司也是德國(guó)最大的地方垃圾處理公司，屬柏林地方政府獨(dú)資擁有。公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近100萬(wàn)噸垃圾，清掃總面積136平方公里的街道，可以說(shuō)是德國(guó)任務(wù)最重的垃圾處理公司。然而，它同時(shí)也是德國(guó)效益最好、成本最低的垃圾處理公司。

　　“例如，在垃圾收集方面，我們每平方米22.92歐元的成本是全德最低的，比位居第二的德累斯頓的34.68歐元低不少。”柏林城市清潔公司新聞發(fā)言人托馬斯·克勒克納說(shuō)。

　　如此重視控制成本、提高效率應(yīng)該得益于柏林城市清潔公司2001年啟動(dòng)的“效率提升計(jì)劃”。該計(jì)劃以3年為一期，到2009年第三期結(jié)束為止，通過(guò)運(yùn)營(yíng)體制改革、優(yōu)化人員配置、加強(qiáng)成本核算等措施，共節(jié)省開(kāi)支1.6億歐元，精簡(jiǎn)員工近2500人。預(yù)計(jì)到2012年該計(jì)劃第四期結(jié)束時(shí)，運(yùn)營(yíng)成本將進(jìn)一步減少1800萬(wàn)歐元。

　　城市智慧之西班牙篇

　　小垃圾變大用途

　　走進(jìn)上海世博會(huì)馬德里案例館的三層，人們會(huì)看到一個(gè)巨大的流程圖，清晰地展示了馬德里復(fù)雜而先進(jìn)的垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理和再生能源開(kāi)發(fā)利用等綜合基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)。

　　馬德里市政府在瓦爾德明戈麥斯科技園建有一座功能強(qiáng)大的垃圾綜合處理廠，下設(shè)有機(jī)垃圾堆肥廠、生物沼氣生產(chǎn)廠、塑料處理廠、廢渣傾倒廠等8種垃圾處理場(chǎng)所。不可再利用的垃圾將廢渣分離出來(lái)后，剩余垃圾將進(jìn)入垃圾傾倒廠用于產(chǎn)生沼氣，廢渣可用于產(chǎn)生電能。可再利用的垃圾用處就更大了：經(jīng)過(guò)分離和分類(lèi)，產(chǎn)生可回收材料和有機(jī)物質(zhì)，有機(jī)物質(zhì)經(jīng)發(fā)酵催熟后可成為肥料供給農(nóng)民，也可產(chǎn)生沼氣和用于發(fā)電。塑料、金屬、玻璃和紙張等可回收材料則供給生產(chǎn)商循環(huán)使用。

　　可別小看這些垃圾，通過(guò)科學(xué)有效的垃圾分類(lèi)和處理，馬德里市每年能夠回收12萬(wàn)噸的紙張或紙板、5.3萬(wàn)多噸各類(lèi)塑料和金屬以及3.8萬(wàn)噸玻璃，并能從垃圾中提取7萬(wàn)噸的有機(jī)肥料。垃圾，在馬德里人手里，真成了寶貝。