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　　二、認真回顧分析，總結做法體會

　　1、加強領導，全面落實創建目標責任。為加強對生態園林城市創建工作的領導，無錫市政府成文了由市長任組長、分管市長任副組長，各市(縣)、區政府以及市有關部門主要負貴人為成員的創建領導小組，負責創建工作的決策部署，并下設辦公室負責日常組織協調工作。各地各部門也相應建立健全了創建工作機制，成立工作機構，各級黨委、政府切實加強對創建活動的組織領導，堅持黨政一把手親自抓、負總責，完善目標管理責任制，一級抓一級，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位;同時將國家生態園林拔市創建考核體系全部3大類19項基本指標結合自身實際進行了分解細化，并以任務書的形式分別落實到市政府直屬29個部門和7個區攻府(管委會)，而且加強了規劃、建設、綠化、環保、農林、交通、水利、衛生、市政公用、氣象、公安等部門以及各區的溝通與協調，確保責任落實、任務落實、措施落實。

　　2、把握原則，切實保證各項創建工作的量與質。生態園林城市創建區別于以往的園林城市創建，它不是一項單純的工作，而是一個系統工程，所以我們在創建過程中著重把握好以下原則:一是以人為本原則，注重城市經濟和社會協調發展，注重城市可持續發展，注重良好的人居環境。二是環境優先原則,樹立生態理念，深化城市總體規劃內涵，使城郊形成統一的市域生態體系。三是系統性原則，以城市綠地系統建設為基礎，堅持保護和治理城市水環境、城市市容衛生、城市污染物控制等方面的協調統一。四是工程帶動原則，認真研究和制定工程行動計劃和相關措施，保護、恢復和再造城市的自然環境，不斷改善城市生態環境。五是城鄉綠化一體化原則，充分利用城郊的防護林、果園茶樹經濟林、擴展農舍前后的綠化面積等辦法，重點解決城郊結合部以及鎮、村綠化環境的延續、協調問題。六是開拓創新原則，采用全社會多元投資綠化、社會公開招投標綠化養護、政府優惠政策扶持綠化、綠化與經營相結合等改革創新方式，為綠化注入新的生命力，強化共發展后勁。

　　3、夯實機制，推動創建工作穩步開展。任何一項工作的成功都離不開機制作保證，創建工作也同樣不例外。一是建立健全生態園林城市創廷宜黃工作機制，通過開展多種形式的宣傳活動，積極發動、引導和組織市民群眾參與創建活動，為加快生態環境保護建設奠定良好的群眾基礎;擴大市民對生態環境保護和建設的知情權、參與權、監督權，并大力開展"綠色社區"、"綠色單位"等群眾性創建活動，充分發揮群團組織的作用，積極引導和組織人們參加相應的志愿者活動。二是不斷創新生態環境建設投入機制，在市政府確保市重點生態環境工程建設資金和市財政逐年加大投入力度的同時，多渠道增加生態建設的資金投入，不斷改革投入機制和管理體制，鼓勵各類所有制經濟積極參與投資和經營，實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化，形成開放式、競爭性的建設運營格局，逐步推進環境設施建設和運營的多元化、企業化、市場化。三是迂一步完善生態環境保護和綠化管理機制，認真貫徹執行國家、省、市有關生態環境保護和建設的法律、法規、規章、行政措施和技術規范，加強綠化工程建設的監督管理，嚴格執行綠化工程招投標制度，椎行綠化工程質量監督制度、綠地養護扶術規范;加強環境監管能力建設，實施"排污許可證"制度;全面推行依法行政，對城市綠化、風景資源嚴格依法審批、監督和管理。

　　三、針對重點難點，繼續深化工作

　　1、分析難點。國家生態園林城市的標準分為一般性要求和基木指標要求兩部分。這套標準相對于國家園林城市標準來說，涉及面更廣、標準更高、要求更嚴，其中綠化指標所占比例有所減少，而是偏重對城市生態環境、生活環境和基礎設施等方面的綜合考量。它所關注的不僅僅是城市綠量的增口，更重要的是城市綠化所帶來的生態效應從及人與自然界的和諧相處，我們必須充分認識創建生態園林城市的深刻內涵和核心要求，正確理解創建的難點所在。對照創建指標要求和我市的現狀，存在的差距仍然比較大，主要表現在:各地各部門的創建意識還有待進一步提高，各相關部門之間的協調性需進一步加強;有關"水"方面的達標率等指標仍是我市比較突出的問題，需要下大力氣解決才能實現;在城市基礎設施個別方面如"萬人擁有病床數"等還有比較大的差距，等等。這一系列難點問題的存在表明無錫的創建任務還非常艱巨，需進一步落實措施、努力推進。

　　2、確立重點。根據創建要求和無錫的實際情況，我市創建國家生態園林城市的重點應該落實到"增綠提質、治水調優"上。所謂"增綠提質"，就是在堅持增加全市綠地總量的情況下，進一步在優化綠地布局、強化綠化功能上下功夫，強調發揮綠化的生態效應。具體要實現"六個轉變"，即實現由拆違建綠、見縫插綠向規劃建綠轉變;由片面追求人工綠化面積向滿足大綠量生態功能轉變;由單純注重平面綠化向垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化格局轉變;由注重城區綠化向全力推進城鄉綠化一體化轉變;由注重人工造景向綠化近自然化轉變;由注重建設向建設與管護并重轉變。所謂"治水調優"，就是要采取清淤疏浚、截污治污、節水限排、補水造景、生態重建等手段，重點推進太湖水污染防治和城市河道水環境整治，實現水環境治理目標。

　　3、創薪突破。無錫創建國家生態園林城市已進入關鍵階段，必須以創新求突破。一是細化政策落實，創建工作是一項龐雜的系統工程，必須大力創新體制機制和工作方法，制訂和完善相關配套政策，保障城市建設各項工作依法、有序、深入推進。二是兼顧統籌發展，城鄉一體和區域城市化是無錫城市建設的目標所在，耍統籌全域資源，在全市構建完善的基礎設施體系和合理的功能區劃體系，實現資源均衡分布、高效配置。三是提升工程質量，創建工作中的各項工程是百年大計，要牢固樹立質量第一、追求卓越的理念，從規劃、設計、施工、監理等各個環節從嚴把關，確保工程質量全面過硬。四是堅持建管并重，按照"科學、嚴格、精細、長效"的管理定位，健全和完善城市管理運行機制，確保城市功能高效運轉，形成建設和管理"相互銜接、功能互補、優勢整合、共同促進"的協調發展局面。五是形成強大合力，耍正確處理好長遠利益與眼前利益、大局利益與局部利益的關系，積極探索解決矛盾和問題的新思路、新舉措，繼續發揚團結拼搏、并肩作戰的協作精神，齊心協力把創建國家生態園林城市的各項工作提到一個更高的水平。