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　　“十二五”期間，成都要全面加快構建世界現代田園城市。未來的現代田園城市能建成什么模樣？田園化程度有多高？如何解決日益擁堵的交通、越來越少的土地資源與田園城市發展之間的矛盾？這些問題，不僅是黨委政府要思考的重點，也是廣大市民關注的熱點話題。日前，一位成都市民在政府網站上建言獻智，“曬”出了一捆頗為新穎的草根建言。其建低碳田園化交通街道體系，集約用地的點子，頗為引人關注。

　　猜想1：向地下要發展

　　建3維立體交通街道體系

　　在主城區或附中心城鎮田園化的進程中（包括郊區），如何停車不再難？如何節約土地資源？如何實現低碳，不限車，“0”擁堵？

　　對此，網友“裨將老三”提出了“低碳多層地路交通和停車網加天街”體系的模式構想，也可被看做“田園化的3維立體交通街道體系”。

　　按照“地下一層、地面一層、天街一層”的構想，地下一層設計為低碳快速通道，一般應為低碳快速通道。設計時速可達80～100公里以上，20余分鐘就可穿城而過。道路和路邊修建的若干公益地下停車場與商廈、單位車庫相通達，所有車庫低碳設計，聯合組成地下停車網；“低碳快速通道”還可以是軌道交通和汽車交通混合模式。

　　地面一層設計為低碳慢車路，主要用于公交、出租、社會車輛、自行車等就近出發到達。同時設置街邊臨時車地段，方便辦事購物，以及調頭或左右轉向等。設置連接天街的專用匝道或電梯，只允許特許車輛通行。

　　天街一層為田園化天街，該層修在地面道路之上，街邊需與路邊的所有建筑物二、三層通達。可以是商業步行街，也可是休閑廣場等田園化的街道。

　　在“向地下要交通”的同時，也需“向地下要發展”。“要發展”，主要是向地下要交通道路、街道的發展和向地下要生態環保建設的發展。在目前城市低碳、緩堵的形勢下，商業金融、娛樂等應暫時不要向地下爭奪優先發展權。“低碳成都，主城區田園化，需要戰略性的‘地道戰’。”

　　猜想2：向天上要發展

　　建城市的屋頂花園

　　統一規劃、統一使用建筑物的屋頂面積及相鄰下面樓層，建設大家共享的“城市的屋頂花園”。在最大化集約用地的基礎上開展田園城市建設。

　　方案認為，在新建大樓或新一輪的“舊城改造”中，首先要改變城市建筑物屋頂部分所有權或使用權歸屬的傳統理念。即屋頂及屋頂下面的相鄰樓層，至少50％以上面積歸公有或公用。集約出來的屋頂面積及相鄰的下面樓層，主要用于田園化。其中包括綠化、園林景觀、微型活水公園、水生物治尾氣、微型污水處理站點、休閑和觀景等。

　　“城市的屋頂花園和私家屋頂花園有本質上的不同，它是公眾的、田園化的花園。”“裨將老三”認為，要改變城市建筑物屋頂部分所有權或使用權，是否可以通過立法制定相應地方法規，例如設置“城市田園化法”等來解決。

　　猜想3：向河流、濕地要發展

　　把成都建成大“活水公園”

　　城市田園化，還可以“向河流、濕地要發展”。

　　在綜合分析、計算（估算），科學規劃，合理布局基礎上，綜合考慮治理污水河水、抗旱排澇、森林、濕地和田園景觀等，進行整體規劃。其中，應特別注重集約用地、節約用水、流域綜治和流域型活水治污。也就是說，多點布局，多種形式應用，逐漸、最終形成網絡式的綜合治理體系。

　　治污，在土地方面可以向河流、濕地實施集約用地。該方案提出了在結構形式上，除了現有活水公園、微型及小型活水公園、濕地等外，不妨考慮直接在江河、溝渠中建活水公園，建“流域型活水治污”。具體而言，就是在攔河壩的下方（下游）建梯級活水公園或平面濕地。

　　科學的泄洪措施，這是實現整個成都平原為一個大型活水公園的主要關鍵。一方面，在河道兩側建設隧道泄洪，活水公園的底部大部分也可用于隧道泄洪，另一方面通過設置自動控制的閘門泄洪以及創新壩形設計的河水自動分洪等來實現泄洪功能。“水利、電力、地上地下交通、活水公園等也應當納入統一、整體的規劃中。”