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運河核心區東南鳥瞰效果圖

    北京市把通州新城在全市發展戰略中的定位由“衛星城”、“重點新城”，提升為“現代化國際新城”。通州現代化國際新城建設已經納入北京建設世界城市的戰略部署，成為北京打造世界城市的重要組成部分。 

　　通州區區委書記王云峰表示，通州現代化國際新城的建設，將著力貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”理念和加快轉變經濟發展方式的要求，不僅要有富于地域特征和時代精神的標志性建筑集群，更要集中體現智慧城市、低碳城市、科技城市、宜居城市等現代城市建設理念。王云峰指出，現代化國際新城建設任務極具挑戰性、極其繁重，要以百倍努力，晝夜兼程，加快工作節奏，創造出“通州速度”。

　　科學規劃新城建設 努力打造精品城市

　　《通州新城規劃》編制批復后，通州區以規劃為先導，完成了新城總體規劃、11個片區的控制性詳細規劃以及全部鄉鎮的鎮域規劃、土地利用總體規劃等新城規劃體系建設，編制了《近期行動計劃》、《通州新城特色空間與色彩規劃》等一系列實施類規劃，為指導新城科學發展奠定了良好基礎。今年3月，通州區主動適應現代化國際新城建設的新形勢、新機遇和新要求，進一步調整完善新城規劃，把新城中心區由16平方公里拓展至48平方公里，規劃了運河核心區、協同發展區、生活配套區和發展備用區。運河核心區為運河兩岸16平方公里，其中心地區由新華大街與北運河的節點地區北移至運河源頭五河交匯處，這一區域集中了燃燈塔、三教廟等文物古跡，通燕高速、通順路等多條城市外聯主干道在此交匯。中心地區北移突出了新城外向型發展戰略，更好地體現了濱水生態特色和歷史文化內涵。

　　通州現代化國際新城的建設將率先啟動五河交匯處的開發建設，并以此為核心沿運河兩岸梯次發展。王云峰表示：“運河核心區是北京通州現代化國際新城極具魅力的一顆明珠。她的開發建設不僅是通州現代化國際新城建設的首要一環，還將輻射和帶動整個新城的發展。”

　　運河核心區建設注重開發強度的疏密結合，在南、北商務區規劃建設高層建筑群，作為凸顯現代化城市形象的標志；同時，結合對運河文化的保護性開發，設置低密度區，在燃燈塔周邊集中遷建一批歷史文物，在源頭島布局現代化、多功能的博物館，充分體現通州悠久厚重的歷史文化底蘊。整體呈現出現代化超高組團與傳統低密度建筑群落合理布局、錯落分布的獨特景觀，展現出歷史與現代有機結合、經典與時尚交相輝映的城市魅力，塑造出白天因商務而繁榮、夜晚因休閑娛樂而繁華的“不夜水城”形象。

　　通州區區長岳鵬介紹說，“正在建設的通州現代化國際新城的景觀環境突出親水生態，擴大燃燈塔周邊水鄉區面積，形成了以通惠河為軸、南北呼應的格局；同時，通過道路下穿、濱河路外移和低密度布局等設計，使城市建筑獲得最大的親水空間。完成水系專項規劃，加強北運河、通惠河等河流的水環境治理，改善水質，營造水清岸綠的優美景觀”。

　　在低碳環保方面，通州區首次編制了低碳城市指標體系，應用于市政設施、城市建筑、城市管理等相關領域。在地面交通設計上，引入行人優先理念，加密路網，縮窄道路，最大程度滿足行人、自行車和清潔燃料公交的需要，構筑綠色交通網絡；在能源利用上，大量采用太陽能、燃氣冷熱電三聯供、水源熱泵等新型能源供應方式；在建筑物設計上，廣泛使用綠色建材，采用屋頂綠化、節能設計等科技成果；在市政管理上，積極運用水資源循環利用、雨水回收利用、垃圾真空管道收集、智能電網等先進技術，提升低碳科技在城市管理中的應用水平。

　　通州現代化國際新城還將加強地下空間的開發，突出綜合利用。加強地面-地下空間的一體化設計，突出對地下空間的統一布局和開發利用，將機動車道、軌道線路、交通樞紐、停車場、配套服務設施等置于地下，最大限度實現地下空間互聯互通，形成通暢的地下走廊；采用城市管廊技術，綜合安排地下市政管網，將供電、供熱等市政管線整合于地下廊道之中，便于統一實施維修管護，避免對地上設施造成影響。

　　堅持利用優質資源 確保項目國際一流

　　在通州現代化國際新城的招商引資方面，岳鵬表示將堅持利用國內外優質資源，確保項目建設達到國際一流水準。同時，轉變思路、提高標準、突出特色，高水平開展新城招商推介工作。

　　通州對接國際一流資源的招商理念，把招商觸角延伸到世界范圍，把招商標準提升至國際知名企業和國內外重大項目的高度，挖掘利用各類資源和信息，主動加強與國家部委、科研機構、國際中介、行業協會、知名公司的溝通聯系，全面拓展招商引資渠道。

　　今年4月6日，通州區政府與北京市投資促進局共同舉辦了“北京通州現代化國際新城建設項目發布會暨全球企業邀約活動啟動儀式”，重點推介了運河核心區14個項目地塊。活動規模大、規格高、影響范圍廣，吸引了190余家海內外大企業、大機構和30余家國內外主流媒體。 5月6日，通州區政府代表團參加了上海世博會“北京活動周”，對通州現代化國際新城進行了專題推介。同時，舉辦了“中國商業地產聯盟通州行”、“2010·中國科學院專家走進通州”等系列宣傳推介活動，從多領域、多角度對通州進行了全面推介，新城知名度、美譽度進一步提高。

　　目前，全方位的招商推介工作收到了良好效果，吸引了大批知名企業紛紛前來考察、洽談、投資合作，形成了各類優質資源聚焦通州、匯聚通州的良好態勢。通州區政府積極與投資開發企業進行需求對接，反復磨合開發建設方案，促進項目落地。目前，已儲備一批具有示范作用的城市綜合體項目和高端商務類項目，一批知名地產投資商、央企、民企和中外合資企業表示出明確的投資合作意向，一級開發的重點地塊均有多家企業進行對接，部分企業已經初步完成了項目策劃，為下一步對接土地上市，確保10月份開工建設奠定了堅實的基礎。

　　建設現代化國際新城是一項開創性的工作，不斷探索創新，才能破解難題。“我們對融資模式、合作模式、土地入市模式都進行了創新，以保證通州現代化國際新城的建設不斷開拓前進。”岳鵬說。

　　首先是創新融資模式，為新城建設提供資金保障。多渠道籌集資金，積極對接北京市土地一級開發計劃，充分發揮融資平臺作用，大力開展銀政合作，創新融資手段，籌措銀團貸款，上半年共實現融資95億元，為新城建設提供了資金保障。

　　其次是創新合作模式，全面提升新城建設水平。在北京市政府的支持下，通州區政府與美國佩羅集團簽訂了戰略合作協議，充分利用佩羅集團的國際知名度和技術、資源優勢，在規劃論證、招商引資、項目融資、人員培訓等領域開展深度合作。在政府主導下，由佩羅集團和國內外相關專家參與，初步編制完成低碳城市指標體系，成為通州現代化國際新城建設的一大亮點。積極與北京建工集團合作，首次在回遷樓和安置房工程建設上采用“BT”模式（建設——移交模式），引入了工程建設管理的市場化機制，保證了工程的如期推進。

　　第三是創新土地入市模式，提高新城建設的質量和效率。積極爭取靈活的土地入市方式，更好地把握土地入市環節，采取“用地預出讓”模式，發布運河核心區項目地塊的出讓預公告。首次將低碳城市指標體系的主要指標納入土地招標文件中，作為二級項目開發建設的必要條件，以確保新城建設嚴格落實規劃，突出低碳、環保特色。

　　通州區將抓緊完成重點地塊的搬遷收尾和上市工作，確保10月份第一批項目啟動建設中。將創造一切條件做好核心區后續地塊的入市工作，力爭年底前完成土地上市。全力推進定向安置房建設，化工六廠、銅牛廠定向安置房等項目年內全部實現開工，確保明年年底前部分項目交付使用。著手研究新城中心區48平方公里的下一步開發建設方案，細化運河核心區16平方公里的開發建設時序。未來幾年，在運河核心區將建成既突出現代城市建筑風格，又體現歷史文化特色的百年經典建筑群。

　　未來展望

　　2015年

　　運河核心區基本建成

　　到2015年，運河核心區基本建成，現代化國際新城建設雛形顯現，成為通州現代化建設的重要引擎；城市功能得到極大完善，城鄉區域綜合服務能力和水平顯著提升；立體化交通初具規模，生產性服務業成為帶動區域經濟發展的重要引擎；與環渤海經濟圈的產業合作日益緊密，城市開放度進一步提高；綜合經濟實力和可持續發展能力顯著增強，在北京城市發展格局中占有重要地位，率先建成北京的低碳示范區。

　　2020年

　　通州現代化國際新城初具規模

　　到2020年，通州現代化國際新城初具規模，城市建設、產業發展、社會建設等方面與國際接軌，高端人才、國際資本匯聚，在國內、外具有較強的影響力，成為疏解中心城商務功能、提升消費功能、補充增強國際功能、聚焦文化功能的新中心，成為與首都功能相適應的現代化國際新城，成為最具文明風采、宜居宜業、人民群眾擁有高度幸福感的精品城市。