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　　二、考核評價結果

    從考核評價結果看，北京、天津、上海、重慶、山西、青海、遼寧、湖北、江蘇、四川、廣西、深圳、大連、青島、南京、武漢、成都、合肥、福州等省市建筑節(jié)能各項工作目標明確，責任落實，政策配套，措施扎實、具體，工作成效明顯，形成了良好的建筑節(jié)能工作局面，給予表揚。

    在新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準方面，江西、貴州、濟南等地區(qū)在建筑節(jié)能設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)還存在一些問題，需要加強。

    在國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設方面，北京、天津、上海、廣西、南寧、南京、廣州、深圳等省市按要求開展了建筑物基本信息普查、能耗統(tǒng)計、能源審計工作，并按時完成了第一批能耗公示的任務，取得了階段性成果，給予表揚。廣東、河北、河南、浙江、大連、貴陽、寧波、廈門等省市制定了實施方案，相關制度建設和工作力度有待加強，須按要求開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等工作。

    在北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造工作中，大部分省份對承擔的改造任務進行了進一步的分解，落實到各市、區(qū)，其中天津市等已將改造任務落實到了具體項目，北京、天津、河北、青島、大連、銀川等省市率先開展改造了一批示范試點項目。過渡及南方地區(qū)部分省市進行了建筑節(jié)能改造的探索。上海市結合城市綜合改造，對近1500萬平方米的建筑開展了節(jié)能改造；南京市結合惠民工程，每年由城建資金補貼1000萬元，用于全市居住建筑舊鋼窗節(jié)能改造，目前已下達2萬多平方米改造計劃。內(nèi)蒙古、山東尚未按要求對改造任務進行分解，需要加快進度。

    在推廣綠色建筑和推進可再生能源在建筑中規(guī)模化應用方面，北京、天津、重慶、遼寧、山東、河南等省市已率先執(zhí)行節(jié)能65%的標準，節(jié)能水平進一步提高。在推進可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用方面，絕大部分省市積極組織建設部、財政部可再生能源建筑應用示范項目的申報和實施工作，工作開展較好。其中海南省率先在全國提出建設生態(tài)省的規(guī)劃，并把可再生能源建筑應用作為重要抓手。江蘇、深圳出臺政策，在12層以下新建建筑中強制推行太陽能熱水系統(tǒng)。遼寧、沈陽大力推進地下水源熱泵、污水源熱泵、海水源熱泵、土壤源熱泵技術的應用與示范。河北、內(nèi)蒙古充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢, 抓住當前國家加大了可再生能源在建筑中應用的支持力度的契機，大力開發(fā)太陽能、地熱能等可再生能源。

　　四、下一步工作思路

    (一)繼續(xù)加強建筑節(jié)能體制機制建設。認真落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》確定的基本法律制度，繼續(xù)完善建筑節(jié)能標準體系，研究完善建筑節(jié)能經(jīng)濟政策，積極培育建筑節(jié)能服務體系，加強建筑節(jié)能機構能力建設。

    (二)落實新建建筑節(jié)能管理相關措施。實施新建建筑市場準入制度，強化施工階段節(jié)能標準執(zhí)行的監(jiān)管力度，力爭年底施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到 80%以上，實行建筑能效測評標識制度，推動上海、重慶及有條件地區(qū)執(zhí)行新建建筑65%的節(jié)能標準，大力發(fā)展綠色建筑，辦好每年一屆的國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產(chǎn)品博覽會。

    (三)穩(wěn)步推進北方地區(qū)供熱體制改革，同步帶動既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。繼續(xù)推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革。推行按用熱量計量收費。完善供熱價格形成機制。督促各地落實國務院確定的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米的工作任務。

    (四)加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑建設及運行節(jié)能管理。對新建建筑，把能耗標準作為項目審批、核準、開工建設和進入市場的強制性門檻。對既有建筑，加強運行節(jié)能監(jiān)管，督促第一批24個示范省市完成能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示任務，及時總結經(jīng)驗，在全國重點城市普遍實施。研究制定用能標準、能耗限額和超限額加價、節(jié)能服務等制度。開展節(jié)約型高等學校和節(jié)約型賓館建設工作。

    (五)推進可再生能源在建筑中規(guī)模化應用。加強已啟動的212個示范項目的管理，確保示范項目實現(xiàn)預期節(jié)能環(huán)保效益，繼續(xù)擴大可再生能源建筑應用示范規(guī)模。完善可再生能源建筑應用技術標準，開展可再生能源建筑應用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地示范工作，做好“十二五”期間全面推廣的準備工作。研究利用太陽能、沼氣、秸稈等可再生能源和新能源解決農(nóng)村地區(qū)用能問題。

    (六)依法加強建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。完善和嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的節(jié)能法律法規(guī)和標準規(guī)范，落實建筑節(jié)能目標責任制，加強考核評價，獎優(yōu)罰劣。

　　五、辦好第四屆國際智能、綠色建筑和建筑節(jié)能大會暨新技術和產(chǎn)品博覽會

    建設部、科技部、國家發(fā)展和改革委、財政部、國家環(huán)保總局決定于2008年3月31日-4月2日在北京國際會議中心繼續(xù)聯(lián)合舉辦“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產(chǎn)品博覽會”。本屆大會得到了國外政府的大力支持。在這屆大會上，英國、法國、德國、美國等都委托了專門的機構與使館共同組織本國政府、專家、企業(yè)參加大會，使得大會在國外的影響力得到了提高。

    圍繞建筑節(jié)能及推廣綠色建筑的重點工作，本屆大會共設立了綠色建筑設計理論、方法和實踐、綠色建筑與智能化、綠色建筑生態(tài)專項技術、綠色建筑與綠色建材、綠色建筑與住宅房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造的工程實踐、可再生能源在建筑上的利用與工程實踐、大型公共建筑的節(jié)能運營監(jiān)管與節(jié)能服務市場、供熱體制改革與建筑節(jié)能、新型外墻保溫材料與技術等十個專題。

    同期舉辦的智能、綠色建筑和建筑節(jié)能新技術與產(chǎn)品博覽會，將對綠色建筑規(guī)劃設計方案及工程實例、建筑智能技術與產(chǎn)品、建筑生態(tài)環(huán)保新技術、新產(chǎn)品、綠色建材技術與產(chǎn)品、既有建筑節(jié)能改造的工程實踐、可再生能源在建筑上的利用與工程實踐、大型公共建筑節(jié)能的運營、監(jiān)管與節(jié)能服務市場、供熱體制改革方案及工程實例、新型外墻保溫材料與技術等進行展示。

    在這次大會上，我們設立了網(wǎng)站，為國內(nèi)外知名企業(yè)搭建橋梁，設立產(chǎn)品發(fā)布窗口，創(chuàng)造更多引進國外先進技術產(chǎn)品和推廣國內(nèi)產(chǎn)品的機會。為企業(yè)、政府、技術人員更好地了解新產(chǎn)品、新技術、新需求，搭建好的服務平臺，滿足不同的需求，為深入開展廣泛的商務合作奠定基礎。目前大會籌備工作正在緊張有序地進行。