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    核心提示：
　　
　　2009年城建奮斗目標(biāo)超額完成，為我市的城市建設(shè)又添上了濃墨重彩的一筆。2010年是我市全面鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果、申辦青奧會的重要之年，也是全面完成城市建設(shè)“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新年伊始，根據(jù)全市“三個發(fā)展”統(tǒng)一部署和城市建設(shè)“三個提升”行動計劃要求，市委、市政府對2010年全市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理任務(wù)作了統(tǒng)一部署，年度計劃總投資約557億元。
　　
　　全面實施“1666”工程
　　
　　“1666”工程，即以“16個重大項目”為核心，全面實施“6方面城市建設(shè)”，重點強化“6大城市管理”，進一步提升城市承載力和輻射力。
　　
　　16個重大項目包括計劃投資約28億元的南京南站、滬寧等鐵路建設(shè)工程，計劃投資約45億元的地鐵二號線一期、一號線南延等城市建設(shè)工程。據(jù)悉，到今年年底，這16項工程預(yù)計完成投資約313億元。
　　
　　另外，為加快推進“一主城三副城”中心城區(qū)空間體系形成，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展水平，我市今年將加強6個方面的城市建設(shè)，包括加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施環(huán)境綜合提升工程，完善城市綜合配套設(shè)施，挖掘整理古今文化資源，推進副城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體提升民生服務(wù)水平。
　　
　　6大城市管理則涵蓋了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)境管理、建設(shè)市場管理、道路交通管理、工程項目管理、市政養(yǎng)護管理。

　　城市建設(shè)分“四步走”
　　
　　今年城市規(guī)劃、建設(shè)和管理任務(wù)將按照2月、5月、9月和年底四大時間節(jié)點，分四個時段組織推進，做到有計劃地分批完成。據(jù)悉，各時段工作重點如下：
　　
　　（1）2009年12月—2010年2月底
　　
　　各有關(guān)單位要充分利用2月底之前的這段時間，抓緊項目前期準(zhǔn)備，加快啟動和推進拆遷工作，積極創(chuàng)造開工條件，一批涉水、涉綠建設(shè)項目和既事關(guān)全局又有節(jié)點要求的重點工程要提前啟動。
　　
　　（2）3月初—5月底
　　
　　全面完成本年度重點工程項目的規(guī)劃設(shè)計、方案論證等前期工作，基本完成拆遷任務(wù)；加快推進涉綠建設(shè)項目，完成一批工程建設(shè)；加快推進涉水建設(shè)項目，確保新建防洪排澇設(shè)施汛前竣工、跨河橋梁水下構(gòu)筑物汛前完工；各項重點工程全面開工建設(shè)，完成既定形象進度。
　　
　　（3）6月初—9月底
　　
　　繼續(xù)推進各項任務(wù)，工程建設(shè)全面進入主體施工階段，總體進入后期收尾階段，完成一批重點骨干工程建設(shè)。
　　
　　（4）10月初—年底
　　
　　繼續(xù)做好各項任務(wù)收尾，抓緊推進未完重點骨干工程建設(shè)，重點加大個別滯后項目攻堅力度，確保年度工作目標(biāo)全面完成，并按照確定的2011年城市建設(shè)計劃，提前啟動下一年度涉水、涉綠建設(shè)項目。
　　
　　城市建設(shè)責(zé)任分工明確
　　
　　今年城市規(guī)劃、建設(shè)和管理任務(wù)具體責(zé)任分工如下：
　　
　　（1）城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資約214.6億元，主要由市建委、發(fā)改委、交通局、市政公用局、地鐵指揮部、四橋指揮部、機場指揮部、城建集團、交通集團等部門牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府參與實施。
　　
　　（2）城市環(huán)境綜合整治提升：投資約124.8億元，主要由市建委、經(jīng)委、市政公用局、園林局、市容局、環(huán)保局、公安局、中山陵園管理局、雨花臺烈士陵園管理局、城建集團等部門牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府參與實施。
　　
　　（3）城市功能性配套設(shè)施建設(shè)：投資約74.5億元，主要由河西指揮部、仙林大學(xué)城管委會、市政公用局、人防辦、城建集團、南京供電公司、電信公司、有關(guān)區(qū)縣政府等單位牽頭組織實施。
　　
　　（4）歷史文化名城保護建設(shè)：投資約34億元，主要由市建委、規(guī)劃局、文廣新局、城建集團等部門牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)區(qū)政府參與實施。
　　
　　（5）新區(qū)建設(shè)：投資約26.9億元，主要由仙林大學(xué)城管委會、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，市建委及有關(guān)部門協(xié)作配合。
　　
　　（6）民生工程：投資約81.7億元，主要由市建委、房產(chǎn)局、市政公用局、環(huán)保局、市容局、城建集團、各區(qū)縣政府等單位牽頭組織實施。
　　
　　（7）城市管理：規(guī)劃編制投資約0.8億元，主要由市建委、規(guī)劃局、國土局、市政公用局、園林局、市容局、房產(chǎn)局、建工局、環(huán)保局、公安局等部門分別負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府和有關(guān)部門協(xié)作配合。

　　“6大城市管理”詳情披露
　　
　　管理一：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
　　
　　加強城市規(guī)劃與城市建設(shè)的有機銜接，確保建設(shè)項目嚴(yán)格按照城市規(guī)劃實施。完成新一輪城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃的報批工作；完成南京市近期建設(shè)規(guī)劃并報市政府審批；開展東山、仙林總體規(guī)劃和一批新城規(guī)劃，以及市政專項、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編等一批規(guī)劃編制工作。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機制，加快規(guī)劃立法。嚴(yán)格規(guī)劃審批，加強批后管理。繼續(xù)完善規(guī)劃公示制度，形成政府規(guī)劃工作和社會規(guī)劃意識的良性互動。
　　
　　管理二：生態(tài)環(huán)境管理
　　
　　加強環(huán)境污染控制，空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定達(dá)到80分以上。實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善建設(shè)項目環(huán)保審批程序和核準(zhǔn)工作。加大對違法并造成環(huán)境污染的建設(shè)項目查處力度；完善污染監(jiān)測監(jiān)控體系，提高環(huán)保科技水平。繼續(xù)實施“三清一查”、“二十四小時巡查”等措施，繼續(xù)推進渣土車等專項整治，逐步解決城市管理頑癥。加強老住宅小區(qū)物業(yè)管理，基本實現(xiàn)住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋目標(biāo)。
　　
　　管理三：建設(shè)市場管理
　　
　　加大對建筑市場各方行為主體的監(jiān)管力度，加強工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項目招投標(biāo)活動的監(jiān)管。規(guī)范勘察設(shè)計市場，加強抗震設(shè)防管理；做好建筑工程施工圖設(shè)計審查，加強對建筑節(jié)能和公共安全、公眾利益等強制性指標(biāo)的執(zhí)行監(jiān)督，加強政府投資項目優(yōu)化設(shè)計審查的監(jiān)管；加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
　　
　　管理四：道路交通管理
　　
　　整合南京已有的道路交通資源，生成交通誘導(dǎo)方案，向交通出行者發(fā)布道路交通狀態(tài)實時顯示、交通誘導(dǎo)服務(wù)等信息，有效調(diào)節(jié)交通流量。加強靜態(tài)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)，緩解市民停車難題。進一步調(diào)整完善交通管理設(shè)施，規(guī)范交通秩序、保障交通安全作用。加強交通執(zhí)法管理，加大對違法、違規(guī)行為的查處力度。擴大交通文明禮讓行動成果，加強交通安全宣傳教育。
　　
　　管理五：工程項目管理
　　
　　對城建項目實施全過程管理；加強城建項目儲備；強化城建項目設(shè)計管理；進一步加強征地及房屋拆遷管理工作；加快資源整合，推進可經(jīng)營項目的市場化融資，做好重大項目資金平衡研究和策劃，創(chuàng)新融資手段；建設(shè)城建項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)，對項目的立項、初步設(shè)計及概算、資金撥付、決算等環(huán)節(jié)推行網(wǎng)上審批。
　　
　　管理六：市政養(yǎng)護管理
　　
　　增強屬地政府的綜合管理職能，繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施屬地化管理工作；創(chuàng)新考核機制和手段，加大設(shè)施考核力度；積極推行養(yǎng)護作業(yè)工程的招投標(biāo)管理；加強養(yǎng)護管理隊伍建設(shè)，建立“責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效”的分級管理工作機制；加大養(yǎng)護質(zhì)量評定、日常養(yǎng)護督查考核；根據(jù)養(yǎng)護行業(yè)考核結(jié)果，審核撥付日常養(yǎng)護資金，實現(xiàn)“以費養(yǎng)人”向“以費養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，提高資金使用效益。

　　“6方面城市建設(shè)”重點披露
　　
　　一：加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。
　　
　　【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)
　　
　　加快鐵路建設(shè)，全面建成滬寧城際鐵路，基本建成大勝關(guān)鐵路大橋工程；續(xù)建寧杭、寧安等鐵路建設(shè)，啟動寧啟鐵路電氣化復(fù)線改造工程。
　　
　　【關(guān)鍵詞】祿口機場
　　
　　繼續(xù)推進祿口機場擴建工程，續(xù)建既有航站樓和停機坪擴建工程，開工建設(shè)第二跑道和T2航站樓。
　　
　　【關(guān)鍵詞】港口
　　
　　續(xù)建龍?zhí)陡蹍^(qū)四期、五期、西壩港區(qū)（西壩作業(yè)區(qū)）二期、七壩港區(qū)等建設(shè)工程。
　　
　　【關(guān)鍵詞】高速公路
　　
　　續(xù)建完成繞越高速公路東南段，繼續(xù)推進繞越高速公路東北段、六合至江都等高速公路南京段，續(xù)建完成繞城公路光華路節(jié)點（匝道）改造工程，開工建設(shè)繞城公路雙龍街至花神廟段城市化改造工程，續(xù)建G104雙龍街至土橋段、S239高淳東段等一批干線公路。
　　
　　【關(guān)鍵詞】地鐵
　　
　　續(xù)建完成地鐵二號線一期、一號線南延、二號線東延工程，全面竣工通車；開工建設(shè)地鐵三號線、一號線西延過江線；積極開展機場快線、地鐵四號線等后續(xù)線路的前期準(zhǔn)備工作。
　　
　　二：實施環(huán)境綜合提升工程，優(yōu)化城市人居環(huán)境質(zhì)量。
　　
　　【關(guān)鍵詞】市政道路整治
　　
　　以城市道路為載體，同步實施園林綠化、市容市貌、交通設(shè)施“四位一體”的城市環(huán)境綜合整治。全面提升道路出行品質(zhì)，營造良好的城市交通環(huán)境。
　　
　　【關(guān)鍵詞】雨污分流
　　
　　以雨污分流工程為重點，全面啟動新一輪水環(huán)境專項整治。續(xù)建完成鎖金村片區(qū)雨污分流改造工程；基本完成玄武湖片區(qū)、金川河流域雨污分流改造工程；開工建設(shè)內(nèi)秦淮河流域、河西北部等片區(qū)雨污分流改造工程。繼續(xù)推進橋北、鐵北等污水處理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)板橋等片區(qū)污水收集管網(wǎng)；全市污水日處理能力達(dá)130萬噸以上，綜合污水處理率達(dá)85%以上，污水管網(wǎng)改造建設(shè)達(dá)200公里以上。開工建設(shè)南、北十里長溝整治一期等河道整治工程，高水平建設(shè)沿河市民休閑健身場所。
　　
　　【關(guān)鍵詞】綠色南京
　　
　　加強生態(tài)隔離帶和綠色廊道控制與建設(shè)，著力打造“綠色南京”。努力打造以紫金山、玄武湖為主體的“中央公園”；基本完成玄武湖環(huán)境綜合整治工程；開展綠博園提檔升級工程；續(xù)建秦淮河環(huán)境綜合整治二期工程；繼續(xù)建設(shè)幕燕濱江風(fēng)光帶；繼續(xù)綜合整治雨花臺、棲霞山風(fēng)貌區(qū)；繼續(xù)推進聚寶山公園二期、佛手湖公園等一批郊野公園建設(shè)；完成莫愁湖、清涼山、紅山等一批公園、景點提檔改造；完成城市綠地建設(shè)10塊，廣場（游園）提檔改造10個；完成生態(tài)防護林、景觀林建設(shè)5000畝，完成垂直綠化50公里，完成屋頂綠化5萬平方米；規(guī)劃建設(shè)明城墻外郭（土城頭路）綠化景觀工程。
　　
　　【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染治理
　　
　　關(guān)停搬遷長江二橋兩側(cè)小化工企業(yè)，完成揚子石化等企業(yè)脫硫工程，完成梅鋼等企業(yè)COD減排工程，完成15個重點廢水、廢氣治理項目，建成一批污染源自動監(jiān)控設(shè)施。倡導(dǎo)使用節(jié)能環(huán)保新型能源車輛，進一步加強機動車的尾氣污染檢測，實施黃標(biāo)車和無標(biāo)車區(qū)域限行，啟動新購車輛提前達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工程。實施二次揚塵污染治理工程，最大限度地控制城市二次揚塵。完成一批道路隔聲屏障、隔聲通風(fēng)窗改造建設(shè)工程，全面開展城市噪聲控制工程。
　　
　　【關(guān)鍵詞】環(huán)衛(wèi)設(shè)施
　　
　　加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建完成水閣垃圾場1號庫區(qū)封場植被恢復(fù)工程；啟動三座垃圾場污水處理站技術(shù)改造，處理能力達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)；續(xù)建完成水閣、轎子山垃圾場污水、雨水管道改造工程；開工建設(shè)城東有機廢棄物處理廠、江北垃圾焚燒發(fā)電廠。
　　
　　【關(guān)鍵詞】交通網(wǎng)絡(luò)化
　　
　　積極推進交通網(wǎng)絡(luò)化改造，完善單向交通系統(tǒng)，深入推廣綠波技術(shù)，在有條件的區(qū)域推行潮汐交通組織形式，擴大可變車道試點，提高道路通行效率；完成一批交通廣場、道路節(jié)點、事故黑點和易堵交叉路口優(yōu)化改造，繼續(xù)推進主城智能交通控制系統(tǒng)二期工程。

　　三：完善城市綜合配套設(shè)施，增強城市綜合服務(wù)功能。
　　
　　【關(guān)鍵詞】新街口中心區(qū)
　　
　　繼續(xù)提升新街口商貿(mào)、商務(wù)綜合服務(wù)功能，推進德基、新華社、鐵管巷、金鷹三期等地塊開發(fā)建設(shè)及華聯(lián)大廈改建工程；積極做好新街口東南片地下人行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
　　
　　【關(guān)鍵詞】河西中心區(qū)
　　
　　加快河西中心區(qū)建設(shè)，續(xù)建河西CBD二期工程，推進香港新鴻基、美國富頓、江蘇移動、會展中心二期及配套酒店等重大項目建設(shè)；繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，實施江山大街一期、濱江風(fēng)光帶、相子河等一批道路、環(huán)境、泵站建設(shè)；繼續(xù)南部地區(qū)開發(fā)，完成3000畝拆遷任務(wù)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】南部新城
　　
　　加快推進紅花機場地區(qū)拆遷、控違等工作；續(xù)建六合機場建設(shè)，開展場道、營房等建設(shè)工程。繼續(xù)推進鐵路南京南站市政配套工程和片區(qū)開發(fā)建設(shè)，基本完成站房配套、市政道路及綜合管網(wǎng)、南北站前廣場及景觀軸建設(shè)；開展南站土地收儲及地區(qū)開發(fā)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】下關(guān)濱江地區(qū)
　　
　　加快下關(guān)濱江地區(qū)建設(shè)，進一步深化規(guī)劃設(shè)計方案，完成土地掛牌出讓工作，加快推進房屋拆遷，啟動重點地塊建設(shè)，開工建設(shè)2萬平方米。
　　
　　【關(guān)鍵詞】江心洲生態(tài)科技島
　　
　　加快江心洲生態(tài)科技島建設(shè)，實施一期工程征地拆遷、道路基礎(chǔ)設(shè)施和拆遷村民集中居住點建設(shè)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、生活配套設(shè)施
　　
　　加快城市生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)，基本建成鼓樓醫(yī)院仙林國際醫(yī)院、中華中學(xué)河西分校、融僑和蓮花社區(qū)中心，繼續(xù)推進南大科技園、仁恒社區(qū)中心等項目建設(shè)，不斷完善都市生產(chǎn)、生活、消費、醫(yī)療等服務(wù)功能。
　　
　　【關(guān)鍵詞】公用設(shè)施
　　
　　全面啟動城市供水新三年行動計劃；續(xù)建珠江高中壓調(diào)壓站等燃?xì)馀涮自O(shè)施、川氣東送一期工程；建設(shè)220KV寧海路、碼頭變，110KV古平崗、常府街等一批輸變電工程；開展CDMA2000移動通信網(wǎng)升級改造、無線寬帶城市、寬帶接入網(wǎng)提速工程等建設(shè)，新建一批通信管道。
　　
　　【關(guān)鍵詞】人防工程
　　
　　建設(shè)修建60萬平方米防空地下室；續(xù)建完成東牌樓人防工程；繼續(xù)建設(shè)玄武區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)人防指揮所；開工建設(shè)浦口區(qū)基本指揮所。

　　四：挖掘整理古今文化資源，彰顯歷史名城特色品質(zhì)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】“一線三片”
　　
　　精心做好內(nèi)秦淮河西五華里沿線、南捕廳片區(qū)、門東片區(qū)、門西片區(qū)“一線三片”保護與建設(shè)工作，推進老城南歷史街區(qū)、風(fēng)貌片的保護、利用和改造復(fù)興。
　　
　　【關(guān)鍵詞】六朝文化
　　
　　挖掘六朝文化資源。續(xù)建完成南朝陵墓石刻保護2處，開工建設(shè)東吳、東晉歷史文化博物館。
　　
　　【關(guān)鍵詞】明清文化遺存
　　
　　續(xù)建明城墻風(fēng)光帶保護與建設(shè)工程，實施玄武門—神策門段、新民坊段環(huán)境綜合整治工程；實施中山門—后標(biāo)營段城墻維修工程；續(xù)建金陵大報恩寺歷史片區(qū)保護與建設(shè)工程，實施二期拆遷等工程；完成朝天宮建筑維修及周邊環(huán)境整治。
　　
　　【關(guān)鍵詞】民國文化
　　
　　為彰顯民國文化特色，續(xù)建頤和路片區(qū)保護與建設(shè)工程，整體出新民國公館區(qū)公共環(huán)境和設(shè)施；推進梅園新村鐘嵐里片區(qū)改造等一批以民國建筑為核心的重要近現(xiàn)代建筑保護和修繕工程，完成一批重要近現(xiàn)代建筑保護名錄的評審和統(tǒng)一掛牌工作。
　　
　　五：推進副城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高新區(qū)建設(shè)水平。
　　
　　【關(guān)鍵詞】東山副城
　　
　　加快東山副城與主城基礎(chǔ)設(shè)施的全面對接，使之成為拓展寧杭城市帶的重要節(jié)點。完成東新南路南延、湖山路等一批道路建設(shè)；建成竹山文化休閑公園，啟動外港河景觀帶建設(shè)；完成濱江水廠一期、科學(xué)園污水處理廠二期等建設(shè)工程。
　　
　　【關(guān)鍵詞】仙林副城
　　
　　進一步完善仙林副城綜合功能，使之成為對接長三角、接受上海輻射、帶動寧鎮(zhèn)揚板塊共同發(fā)展的增長極。建成匯通路南延等一批城市道路，完成道路、沿河等綠化建設(shè)80萬平方米，完成桿線遷移、路燈、消防站等一批市政配套設(shè)施建設(shè)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】江北副城
　　
　　加快推進“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，以浦口—六合新市區(qū)建設(shè)為重點，加快地區(qū)城市化進程，形成相對獨立的區(qū)域綜合服務(wù)中心。
　　
　　六：整體提升民生服務(wù)水平，改善市民百姓生活質(zhì)量。
　　
　　【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟適用房
　　
　　建設(shè)經(jīng)濟適用房900萬平方米，繼續(xù)儲備廉租房1500套，繼續(xù)建設(shè)40萬平方米以上中低價商品房，完成危舊房改造80萬平方米以上，同步完成大定坊、吉祥村、鐵心橋等一批保障性住房市政配套設(shè)施建設(shè)。全面開展舊住宅區(qū)專項整治工程，完成房屋整治800幢、小區(qū)出新70個。
　　
　　【關(guān)鍵詞】公共交通
　　
　　計劃全年新購更新公交車輛680輛，新建改造西善花苑、雙龍街等20座公交場站，建設(shè)一批公交專用車道，完成出租車更新升級2500輛，加強停車場規(guī)劃及政策研究，繼續(xù)鼓勵社會投資建設(shè)停車設(shè)施。
　　
　　【關(guān)鍵詞】淹水片區(qū)
　　
　　全面開展淹水片區(qū)整治工程，完成泵（閘）站改造20座，河道整治25條，片區(qū)排水改造4個，束水橋涵改造4個，管網(wǎng)改造6.6公里。
　　
　　【關(guān)鍵詞】郊縣
　　
　　不斷提升郊區(qū)縣群眾生活水平。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域供水、公共交通、環(huán)境景觀四個建設(shè)重點，農(nóng)民集中居住區(qū)新增住房面積20萬平方米；繼續(xù)推進10個重點村建設(shè)，完成120個村莊環(huán)境綜合整治，完成20個村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。