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    “到2020年,(廣佛)全面實現同城化,率先實現現代化,廣佛人均GDP比2010年翻一番。”昨日（12月24日）下午,廣州市、佛山市在廣州召開了廣佛同城化首場專場新聞發布會,《廣佛同城化發展規劃》(2009—2020年)(以下簡稱《規劃》)正式出臺。廣州市委常委、常務副市長鄔毅敏和佛山市委常委、常務副市長周天明一起描繪了同城藍圖。

　　由兩市聯合編制的《規劃》由發展基礎與環境、總體要求和發展目標、空間發展布局、重點協調發展區域、發展重點、規劃實施保障等六個部分組成。《規劃》提出,廣佛都市圈的戰略定位是全國科學發展試驗區、都市圈同城化發展先行區、世界重要的大都市區、國家重要綜合性門戶區域、國際性現代服務業中心和先進制造業基地。

　　根據《規劃》,廣佛2012年初步實現同城化,率先建成全面小康社會,廣佛GDP達18000億元,人均GDP達10萬元以上。

　　多點開展同城化綜合試驗

　　《規劃》這樣描述同城化總體發展空間格局:“一核強化、兩脊兩帶攜領、多極帶動”。“一核”即廣佛都市圈核心；“兩脊”為花都—白云—廣州中心城區—南海—番禺—順德—南沙等一帶構成的南北發展脊和增城南部—蘿崗—黃埔—廣州中心城區—佛山中心組團—三水—肇慶中心城區等一帶構成的東西發展脊；“兩帶”指街口—新華—西南—端州一帶構成的北部發展帶和龍穴島—黃閣—大崗—容桂—九江—荷城一帶構成的南部發展帶。

　　交通方面,廣佛將形成以“三港(空港、海港、信息港)雙網(軌道交通網、高快速路網)”為骨架、多層次交通樞紐緊密聯系、多元交通方式一體化運作的綜合交通運輸體系。

　　此外,廣佛共同對產業發展空間格局、生態安全空間格局作了規劃。兩市還將共同劃分核心提升區、調整優化區、重點拓展區、適度發展區、嚴格保護區五大功能區。

　　《規劃》還提出,在廣佛交界的空港、芳村—桂城、金沙洲、新客站、五沙地區開展廣佛同城化綜合試驗,推動同城化先行先試。

　　聯手打造“廣佛”品牌

　　服務業:根據《規劃》,廣佛將大力發展以生產性服務業為重心的現代服務業,著力建設一批現代服務業集聚區,精心打造“廣佛服務”品牌,建成面向世界、服務全國、在國內外具有較強影響力和輻射力的現代服務業中心。

　　現代物流:廣佛將利用廣州建設亞洲物流中心的契機,強化廣州白云國際機場、南沙港、廣州新客站、佛山西站等戰略性綜合物流樞紐功能,加快建設廣州空港、南沙、黃埔三大國際物流園區,推進廣州南沙保稅港區、廣州保稅物流園區、廣州白云空港綜合保稅區、粵港澳(臺)流通服務業合作試驗區、佛山三山國際物流園、中新現代物流工業園、九江綜合物流園等一批物流園區建設,打造聯合國采購基地。

　　制造業:廣佛將堅持走新型工業化道路,利用現有產業基礎優勢,發展一批資金技術密集、產業關聯度高、帶動性強的主導產業,重點發展汽車、裝備、造船、石化等產業,加強廣佛產業配套協作,延伸產業鏈,形成若干聯系緊密、相互配套、帶動力強的制造業集群,聯合打造世界先進制造業基地。

　　推進門診病歷一本通

　　廣佛同城,市民受益。《規劃》在民生方面透露出不少利好信息。

　　教育:逐步推進廣佛義務教育階段課程內容協調統一,研究協調普通高中學生學業水平測試及質量檢測工作。提倡名校與薄弱學校牽手幫扶,建立校長和教師交流合作機制,推進教師跨地區流動和優質教育資源共建共享。

　　醫療:到2012年,率先建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度；到2020年,人人享有基本醫療衛生服務,居民主要健康指標接近發達國家水平。廣佛逐步實現公共衛生應急隊伍、應急專家、應急物資等資源共享,提高突發公共衛生事件應急處置能力；逐步推進病歷“一本通”。

　　文化:廣佛建立演藝聯盟,推進聯合采購,共享票務網絡,共同承辦全國性、國際性重大文化活動和組織對外文化商演展覽；推動公共圖書館文獻資源共建和服務協作,逐步實現讀者證互認；推行兩地文物景點“一票通”,逐步實現博物館、紀念館免費開放。

　　就業:廣佛建立統一的就業服務信息平臺和勞動就業服務管理資源庫,推動就業失業登記、就業指導、崗位推薦、職位發布、就業扶持政策咨詢等就業服務對接,促進勞動力規范有序合理流動。

　　社保:加快推進養老、失業保險政策一體化,率先實現養老保險關系和失業保險關系無障礙轉移。

　　人才:推進外國專家和留學人員系統數據共享,促進“廣州留學生網”與“佛山國際人才網”對接,設置“廣佛同城留學人員服務專區”,推進高層次人才、海外留學人員等人才資源共享；探索建設評委庫專家、高層次人才、博士后工作站資源共享和專業技術資格證書互認,促進職稱業務聯動辦理。

　　相鄰地區管理無縫對接

　　城市管理方面,廣佛合作也將再進一步。

　　環保:以水環境污染與大氣污染聯防聯治為突破口,建立健全區域性環境保護聯防聯治長效機制,推進資源共享、環境共治,率先構建環境友好型社會。

　　城管:加大交界地區環境管理基礎設施建設投入力度,改善環境綜合治理基礎條件,開展道路車輛亂停亂放、建筑渣土亂倒和余泥撒漏、營運車輛污染控制等城市管理專項行動,實現相鄰地區城市管理無縫對接。

　　治安:推進以110為龍頭的求助系統聯網聯動,加大對非法活動和嚴重暴力性犯罪行為的打擊力度。