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"三商之源"披錦繡——商丘市創(chuàng)建國家園林城市技術(shù)報告

　　商丘市位于河南省東部，處在豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合處，素有"豫東門戶"之稱，全市總面積10704平方千米，總?cè)丝?10萬人，轄六縣、兩區(qū)、一市。其中，市區(qū)建成區(qū)面積59平方公里，城區(qū)人口60萬人。

　　商丘市全國歷史文化名城，是人類文明的重要發(fā)祥地之一。這里交通便利，區(qū)位優(yōu)越，歷史源遠(yuǎn)流長，古跡星羅棋布。古今文明交相輝映，使商丘顯得古老而又年輕。近年來，商丘經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人居環(huán)境不斷改善，城市競爭力不斷提升，先后榮獲"中國優(yōu)秀旅游城市"、"河南省園林城市"、"河南省衛(wèi)生城市"、"河南省綠化模范城市"、"全國創(chuàng)建園林城市先進集體"等榮譽稱號。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視　制度健全

　　2002年，商丘市被評為省級園林城市。2004年、2006年，又順利通過省級園林城市復(fù)查。創(chuàng)園工作使商丘綠量增加，功能完善，品味提高，城市面貌日新月異。2007年11月，商丘市成立創(chuàng)建國家園林城市指揮部，市委書記任政委，市長任指揮長，市委常委和四大家領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，提出了到2009年創(chuàng)建國家園林城市的奮斗目標(biāo)。

　　商丘市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》、《河南省城市園林綠化建設(shè)管理辦法》、《商丘市城市綠地管制辦法》，將"創(chuàng)園"工作實行目標(biāo)管理，列入全市目標(biāo)考核體系。

　　領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和管理制度的健全完善，使"創(chuàng)園"工作得到了有力保障。2005年以來，全市共投入園林綠化資金3.2億元，新建公園、廣場12個，綠化達(dá)標(biāo)道路12條，建設(shè)公共綠地62塊，創(chuàng)建省、市級園林式單位197個。目前城市綠化覆蓋率達(dá)到37.6％，綠地率達(dá)到32.5％，人均公共綠地人均8.2平方米，各項指標(biāo)達(dá)到和超過了國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、景觀保護　自然和諧

　　商丘古城外圓內(nèi)方、建筑獨特，是全國保護完好的四大城池之一。1986年，商丘被國務(wù)院命名國家歷史文化名城。全市現(xiàn)有全國重點文物保護單位39處，市級文物保護單位51處，縣級文物保護單位近200處，文物系統(tǒng)收藏各類珍貴文物達(dá)數(shù)萬件。這里是孔子的祖籍，莊子和花木蘭的故里。是火文化的發(fā)源地，商祖王亥誕生地，是"商人、商品、商業(yè)"的發(fā)源地，2008年商丘被任命為"華商之都"。

　　按照"重點保護，合理開發(fā)"的方針，商丘市重點打造出商文化、火文化、漢梁文化、莊周文化、木蘭文化等文化品牌。搞好商丘古城修繕、應(yīng)天書院擴建、古城及古建民宅的保護，規(guī)劃興建一批特色鮮明的文化設(shè)施。

　　商丘市嚴(yán)格城市古樹名木。根據(jù)《商丘市古樹名木保護管理辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，進行登記、編號、掛牌、明確分工，責(zé)任到人。采取有力措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采取先進科學(xué)技術(shù)，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治等工作。

　　三、全民參與 　綠化家園

　　2004年年底，商丘市組織國內(nèi)專家精心編制了《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004--2020）》，"擬定"了城市綠色基調(diào)。2005年1月1日，該規(guī)劃正式納入城市總體規(guī)劃。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，提升綠化水平。全市重點創(chuàng)建綠化目閼伯路、月季公園、應(yīng)天公園等委托給北京林業(yè)大學(xué)、美國新德氏園林設(shè)計學(xué)院等國內(nèi)外知名園林院校和園林專家進校規(guī)劃設(shè)計。

　　多元化投入，倡導(dǎo)全民參與。按照"政府主導(dǎo)、市場動作、社會參與、齊抓共管"的指導(dǎo)思想，商丘市積極探索多無化的投入機制，倡導(dǎo)通過共建、捐建、冠名等形式，發(fā)動、鼓勵有條件的部門、單位、企業(yè)和個人認(rèn)建、領(lǐng)養(yǎng)綠地，鼓勵全社會參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金。

　　規(guī)范化管理，加大執(zhí)法力度。圍繞拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體增綠等方式進行綠化整治。堅持依法治綠，堅持養(yǎng)護制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法占綠、毀綠事件，推行市場化綠地養(yǎng)護管理，確保建一塊地、活一塊綠、成一個景。

　　多樣性保護，形成一街一景。按照"大苗進城、鮮花上路"的原則，商丘市道路綠化注重了植物多樣性保護，選取適合本土生長的國槐、白臘、法桐、合歡、毛白楊等大規(guī)格苗木，根據(jù)道路的不同情況，增植雙行或多行行道樹，形成了一街一景、路轉(zhuǎn)景移的園林景觀效果。城市道路綠化普及率95％以上，市區(qū)干道綠化面積占道路總用地面積的25％以上，綠化道標(biāo)道路占主干道總長度的86％。

　　閼伯路景觀結(jié)構(gòu)由兩大段、六小段、十二節(jié)點組成。道路綠化設(shè)計遵循帶狀空間布局方式，形成了連續(xù)的多條帶狀空間，包括風(fēng)車帶、人形綠帶、小喬花灌木帶、背景喬木帶。根據(jù)不同的植物種植特點形成各具特點的植物種植段落：綠林火樹、綠楊芳草、春花秋實、商祖金秋、層林盡染、四季流金。層次鮮明、內(nèi)涵豐富的綠化帶，既宣傳丘歷史文化，展示商丘建設(shè)成果，又帶來了良好的綠化美化效果。

　　四、園林景觀　特色鮮明

　　商丘市以舊城改造、新城區(qū)開發(fā)、道路建設(shè)為契機，因地制宜，加快城市綠化廣場和游園建設(shè)。在公園綠地建設(shè)中，突出堅持以鄉(xiāng)樹種為主，喬、灌、花、草藤相結(jié)合，合理搭配，突出了植物景觀，形成了立體感、層次感強的城市園林景觀效果，打造了節(jié)約型園林。目前，城市公園綠地布局合理、設(shè)施齊全、維護良好、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美。

　　同時，加強單位（庭院）綠化建設(shè)，開展園林式單位創(chuàng)建活動。目前，全市園林單位、園林式小區(qū)達(dá)到市區(qū)總單位的65％，各單位（小區(qū)）因地制宜，規(guī)劃布局合理，以植物造景為主，喬灌花草搭配合理，植物品種豐富，做到"三季有花、四季常青"，園林景觀突出，小品建筑優(yōu)雅。

　　五、生態(tài)建設(shè)　逐步完善

　　商丘市堅持"生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合"的原則，認(rèn)真做好市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類防護林建設(shè)、生態(tài)林帶建設(shè)和城市各出入口通道綠化，先后建成了310國道、105國道、歸德路、金橋路、包河和商丘市9個出入口防護林帶。加大對建成區(qū)內(nèi)忠民溝、萬堤溝、康林溝、蔡河、古宋河等城區(qū)河道的整治，利用疏浚清淤、污水截留、鋪草植樹等綜合手段。使河水變清，河岸變綠。

　　商丘市重視環(huán)境保護工作，加大對大氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)的檢測和管理。2009年，城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上。

　　占地867公頃的商丘黃河故道國家森林公園，有完善的城市大環(huán)境綠化體系。中心園區(qū)內(nèi)，林木茂密，百鳥爭鳴，野生動物出沒其中，故道南岸，綿延橫亙被譽為"水上長城"的黃河故堤，平均高出地面13米，構(gòu)成了獨特的黃河故道"懸河"景觀。天沐湖有水面12000多畝，天泉湖景區(qū)天泉湖有水面5000多畝，碧水蕩漾，清澈見底，湖內(nèi)魚翔淺底，湖邊蘆葦茂盛，一年四季侯鳥棲息，成為獨特的"北國水鄉(xiāng)"。

　　六、市政建設(shè)　以人為本

　　商丘市將有限的財力向公共領(lǐng)域傾斜，向民生發(fā)送傾斜，向創(chuàng)建工作傾斜。全市加強城市道路、公共交通、供水、供氣、污水處理和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年，污水處理率達(dá)到62.5％以上，垃圾無害化處理率達(dá)到66.2％以上，城市供水普及率達(dá)到100％，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100％，市區(qū)燃?xì)馄占暗谶_(dá)到90％，萬人擁有公共交運車輛達(dá)11標(biāo)臺以上，城市道路路燈亮燈率達(dá)到100％。現(xiàn)在，一個綠量豐富、環(huán)境良好、功能完善的商丘市已經(jīng)矗立在遼闊的豫東沃野。

　　5000年的文明積累，使商丘具有豐厚的文化底蘊；8年的"創(chuàng)園"工作，使商丘具備了良好的人居環(huán)境。漫步在商丘大街小巷，每塊瓦、每一個建筑都拆說著一段沉甸甸的歷史；每一塊綠地、每一處園林都浸透著商丘人奮斗的汗水。創(chuàng)建國家園林城市，既是一個夢想，又是一個行動；既是一個目標(biāo)，又是一個過程；既是一個終點，又是新的起點，作為一個文化城、商貿(mào)城、綠化城、文明城和衛(wèi)生城，面對新形勢下眾多的機遇和挑戰(zhàn)，我們衷心地祝愿商丘--一路走好、夢想成真！