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　　背景：2009年11月19日，山西省委林業(yè)工作會(huì)議作出重大決定：山西省要大力實(shí)施“生態(tài)興省”戰(zhàn)略。林業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇，生態(tài)興省的號(hào)召在全省產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。壽陽縣積極響應(yīng)省委的號(hào)召，提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念。2010年春季，鋪開了規(guī)模宏大的環(huán)城綠化工程，該工程投資2億多，一個(gè)季度造林一萬畝，環(huán)城25公里，建設(shè)了9區(qū)12景。創(chuàng)造了林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的一個(gè)成功范例，也是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮中誕生的新鮮范例。

　　山西省林業(yè)廳廳長耿懷英在參觀視察了壽陽縣環(huán)城綠化工程后表示：壽陽的實(shí)踐證明，去年長治、晉城承辦全國造林綠化現(xiàn)場會(huì)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，在其它地方一定會(huì)發(fā)揚(yáng)光大，而且會(huì)更具地方特色，更富建設(shè)成效！我們可以充滿自信的說，“山西的造林綠化工作只有更好，沒有最好！”

　　壽陽縣環(huán)城綠化工程的成功實(shí)施，既是我省生態(tài)建設(shè)中涌現(xiàn)出的生動(dòng)典型，同時(shí)也在打造這一精品工程的過程中，聚煉出了轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、踐行以人為本，敢于擔(dān)當(dāng)大任、勇于開拓新局面的環(huán)城綠化精神。

　　一、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的超越自我精神

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西省三大發(fā)展主題之一，是山西省作為能源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省逐步轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。壽陽縣的縣情就像是濃縮的山西省，“以煤為主”是縣城經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。在2110平方公里的廣闊土地上，蘊(yùn)藏著270億噸煤炭，在煤炭領(lǐng)域不斷地關(guān)小上大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的形勢(shì)下，壽陽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。從2006年到2009年，四年時(shí)間，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了翻番，2009財(cái)政收入達(dá)15億元，2010年前半年財(cái)政收入達(dá)9.7億元。

　　經(jīng)濟(jì)的快速增長，導(dǎo)致壽陽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面更加明顯，“轉(zhuǎn)型發(fā)展”在壽陽更為迫切，如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展呢？

　　“生態(tài)立縣”便是壽陽縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，也是壽陽縣超越自我發(fā)展的重要依托。聘請(qǐng)專家進(jìn)行調(diào)研會(huì)商、充分論證，組織干部外出考察學(xué)習(xí)，最終做出了“山上治本，身邊增綠，農(nóng)民增收”的生態(tài)發(fā)展總體思路。在“一城六河七線”重點(diǎn)區(qū)域投巨資實(shí)施“環(huán)城綠化，通道綠化，干果經(jīng)濟(jì)林開發(fā)，灘涂造林”四大類42項(xiàng)工程。

　　環(huán)城綠化工程便是其中工程規(guī)模最大、投資最密集、與壽陽縣多數(shù)人口相關(guān)的重點(diǎn)工程，環(huán)城綠化工程的成功，意味著壽陽實(shí)施生態(tài)興縣的戰(zhàn)略的初步成功，也是壽陽轉(zhuǎn)型發(fā)展的初步成功，體現(xiàn)出了勇于超越自我的精神。

　　二、科學(xué)發(fā)展中的以人為本精神

　　發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享，是我們這個(gè)時(shí)代的主題。壽陽縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)積累迅速增長后，如何讓經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的成果惠及最大多數(shù)的百姓，是擺在決策者們面前的重要課題。

　　2009年，長治市、晉城市承辦了全國綠化現(xiàn)場會(huì)，是山西有影響的重要事件，同為煤炭大市的長治和晉城，在綠化造林方面的投入與取得的良好生態(tài)效益和社會(huì)效益，深深地啟發(fā)了每一位參會(huì)者，也最終使壽陽縣在經(jīng)濟(jì)增長與改善民生現(xiàn)狀之間找到了一條道路：就是建設(shè)生態(tài)縣。同時(shí)確定了三大主攻方向：山上治本，在廣袤的山川田野上，為子孫后代留下一片青山綠水為目標(biāo)的長遠(yuǎn)規(guī)劃；身邊增綠，就是在百姓所能目及的地方，植樹造林，營造綠樹成蔭的生活居住環(huán)境；農(nóng)民增收，是瞄準(zhǔn)農(nóng)民增收難這一社會(huì)難題，根據(jù)壽陽的地理氣候特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)民的種植結(jié)構(gòu)，改變大量種植玉米的習(xí)慣，大力發(fā)展以仁用杏和核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　環(huán)城綠化工程便是“身邊增綠”目標(biāo)的重要實(shí)踐，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出人口逐漸集聚的社會(huì)特征。壽陽縣城人口也迅速膨脹，城市功能的完善，居民的生活水平的提高，居民對(duì)生活居住環(huán)境的要求也在提高。

　　城市的發(fā)展需要，人民生活的需求，是壽陽縣進(jìn)行環(huán)城綠化的重要根據(jù)。壽陽縣人大常委會(huì)通過了《關(guān)于推動(dòng)環(huán)城綠化建設(shè)園林城市的決定》。綠色壽陽、園林城市正是以人為本的精神體現(xiàn)。

　　環(huán)城綠化工程，如一只馬良神筆在壽陽縣城周圍建起了一道綠色的城墻。過去的壽陽縣城仿佛如大村落一般民房擠民房，基本生活都不方便，更別談休閑了。

　　如今，壽陽縣城的規(guī)劃有了區(qū)域、縣城建設(shè)有了輪廓，面積擴(kuò)大了，功能完善了，居民的生活環(huán)境正在改善，城市化程度有了大幅度提高。

　　一萬畝環(huán)城綠化工程，使壽陽縣城居民人均綠地面積由不足30平方米，猛增到126平方米。

　　壽陽縣環(huán)城綠化工程建設(shè)總面積一萬余畝。規(guī)劃總長度25公里，林帶總寬度100-500米。設(shè)計(jì)栽植160多個(gè)喬木、花灌木樹種(品種)共計(jì)60萬余株，草坪38626平方米。根據(jù)各個(gè)樹種不同的景觀要素及塊狀混交特點(diǎn)，依序設(shè)計(jì)“紅葉照秋”、“松柏延年”、“森林氧吧”、“萬壽朝陽”、“柳槐滋蔭”、“濃情春秋”、“香花漫天”、“山花爛漫”、“濃蔭蔽日”等九個(gè)景區(qū)，再加上森林公園、生態(tài)植物園和碳匯基地綠化工程，合稱“九區(qū)十二景”。是兼具觀賞性、人文情懷的景觀區(qū)，成為樹立環(huán)保低碳理念，市民休閑怡趣、開闊視野眼界的享受現(xiàn)代化都市文明的去處。

　　環(huán)城綠化工程，特別是其中生態(tài)休閑景觀的建設(shè)，添補(bǔ)了壽陽縣都市休閑景觀等諸多空白，是以人為本精神的具體表現(xiàn)。