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　　加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持走生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)廣西寄予的厚望。廣西在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提出要建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，做大做強(qiáng)生態(tài)品牌，致力打造最干凈、最優(yōu)美、最宜居的生態(tài)省區(qū)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是廣西的一大品牌、一大優(yōu)勢(shì)、一大資源，必須不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度

　　近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著成績(jī)。

　　生態(tài)文明建設(shè)布局不斷完善。2005年，自治區(qū)黨委、政府作出了建設(shè)生態(tài)廣西的重大決策，制定出臺(tái)了一系列政策措施。2006年，明確提出把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)富裕文明和諧新廣西奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。2007年，作出了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)廣西的決定》。2008年，自治區(qū)黨委、政府在制定科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃時(shí)，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)列入其中，明確規(guī)定了水質(zhì)、空氣質(zhì)量、節(jié)能減排、森林覆蓋率、噪音等生態(tài)指標(biāo)。2009年，又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)有關(guān)生態(tài)指標(biāo)作了調(diào)整充實(shí)。廣西生態(tài)文明建設(shè)總體布局正日趨完善。

　　生態(tài)文明理念逐步形成。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于公眾宣傳教育和干部教育培訓(xùn)中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)更是長(zhǎng)遠(yuǎn)政績(jī)”的觀點(diǎn)已成為廣泛共識(shí)。

　　生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)工作不斷鞏固加強(qiáng)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全，生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作全面展開(kāi)，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。園林城市、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程等綜合治理活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全民植樹(shù)全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。

　　生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。2008年，全區(qū)建成22個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、76個(gè)自然保護(hù)區(qū)，初步形成了科學(xué)合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；全區(qū)森林覆蓋面積1.93億畝，覆蓋率達(dá)54.2%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗同比下降3.97%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能源消耗同比下降10.35%；污水集中處理率提高8.2%，生活垃圾無(wú)害化處理率提高8.4%。城市人居環(huán)境大為改善，南寧榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，桂林榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。如今的八桂大地，碧海藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為廣西發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，做大做強(qiáng)生態(tài)品牌，是推動(dòng)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

　　我們清醒地認(rèn)識(shí)到，廣西正處在大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。但是，廣西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放，高能耗、高排放的資源型工業(yè)比重大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約越來(lái)越突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。推動(dòng)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，要求我們必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。

　　基于對(duì)廣西基本區(qū)情的深刻認(rèn)識(shí)和當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握，自治區(qū)黨委、政府作出了建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的重大決策。所謂建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循環(huán)保優(yōu)先原則，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著眼于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，堅(jiān)持走集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展之路，保持廣西“山青水秀地干凈”的優(yōu)勢(shì)和品牌，把廣西建設(shè)成為全國(guó)最干凈、最優(yōu)美、最宜居的生態(tài)省區(qū)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　與過(guò)去建設(shè)生態(tài)廣西相比，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)含義更深，涵蓋更廣，要求更高。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不再是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過(guò)程。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)在兼顧綠化、水質(zhì)、空氣質(zhì)量、清潔衛(wèi)生等的同時(shí)，更多地從追求人民群眾利益最大化和體現(xiàn)以人為本的高度來(lái)整體推進(jìn)。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不再局限于以往對(duì)污染源以及一些固體、氣體、液體的污染物進(jìn)行管理和監(jiān)控，而是對(duì)整個(gè)大氣、土質(zhì)、噪音、光輻射、電磁、核輻射等方面進(jìn)行全方位、全天候地管理和監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)一切都要從有利于人的生存和健康角度出發(fā)。

　　建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，對(duì)廣西的發(fā)展具有重大意義。首先，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，從根本上講，就是要不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。其次，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)是提升廣西發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要。生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，有利于把廣西擁有良好的生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢(shì)保護(hù)好、發(fā)展好、發(fā)揮好、利用好，真正把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升廣西的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。再次，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，有利于將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　當(dāng)前是廣西加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的最好時(shí)期，也是最重要時(shí)期和最關(guān)鍵時(shí)期，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

　　廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然和諧為目標(biāo)，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)廣西和林業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為載體，以提高資源環(huán)境承載力為抓手，以生態(tài)文化體系為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，使廣西成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，促進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十一五”末，生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)基本框架和體制機(jī)制初步確立，圓滿完成科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；到“十二五”末，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)，生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高；到2020年，基本形成節(jié)約能源資源和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模并產(chǎn)生較好效益，自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護(hù)，主要污染物排放得到有效控制，森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國(guó)前列；生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展，建成生態(tài)文明示范區(qū)。

　　廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，當(dāng)前和今后要著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

　　樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，制定高水平的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系。準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，科學(xué)分析廣西生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持突出以人為本，體現(xiàn)民眾利益最大化，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制定生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、操作性。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為突破口，以節(jié)約資源、綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，結(jié)合構(gòu)建廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快改造“三高”企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色健康生態(tài)消費(fèi)，形成體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式。

　　提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境體系。堅(jiān)持整治和建設(shè)并舉，繼續(xù)深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快形成具有特色的壯鄉(xiāng)風(fēng)貌。深入開(kāi)展全民植樹(shù)造林，在路邊、江邊、房邊“三邊”地方廣植樹(shù)木，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)村莊一座綠島，一座城市一片森林，城市建設(shè)要盡量做到不砍樹(shù)、不推山、不填水。加強(qiáng)完善生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)退化區(qū)域的修復(fù)和重建，抓好石漠化治理試點(diǎn)，做好城市、區(qū)域、主要江河的空氣、污染物、噪音管理和監(jiān)控，減少對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的污染破壞。

　　積極培育生態(tài)文化，構(gòu)建體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文化規(guī)劃建設(shè)，明確城鄉(xiāng)區(qū)域、中心城市生態(tài)文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、功能定位、指導(dǎo)原則、政策措施，完善生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)體系。整合各地生態(tài)文化資源，組織開(kāi)展生態(tài)文化理論研究和生態(tài)文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、生態(tài)法律法規(guī)和政策知識(shí)的宣傳普及。打造精品生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，保護(hù)民族生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有廣西特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。

　　提高科技創(chuàng)新和安全保障能力，建立科學(xué)高效穩(wěn)定的能力保障體系。圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、節(jié)能減排、新能源、重大環(huán)境突發(fā)事件、自然災(zāi)害和各種環(huán)境危害事件等開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)推廣有利于資源節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，構(gòu)建生態(tài)文明科技支撐體系。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、大江大河防護(hù)林以及農(nóng)村沼氣池、桂中治旱等建設(shè)工程，推進(jìn)一批包括污水垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)污染源治理的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提升生態(tài)安全保障能力。

　　建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的制度保障體系。重點(diǎn)建立完善重大決策“生態(tài)環(huán)保部門(mén)”全程參與機(jī)制、生態(tài)決策常態(tài)化機(jī)制，以及生態(tài)建設(shè)利益導(dǎo)向、考核評(píng)價(jià)、穩(wěn)定投入、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究等制度機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　（作者：中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)書(shū)記）