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　　上世紀(jì)末，濮陽(yáng)市曾以規(guī)劃起點(diǎn)高、綠化率高、街道寬廣整齊而聞名全國(guó)，先后獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”等“七城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　然而，近一個(gè)時(shí)期以來，濮陽(yáng)市城市建設(shè)與管理日趨滑坡，不僅嚴(yán)重影響了城市形象，制約了城市發(fā)展，也給群眾生活帶來很大負(fù)面效應(yīng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，濮陽(yáng)市2009年城鎮(zhèn)化率為35.4%，低于全省37.7%、全國(guó)46.6%的平均水平，發(fā)展任務(wù)艱巨，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)愈來愈緊迫。

　　“把中心城市綜合提升工程作為重塑濮陽(yáng)形象、再創(chuàng)城市品牌。”濮陽(yáng)市委書記段喜中認(rèn)為，濮陽(yáng)中心城市建設(shè)具備一定的基礎(chǔ)，有較大的城市框架，一定的城市綠化水平和不斷提高的市民素質(zhì)。但城市功能不全、亮點(diǎn)不多、管理不到位等問題日益突出，降低了城市影響力和承載力。

　　龍鄉(xiāng)期待蛻變，如盼甘雨……

　　不進(jìn)則退慢進(jìn)也是退

　　11月初，濮陽(yáng)市組織了以解放思想為主旨的大規(guī)模考察，對(duì)相鄰的豫北五市和山東的菏澤、聊城等地進(jìn)行了參觀考察和交流學(xué)習(xí)。

　　兄弟城市的發(fā)展速度和發(fā)展勁頭讓隨團(tuán)的不少領(lǐng)導(dǎo)干部都為之震撼。市林業(yè)局局長(zhǎng)張白昂感慨地說：“出去看了以后才深深地感受到了差距。”

　　怎樣實(shí)施趕超？濮陽(yáng)選擇了在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)施中心城市綜合提升工程。

　　濮陽(yáng)市委書記段喜中說：“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。只有準(zhǔn)確定位，綜合提升，濮陽(yáng)才能真正實(shí)現(xiàn)趕超。”

　　謀定而動(dòng)蓄勢(shì)待發(fā)

　　11月24日，濮陽(yáng)市制定下發(fā)了《中共濮陽(yáng)市委、濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于強(qiáng)力實(shí)施中心城市綜合提升工程的意見》、《濮陽(yáng)市中心城市綜合提升工程實(shí)施方案》，并于11月25日召開全市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程暨實(shí)施中心城市綜合提升工程動(dòng)員會(huì)。

　　以全市開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施中心城市綜合提升工程，計(jì)劃用2年左右的時(shí)間，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速發(fā)展。

　　通過建設(shè)、改造、管理、教育等途徑，規(guī)劃四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以改善人居環(huán)境、完善城市功能、提高承載能力、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目的，全面提升中心城市建設(shè)管理水平，加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)。

　　明年春節(jié)前，以集中整治市容環(huán)境“六亂”為重點(diǎn)，啟動(dòng)部分設(shè)施改造和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目；明年五一前，以城市設(shè)施改造為重點(diǎn)，鞏固“六亂”整治成果，有計(jì)劃地推進(jìn)城市建設(shè)；到明年年底，以城市建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理出規(guī)范、改造出效果、城市出形象；到2012年底，全面開展城市建設(shè)，推動(dòng)中心城市大發(fā)展、大提升。

　　市長(zhǎng)王艷玲說：“這是適應(yīng)當(dāng)前濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，是把濮陽(yáng)打造成為有較強(qiáng)影響力和輻射帶動(dòng)能力的區(qū)域性中心城市的必須之舉。”

　　從民生抓起著力全局發(fā)展

　　“公交車上讓坐的多了遵守交通規(guī)則的人多了，電動(dòng)三輪車亂跑亂拉人少了，店鋪街道整潔了……”近期，在大河網(wǎng)濮陽(yáng)頻道的論壇上總能看到類似的留言，在市民眼中，濮陽(yáng)市的環(huán)境一天天地變靚了。

　　而一個(gè)多月以前我們看到的是違法建設(shè)、私搭亂建屢禁不止，城市“牛皮癬”隨處可見，戶外廣告設(shè)置雜亂，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂倒垃圾現(xiàn)象比比皆是，電動(dòng)三輪違章行駛、交通擁堵車輛隨處停放......

　　“都是‘一創(chuàng)雙優(yōu)’帶來的變化１提起時(shí)下的城市面貌的轉(zhuǎn)變，在濮陽(yáng)投資的上海閔原集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣厚龍激動(dòng)地說：“我看到了發(fā)展的希望。”

　　“產(chǎn)城融合，產(chǎn)城一體”是中心城市綜合提升工程的重點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口集中，通過新興產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承載能力，廣泛吸引農(nóng)村人口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化包括城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，中心城市綜合提升屬城市建設(shè)范疇，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，二者相輔相成，互為促進(jìn)。

　　“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和中心城市綜合提升，切合當(dāng)前濮陽(yáng)的實(shí)際情況，順應(yīng)發(fā)展，勢(shì)在必行。”段喜中說，要首先從關(guān)乎群眾的小事抓起，做好全局發(fā)展的大文章。

　　抓住時(shí)機(jī)謀求發(fā)展

　　強(qiáng)力實(shí)施中心城市綜合提升工程，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，是打造城市品牌、優(yōu)化招商引資環(huán)境的必然要求，對(duì)提高中心城市輻射帶動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

　　濮陽(yáng)既面臨著承接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙重輻射”的良好機(jī)遇，也面臨著周邊城市快速發(fā)展帶來的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，處在興衰進(jìn)退的重要關(guān)口。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)，濮陽(yáng)迫切需要優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以贏得更多發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)在提升中振興、在競(jìng)爭(zhēng)中崛起。

　　“濮陽(yáng)地處冀魯豫三省交會(huì)處，結(jié)合濮陽(yáng)的實(shí)際，促使‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省際交會(huì)的重要支撐點(diǎn)。”段喜中說：“下一步，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建都將進(jìn)行重新定位，濮陽(yáng)一定會(huì)成為省際交會(huì)處最有吸引力的城市。”

　　重塑形象再創(chuàng)品牌

　　“離上次回家還不到二個(gè)月，沒想到家鄉(xiāng)變化這么大１在鄭州工作的濮陽(yáng)市民張小杰剛下車就感到了變化：“以前車站一帶是最亂的，現(xiàn)在沒有占道經(jīng)營(yíng)了，馬路上既順暢又干凈，綠化也比以前強(qiáng)多了。”

　　治理城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，完善公共設(shè)施，補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)設(shè)施，合理布局，規(guī)范管理。

　　啟動(dòng)濮上路、昆吾路等10條市政道路建設(shè)，徹底打通斷頭路；開工建設(shè)北環(huán)路、西環(huán)路，形成環(huán)城路網(wǎng)；改善城區(qū)周邊現(xiàn)有公路通行條件，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。

　　實(shí)施人民路、中原路等9條城市主次干道路口處的強(qiáng)弱電線纜入地改造、道路亮化工程，打造風(fēng)格多樣、層次分明、錯(cuò)落有致的城市亮化景觀。

　　充分利用黃河水和南水北調(diào)的水資源，建設(shè)“一庫(kù)”（引黃調(diào)節(jié)水庫(kù)），提升“四河”（衛(wèi)都河、濮上河、馬頰河、濮水河），引水入城，打造城區(qū)水系景觀。

　　實(shí)施“城市公共綠地建設(shè)工程”，加強(qiáng)綠地景觀改造，以拆墻透綠、拆違建綠、植樹補(bǔ)綠為重點(diǎn)，增補(bǔ)修整沿街綠化，打造綠化精品帶，擴(kuò)大城區(qū)綠化成果。

　　……

　　實(shí)施中心城市綜合提升工程，對(duì)城市面貌包括市民的精神面貌和文明素質(zhì)將有很大的提高，一個(gè)文明、和諧、美麗的新濮陽(yáng)正在煥發(fā)新顏。