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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，山東省、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，部機關(guān)各單位、直屬各單位，部管社團：

　　王忠平同志生前是湖北省宜昌市興山縣建設(shè)局局長、黨委書記。在30多年的工作中，特別是擔(dān)任縣建設(shè)局局長10年來，他始終以飽滿的激情和忘我的工作精神，創(chuàng)造性地開展工作，為湖北省興山縣的移民遷建和城建事業(yè)做出了突出貢獻。2007年8月10日，因病醫(yī)治無效，不幸去世，年僅48歲。

　　王忠平同志是我國建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展進程中涌現(xiàn)出的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表。他的事跡生動體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的先進性，是建設(shè)系統(tǒng)勤政為民、情系群眾的典型，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。為弘揚王忠平同志的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，建設(shè)部黨組決定，追授王忠平同志“全國建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)兵”稱號，并在全國建設(shè)系統(tǒng)廣泛開展學(xué)習(xí)王忠平同志先進事跡活動，號召全體干部職工以王忠平同志為榜樣，恪盡職守，努力工作，為全面推進建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗。

　　要學(xué)習(xí)王忠平同志立黨為公、勤政為民的公仆情懷。興山縣是三峽庫區(qū)移民遷建的縣城之一。王忠平任縣建設(shè)局局長的10年，正是興山縣城鎮(zhèn)移民遷建任務(wù)最繁重、矛盾最突出的時期。他把黨的事業(yè)和人民的利益看得高于一切，始終堅定理想信念，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力做到為民、務(wù)實、清廉，帶領(lǐng)興山縣建設(shè)局一班人，從城鎮(zhèn)規(guī)劃到工程建設(shè)管理，從市政建設(shè)到創(chuàng)建文明縣城，做了大量卓有成效的工作。他把生死置之度外，身患重病，堅持工作，生命不息，奮斗不止，即使在彌留之際，依然牽掛未盡的事業(yè)，表現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)的無限忠誠。

　　要學(xué)習(xí)王忠平同志勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的時代精神。王忠平同志的一生是不斷學(xué)習(xí)進取的一生，他以對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的精神，干一行、愛一行、鉆一行，堅持工作之余刻苦鉆研，勤奮學(xué)習(xí)，憑著他的智慧和對事業(yè)的執(zhí)著追求，成為建設(shè)行業(yè)行家里手，在興山新縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理中發(fā)揮了重要作用，為新縣城榮獲中國人居環(huán)境范例獎、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級文明縣城、湖北省“楚天杯”等榮譽稱號做出了重要貢獻。他是新時期學(xué)習(xí)型干部的楷模。

　　要學(xué)習(xí)王忠平同志清正廉潔、嚴于自律的高尚品德。興山縣移民遷建涉及十多億資金的投入，上百項工程的施工。他始終堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴于律己、嚴格管理，秉公辦事、不謀私利，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求，樹立了耐得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗的好黨員、好干部形象。10年來，興山縣建設(shè)局往來資金達億元，他用制度律己管人，沒有發(fā)生問題；興山縣新城建起來，縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了勤政廉政的考驗，先后有10人被組織部門委以重任。

　　當(dāng)前，全國建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大干部職工正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，建設(shè)部黨組要求，各級建設(shè)行政主管部門要把開展向王忠平同志學(xué)習(xí)活動作為深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推進建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要工作認真抓好，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好學(xué)習(xí)宣傳，動員和激勵廣大干部職工，以王忠平同志為榜樣，牢固樹立宗旨意識，把實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。通過大張旗鼓地學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部職工努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的工作業(yè)績，為推進我國建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展努力奮斗。

　　附：王忠平同志先進事跡

中國共產(chǎn)黨建設(shè)部黨組
二〇〇八年二月三日

附件：

王忠平同志先進事跡

　　王忠平，男，漢族，1959年6月出生于湖北興山，1984年4月加入中國共產(chǎn)黨，1976年8月參加工作。先后任興山縣林業(yè)局副股長、縣委農(nóng)工部副科長、副鎮(zhèn)長、縣工業(yè)局副局長、縣經(jīng)委副主任。1997年10月起，任興山縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局（現(xiàn)建設(shè)局）黨委書記、局長。1999、2000年被湖北省人事廳、建設(shè)廳授予全省建設(shè)系統(tǒng)先進工作者，2002年9月，被興山縣委縣政府授予新縣城建設(shè)特等勞動模范。2007年8月10日，因患肝癌醫(yī)治無效不幸去世，年僅48歲。2007年12月，被人事部、建設(shè)部聯(lián)合追授為“全國建設(shè)系統(tǒng)先進工作者”稱號。

　　一、面對機遇和挑戰(zhàn)，他以無愧歷史的責(zé)任和銳意創(chuàng)新的膽識，勇挑重擔(dān)，打造了三峽庫區(qū)一張精美的名片

　　1994年12月14日，舉世矚目的三峽工程勝利開工。興山作為三峽庫區(qū)20個遷建縣之一，需要整體搬遷一座縣城、3個集鎮(zhèn)和62家工礦企業(yè)，淹沒面積達9.4平方公里，涉及人口3萬多人。王忠平勇挑重擔(dān)、克難攻堅，把心血和汗水獻給了新城遷建。

　　遷建規(guī)劃中，他博采眾長當(dāng)高參。按照縣委縣政府“縣城至少五十年不落后”的總體要求，王忠平跑武漢、上北京，赴外地考察，找專家問計，向同行取經(jīng)，潛心思考，博采眾長，為縣城規(guī)劃提出一系列真知灼見。在建設(shè)理念上，積極主張把自然風(fēng)光與建筑風(fēng)格、昭君文化與時代特征結(jié)合起來，建設(shè)別具特色的山水園林城、旅游文化城、生態(tài)環(huán)境城；在城市景觀上，倡導(dǎo)天上無明線、地面無裸土、環(huán)境無污染、燈光無死角；在功能分區(qū)上，力主打破各自為陣、前店后院的傳統(tǒng)布局，辦公住宅嚴格功能分區(qū)；在環(huán)境綠化上，組織制定了山水相依、花木輝映、喬冠草結(jié)合、點線面一體的規(guī)劃方案；在外墻裝飾上，沖破重重阻力，堅持用先進的外墻漆替代瓷磚；在縣城亮化上，突出水電特色，一路一燈型，一街一特色。王忠平憑借他的智慧和膽識，在縣城總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的修編中發(fā)揮了重要作用。

　　工程建設(shè)中，他源頭治理抓監(jiān)管。面對縣城搬遷的浩繁工程，王忠平始終堅持“治理一個源頭、抓好一個龍頭、建好一個市場”的工作思路，全面落實監(jiān)管責(zé)任。對建筑設(shè)計、施工、地勘、監(jiān)理等市場面向全國放開，形成公平競爭機制；對投資在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的工程，嚴格按要求全部實行招投標(biāo)制，從源頭上遏制腐敗；對所有施工企業(yè)嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，及時清理淘汰無資質(zhì)能力、履約不好信譽差的企業(yè)，保障工程質(zhì)量。在新縣城建設(shè)中，共招投標(biāo)267個建筑工程，建筑面積逾100萬平方米，取得了創(chuàng)省優(yōu)工程6項、市優(yōu)工程27項、縣優(yōu)工程58項、市級安全文明施工現(xiàn)場11個，工程優(yōu)良率35%和質(zhì)量安全生產(chǎn)事故為零的驕人業(yè)績。

　　縣城管理中，他市場運作闖新路。在縣城管理上，王忠平大膽探索走出了市政工程市場化的新路。為了破解城市污水、垃圾處理這一難題，他經(jīng)過多次赴外地學(xué)習(xí)考察論證，創(chuàng)造性地開展以托管方式引進民營企業(yè)實行市場化營運。2005年7月，建設(shè)部在興山召開了三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運行管理現(xiàn)場會，推介了這一成功的經(jīng)驗。與此同時，他又將園林綠化、街道保潔、垃圾清運、公廁維護等實行招標(biāo)托管，將全城道路、排水、防洪、亮化等市政工程承包給一家專業(yè)公司進行常規(guī)維護和管理。市場化營運收到了立竿見影的效果：污水和垃圾處理合格率達100%，設(shè)施完好率達95%以上，污水處理費用較前每噸節(jié)約0.4元，垃圾處理費由設(shè)計的每噸27元降至19元，園林綠化管護費和市政公用設(shè)施維護費每年減少260萬元，運營單位作業(yè)人員減少90人，大大降低了市政設(shè)施管護成本，減輕了市民負擔(dān)和財政壓力，提升了管理效能和水平。

　　如今，新縣城人均住房建筑面積已達30平方米以上，全城綠地率達38%，人均公共綠地面積達11平方米，街道路燈亮化率達95%，公共建筑亮化率達75%。縣城先后被授予“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)”、“省級文明縣城”等榮譽稱號，并奪得湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。

　　二、面對權(quán)力與利益，他以淡泊名利的品行和心系移民的情懷，愛憎分明，樹起了建設(shè)領(lǐng)域一面鮮明的旗幟

　　建設(shè)局長向來被視為“肥差”，興山十多億資金的投入，上百項工程的施工，對王忠平和建設(shè)行業(yè)的管理者們來說都是一個巨大的考驗，為此王忠平一日三省：“一定要保持清醒頭腦，一定要堅守底線，一定要時時刻刻如履薄冰”。

　　約法三章，用制度律己管人。首先是嚴肅本系統(tǒng)工作紀律。王忠平主持制定了“三不”制度，即包括局長在內(nèi)，任何人不得擅自插手工程項目建設(shè)，不得和工程承包商拉拉扯扯、從事各種中介活動謀取私利，不得在執(zhí)法管理過程中吃拿卡要徇私情，如有違者一律重處，絕不姑息。其次是規(guī)范招投標(biāo)行為。王忠平積極向縣委縣政府建議，成立了縣建設(shè)工程招投標(biāo)中心，縣監(jiān)察局、檢察院等部門聯(lián)合辦公，實行“一門”制管理、一條龍服務(wù)，把管市場與管現(xiàn)場有機結(jié)合起來，環(huán)環(huán)相扣，嚴格把關(guān)。針對建設(shè)領(lǐng)域存在的各種漏洞，他探索建立了專家評委庫制度、電子評標(biāo)制度、中標(biāo)履約手冊考核制度，保證了招投標(biāo)過程的公開、公平、公正。正是因為嚴格的制度管理，王忠平和他帶領(lǐng)的建設(shè)局一班人越過了一個個“雷區(qū)”。

　　剛正不阿，用鐵面恪守清廉。常在河邊走，如何不濕鞋，王忠平自有他一套抵制賄賂的辦法。一次在安徽考察污水處理項目，一家想?yún)⒓油稑?biāo)的老板送來2萬元紅包，王忠平怎么也推辭不掉，隨即交給同行的人員，第二天早晨在賓館大廳當(dāng)著眾人的面給退了回去，并表示歡迎這家企業(yè)去參與工程招投標(biāo)。一家縣直單位派工作人員送來5000元現(xiàn)金請他關(guān)照一下，客人走后，他把錢交給財務(wù)人員：“這筆錢就作為質(zhì)量保證金收下吧，明天開張發(fā)票送過去”，弄得送紅包的人既尷尬又臉紅。找他本人不行，有人便采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”打起了他親戚的主意。一次，他妹夫幫人說情，被他狠狠地訓(xùn)了一頓，他的親哥哥下崗沒事做，想包點工程也被他嚴辭拒絕。領(lǐng)導(dǎo)嚴于律已，職工哪敢越“雷池”半步。10年來，建設(shè)局財務(wù)帳上經(jīng)過資金達1億多元，從未出現(xiàn)差錯。

　　為民解憂，用真情溫暖他人。王忠平十分關(guān)心移民的生活，為了解決新縣城占地移民就業(yè)難問題，他堅持在縣城街道保潔、綠化養(yǎng)護等崗位上優(yōu)先招聘移民，環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有49名工人全部是占地移民，針對環(huán)衛(wèi)工人工作辛苦工資偏低的問題，他多方爭取，將工人們的工資上調(diào)到490元，并全部辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險；他十分關(guān)心村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)局先后籌資、派技術(shù)員，幫助龍珠社區(qū)將泥巴路硬化成水泥路，解決了百名群眾出行難的問題，幫助貧困村竹園河修沼氣、修公路、修水窖、修村級辦公活動場所，解決了群眾的生產(chǎn)生活困難；他十分關(guān)心青年職工的成長，制定了一系列激勵政策，建設(shè)系統(tǒng)先后有10人脫穎而出被組織部門委以重任，3名職工通過國家注冊執(zhí)業(yè)資格考試，1名年輕干部考取北京大學(xué)碩士。

　　三、面對病魔與死神，他以剛毅堅韌的特質(zhì)和升華人生的坦然，鞠躬盡瘁，奏響了香溪河畔一曲憾人的樂章

　　王忠平是個病人、是個殘疾人，但他身殘志堅，生命不息、戰(zhàn)斗不止，從未向領(lǐng)導(dǎo)和同事說過自己的病情，從未向組織提過任何要求，從未因病影響過工作。

　　與命運抗?fàn)帯Ｍ踔移?0歲就患上了肺結(jié)核，后又染上重癥肝炎，1996年春左腿又因公負傷致殘，為了能行走平衡，他不得不在鞋里塞上三公分的墊子，骨頭里那塊10公分長的鋼板陪伴他走完了最后的歲月。1996年9月，由于長時間服用抗結(jié)核藥物的副作用，他患上乙肝再次入院做了一次大手術(shù)，專家囑托：重癥肝炎是一種非常危險的疾病，死亡率高達95%，尤其需要休息和保養(yǎng)。為了肩負的責(zé)任，他雖然重病纏身，卻沒有絲毫懈怠，每次在門診草草治療了事。1997年走馬上任城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局局長，正值縣城搬遷全面啟動，為了加快新縣城搬遷的進度，確保三峽工程按期蓄水，按照縣委政府的指令，王忠平帶領(lǐng)全局同志進駐16公里外的新縣城建設(shè)工地，晴天一身汗，雨天一身泥，公文包里、衣服口袋里除了文件資料就是治肺、治肝、治痔瘡的藥片。十年來，幾乎是每隔一兩年就要咳一次血，而且一年比一年嚴重。

　　與病魔搏斗。2006年12月，他已被確診為肝癌晚期，死神又在一步一步地向他逼近。2007年2月1日，正值高陽集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵時刻，王忠平再次出現(xiàn)咳血癥狀，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次要求他去檢查，他咬咬牙說：“還挺得住，等忙過這陣子再去也不遲”，并在當(dāng)天下午帶領(lǐng)班子成員前往高陽鎮(zhèn)，一路咳血不止，20分鐘的路程走了1個小時。2月5日，隨著病情的不斷惡化，王忠平開始大口吐血，幾位同行強行把他送到宜昌市第三人民醫(yī)院，連續(xù)4天治療，病情并未好轉(zhuǎn)，醫(yī)生迅速介入手術(shù)治療，好不容易才止住了血。第二天，他又要求出院，鑒于他的病情醫(yī)生不允許出院，他再三央求，醫(yī)生勉強同意辦理了出院手續(xù)。7月14日，在趕往省廳匯報工作的途中，他病情加劇、咳血不止，返回宜昌后進入醫(yī)院檢查，醫(yī)生再次要求入院，他還是回到了興山，白天工作，晚上輸液。由于肝功能繼續(xù)衰退，7月22日王忠平不得不住進了宜昌市中心醫(yī)院，他不顧“絕對臥床靜養(yǎng)”的醫(yī)囑，仍冒著酷暑在市直各部門之間奔波。

　　與死神賽跑。在他生命的最后十多天里，病房成了他的辦公室。他沒有力氣走出病房，就用手機指揮工作。醫(yī)生看到他這樣不顧一切玩命地工作，就沒收了他的手機，醫(yī)生一走開，他又懇求妻子：“局長還在身上，責(zé)任就在肩上，還有幾件事情沒安排好，把你的手機借我用一下”，妻子含著淚水把手機遞給了他。9日中午，已經(jīng)陷入彌留之際的王忠平，面對聞訊趕來看望他的縣領(lǐng)導(dǎo)，斷斷續(xù)續(xù)地說：“感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們局工作的重視和支持，但我還沒有完成自己的任務(wù)，高陽集鎮(zhèn)還沒建好，古夫老集鎮(zhèn)改造尚未動工，鄧家壩小區(qū)建設(shè)剛剛起步…….”在生命的最后時刻,他的心中除了工作還是工作，除了事業(yè)還是事業(yè)。

　　2007年8月10日上午10時30分，王忠平的心臟停止了跳動。一個三峽庫區(qū)的優(yōu)秀建設(shè)者，一位庫區(qū)人民的好公仆，一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，帶著他對城建事業(yè)的無比熱愛和對黨的事業(yè)的無限忠誠，走完了48年的生命之旅。