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　　一是在布局上，初步形成了“山區綠屏、平原綠網、城市綠景”溝通內外、連接城鄉的全市生態建設整體格局，有效提升了整體生態服務功能。

　　二是在理念上，堅持以人為本、服務于民，特別是城市休閑公園、郊野公園、新城濱河公園等大型公園的建設為百姓提供了休閑健身場所。

　　三是在投入上，加大市級資金投入力度，投入生態建設的政府投資呈逐年增加，“十一五”時期安排政府投資近100億元；在出臺生態涵養區協調發展意見之后，從2009年開始，逐步取消了山區區縣生態建設項目配套資金，確保工程建設投資及時足額到位，保障工程建設成效。

　　四是在管理上，建立了山區生態護林員、農村水管員隊伍，全市有46638名山區護林員、10800名農村管水員參與生態環境管護，實現了由“重建設輕管理”到“建管并重”的轉變。

　　五是在機制上，建立了普惠型生態補償機制，通過建立山區生態效益促進發展機制，給予山區集體生態公益林每畝40元補助，實現了由“靠山吃山”到“養山富民”的轉變。

　　二、亮點工程

　　——林水相依，公園環抱，打造空氣清新、景觀怡人、生機勃發的綠色城市核心區。“十一五”時期，按照500米服務半徑的要求，全市加快建設城市生態休閑公園，完善以舊城為中心向外擴散的環狀、放射狀的城市綠網體系，積極推廣屋頂綠化和垂直綠化。啟動十一個新城萬畝濱河森林公園建設，通州區運河濱河森林公園已完成主體建設任務，并免費向社會開放。在一道綠隔地區原有29個城市公園的基礎上，啟動一道郊野公園環建設，努力打造“一環?、六區、百園”的空間布局。截至2009年，新建郊野公園42個，面積2606.67公頃，加上原有公園，目前已建成公園71處，總面積達5000公頃。

　　——綠不斷線，景不斷鏈，三季有花，四季有景，打造由城區連接鄉村、由首都通往全國的生態景觀大道。結合重點交通道路發展，在京承高速、京平高速、京津二通道、京包高速、京山鐵路等11條新建重點通道兩側修建490公里30-50米景觀綠化帶建設，完成綠化面積9.5萬畝。目前，全市現有各級道路8538公里，95%以上已基本實現綠化，特別是通往外埠的所有干線道路及境內五大河流已形成了“綠量大、色彩濃、看不透、氣勢大”的生態景觀長廊。

　　——恢復植被，防風固沙，涵養水源，發展溝域經濟，推動山區由靠山吃山向養山就業轉變。山區縣在開展生態建設的同時，同步治理污水、垃圾、廁所、河道、民居和環境，構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，區域生態環境越來越好，綠山凈水吸引眾多城市居民休閑觀光，培育放大了后發優勢，催生了溝域經濟、林下經濟。延慶縣千家店鎮過去是有名的后進鄉鎮，他們依托京津風沙源治理工程，把推進鄉村旅游休閑產業為突破口，在56公里長的黑白河沿線，按照山、水、林、田、路、居相互襯托、綜合治理的思路，植樹造林，改造景觀，形成了百里山水百里畫廊的杰作。到2010年底，全市6640平方公里水土流失地區完成治理5428平方公里，經治理的小流域水土流失治理程度達80%以上，流域內林草面積占宜林宜草面積的80%以上。

　　——打造生態屏障，改變農民生活，送來碧水藍天。京津風沙源治理工程自2000年試點，2002年正式啟動，一期工程預計2012年結束。京津風沙源治理工程實施10年來，累計完成投資33億元，其中中央投資11億元，我市市區兩級配套投入22億元。“十一五”時期，完成新增造林60.9萬畝、封山育林155.1萬畝、小流域綜合治理1245平方公里。風沙源工程促進了工程區及全市生態建設，改善了城市環境。2009年我市山區林木綠化率達到71.35%，森林覆蓋率達到51.75%，分別比2000年增加14和10個百分點。風沙源工程加快了工程區經濟發展，帶動了農民增收致富。工程區地區生產總值由2000年的207億元增加到2009年的828億元，平均每年增長近70億元。工程區農民人均純收入突破萬元大關，比2000年增長了6000多元，年均增長近15%。風沙源工程轉變了工程區的發展方式，提高了生產生活水平。山區農民逐漸認識到了“保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力”，人與環境良性互動關系逐步建立。部分工程區農民依靠生態移民措施，居住環境明顯改善，促進了社會進步和農村穩定。

　　——生態修山，替山療傷，昔日渣山廢礦披上綠色外衣。2006年，我市開始在房山、門頭溝等地區開展了不同類型的礦山生態修復試點工程（主要包括煤礦、采石場等）。2007年在試點的基礎上，編制了《北京市山區關停廢棄礦山植被恢復規劃》（2007-2010年），規劃的范圍為山區關停廢棄煤礦、金屬礦、采石(石灰)場等未進行植被恢復的礦山，規劃修復總面積7.6萬畝，涉及房山、門頭溝、豐臺、海淀、昌平、延慶、懷柔、順義、密云、平谷等區縣。工程建設開始時，明確提出了“修山補山、替山療傷”和“修自然、如自然”的建設理念和“實事求是、因地制宜、科學合理”的原則。通過不斷總結施工經驗,堅持以植被恢復為主體，將工程措施、生物措施和水利措施有機結合，形成了廢棄石灰場治理模式、鐵礦石采石場治理模式、煤礦治理模式、道路邊坡治理模式、封育修復模式等五大治理模式和巖面修復技術，棄渣控制及修復技術、客土整理技術、邊坡穩定處理技術、綠化美化技術、經濟林營造技術、封育治理技術、水利配套技術、養護管理技術、生態效益監測與評估技術等10大技術。同時，工程建設中積極推廣技術成熟、效果明顯的生態袋、格賓網、生態植被毯等新技術、新材料。通過各種技術的集成配套使用，取得了良好效果。截至2009年，共完成生態修復面積3.2萬畝。

　　第二道綠化隔離地區綠化建設情況

　　為全面推進首都現代化建設，統籌城鄉經濟社會發展，落實《北京城市總體規劃》、維護城市分散集團式布局，有效地防止城市建設用地無限制的向外擴展以及農村建設用地向市區蔓延，改善城市生態環境，加速郊區城市化進程，發展首都經濟，富裕農民，2003年市委、市政府作出了加快第二道綠化隔離地區綠化建設的重大決策。

　　第二道綠化隔離地區綠化建設基本情況

　　（一）規劃范圍：第一道綠化隔離地區及邊緣集團外界至六環路外側1000米，規劃總面積1650平方公里。規劃范圍以農村地區為主，同時涉及了通州、亦莊、大興、門城、良鄉、順義六個新城以及海淀山后區。

　　（二）綠化建設規劃布局及任務：通過建設形成“兩環、九楔、五片組團”的環城林帶，與本市西部、北部的山區森林相連接，與第一道綠化隔離地區和城區綠地相聯系，使全市綠地成為一個有機整體，更好地發揮綠地的生態、經濟、社會功能和作用。在原有林木綠化率25％的基礎上，新增綠化面積163平方公里。

　　（三）綠化建設的主要政策：一是由市政府投資給予綠化建設補助。景觀生態林每畝3000元，一般生態林每畝2000元，經濟林每畝1000元。二是由市財政部門分類給予補償和補助。對于生態林，從綠化當年開始，按照每年每畝500元的標準給予占地補償，補償標準每3年遞增10%；從第二年開始，生態林每年每畝養護補助200元。對于經濟林，從經濟林建設的當年開始連續5年，按照每年每畝300元的標準，給予經濟林無收益期補償，從第二年開始，給予養護補助每年每畝100元，補助期限5年。三是產業用地政策。對按規劃實施綠化的新建綠地和原有綠地，按綠化面積的3％給予建設單位配套開發建設項目用地指標，其經營收益主要用于綠化建設和養護。

　　（四）主要成效：一是構建了環繞城市的綠色生態景觀帶格局。形成了以河路為主體的綠色走廊和生態景觀帶65條，1000畝以上生態林26處，鄉村休閑公園綠地23處。東部溫渝河、潮白河與中心城市之間新建綠地面積達8.1萬畝，形成了寬厚的綠色廊道生態景觀。西部以永定河沿岸、淺山丘陵地區為重點，新建綠地10.3萬多畝,治理沙荒地5000多畝,形成了永定河森林公園、豐臺區北宮森林公園、千靈山自然風景區、鷹山森林公園、青龍湖公園等一批休閑游憩、旅游觀光的公園綠地；建設了一批旅游休閑、觀光采摘綠色產業項目，建成觀光采摘園15個，苗木基地10處。二是為周邊市民提供了良好的休憩健身空間。如在部分地區，借助二道綠隔政策，建設了一些初具規模的鄉鎮休閑公園，為周邊居民日常休憩健身提供了場所。三是提高了二道隔離地區林木覆蓋率。截止2009年底已累計實現綠化面積20.85萬畝(139平方公里)，其中：生態林109.27平方公里,經濟林29.73平方公里，栽植各類苗木2513萬株。規劃范圍內林木覆蓋率提高了8.4個百分點，達到33.4%。2010年，全市計劃完成剩余的3.6萬畝（24平方公里）綠化建設任務，目前綠隔綠化建設項目已經完成審批并陸續開展建設，預計年底前可基本完成，二道綠隔地區林木覆蓋率預計可達到35%左右。