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    威海森林城市建設(shè)堪稱典范

　　“走遍四海，還是威海。”近期央視的一句廣告詞這樣說(shuō)。威海為什么好？“威海最好的原因是威海森林城市建設(shè)得好，環(huán)境建設(shè)得好。”在日前舉行的第六屆中國(guó)森林城市論壇上，山東威海市市長(zhǎng)孫述濤如此闡釋。

　　多年來(lái)，威海市始終把生態(tài)綠化放在首要位置，作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略工程、作為建設(shè)幸福人居城市的基礎(chǔ)工程、作為利在當(dāng)代惠及子孫的利民工程來(lái)抓，按照“自然融入城市，城市歸于自然”的原則，將建設(shè)城市森林與優(yōu)化人居環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，變“在城市中建森林”為“在森林中建城市”，形成了“林海相依、碧海藍(lán)天、青山綠水”的生態(tài)格局。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到38%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.9%，城市綠地率達(dá)到41.7%，人均公園綠地達(dá)到24.1平方米。

　　在森林城市建設(shè)中，威海強(qiáng)化“沒(méi)有生態(tài)化就沒(méi)有現(xiàn)代化”的理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，出臺(tái)了《威海市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并將造林綠化與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接，著力構(gòu)建一個(gè)多層面的規(guī)劃體系。

　　根據(jù)規(guī)劃，在城市空間拓展上，威海充分考慮到保護(hù)林地、發(fā)展林地的需要，摒棄了穩(wěn)定蔓延型的傳統(tǒng)形態(tài)，規(guī)劃了“1個(gè)中心城市、4個(gè)次中心城市、12個(gè)中心鎮(zhèn)”的組合型城市集群，避免城市過(guò)于集中而帶來(lái)生態(tài)壓力，也避免城市拓展損毀林地。在編制《威海生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》時(shí)，把造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要方面，根據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)，細(xì)化了全市范圍內(nèi)的生態(tài)分區(qū)規(guī)劃，明確了不同區(qū)域的生態(tài)功能，并出臺(tái)了綠地系統(tǒng)、濕地資源、飲用水源地等方面的一系列專項(xiàng)規(guī)劃。威海還堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，在不斷增加綠色儲(chǔ)蓄的同時(shí)，本著因地制宜、宜林則林、宜果則果的原則，規(guī)劃發(fā)展特色林業(yè)、林果加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，著力探索“治山、養(yǎng)山、綠山、富山”的發(fā)展道路。

　　威海地形屬于丘陵地帶，山地和丘陵占土地面積的68%。市區(qū)依山傍海、層巒疊嶂，具有“城在海中、山在城中、樓在樹(shù)中、人在綠中”的獨(dú)特景觀。有人提出，與城市緊密相連的青山完全可以滿足城市的“綠肺”功能，沒(méi)有必要再花代價(jià)搞造林綠化。但威海堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境不能只保護(hù)、不建設(shè)，要通過(guò)當(dāng)前的積極行動(dòng)，把過(guò)去開(kāi)荒造田毀掉的林地恢復(fù)起來(lái)，把應(yīng)該成為林地的區(qū)域發(fā)展起來(lái)。

　　為此，該市提出每年植樹(shù)2000萬(wàn)棵、森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、突出特色、講求實(shí)效的原則，大力實(shí)施了封山育林、退耕還林、綠色通道林、沿海防護(hù)林、城鄉(xiāng)園林“五林工程”。因?yàn)閳?jiān)持保護(hù)林地與發(fā)展林地并重，威海逐漸形成了聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的造林綠化格局。

　　造林綠化、建設(shè)森林城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。威海始終注重從制度機(jī)制建設(shè)入手，努力建設(shè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是去年以來(lái)，該市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市，大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的綠色文明，開(kāi)展了綠化宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，激發(fā)了全市上下“熱愛(ài)家園、綠化家園”的積極性，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的理念越來(lái)越深入人心。

　　在城市森林建設(shè)中，該市引入了承包機(jī)制，在市直部門、駐威單位和市屬企業(yè)實(shí)行包山頭綠化，包栽、包活、包管理、包成林，一包幾年不變；完善了資金投入機(jī)制，積極探索建立了“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化投入體系；完善了資源管護(hù)機(jī)制，通過(guò)出臺(tái)《城市綠化管理辦法》、《封山育林管理辦法》、《古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等規(guī)范性文件，為城市森林建設(shè)提供了有力的制度保障。

　　建設(shè)城市森林只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。今后，威海將繼續(xù)為創(chuàng)造優(yōu)美、清新、安全、舒適的生態(tài)環(huán)境而努力，實(shí)現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的目標(biāo)，從而為廣告詞“走遍四海、還是威海”不斷增添新內(nèi)涵。

　　(來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào))