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　　從11月1日起至明年4月15日，沈陽市內任何單位和個人原則上不得進行挖掘道路施工。對在11月1日前審批的道路挖掘工程，已完工的將按標準質量恢復道路，未完工的須在11月11日前將道路挖掘管溝恢復完畢。

　　沈陽市這個“禁挖令”是不錯的。類似“禁挖令”時下在全國各地似曾相識，人們總說，咋不給馬路安個拉鏈？

　　好端端的馬路之所以經常被開挖，原因不外有二：一是城市建設缺少統一的長遠規劃。二是與個別部門政績工程有關。我想，若事先沒有完善的規劃與配套設施建設，相關服務設施沒及時配套、升級，恐怕“禁挖”會變成“緊挖”，禁令總會被“原則上”沖淡。

　　首先是前期規劃。沒有好的規劃，摸著石頭過河，那必然會帶來相關配套設施的滯后，日后需要反復開挖。要想城市馬路少開膛，必須減少行政權力過多的干預規劃。既不要行政權力與意志過多地直接參與規劃，還要保持城市規劃執行的連貫性。

　　其次是，對規劃的執行建設不能偷工減料。規劃本身需要注意細節考慮，且應有一定的超前意識。做好設計并不難，難的是要把那些細節和超前規劃設想完全實施。很多時候，道路開挖過頻是緣于在初期建設過程中，基于成本考慮或者是監管不嚴，導致一些暫時用不上的規劃設計內容沒有建設完成就將道路交付使用了。

　　另外，曾經有城市水管反復爆裂，緣于工程質量問題。對規劃的執行建設不能偷工減料，用咱老百姓的話說，做一件事就該像一件事，不要頻繁返工，不然損失會更大。

　　再者是，城市道路頻繁開挖只是一個表象，背后還隱藏著多個部門的不協調。這其中既有相關行業之間的競爭帶來的協調難，致使地下預埋資源不能共享；也有城市居住和商業布局的不協調的原因。試想一下，一道路的下埋管道設計為供1000戶居民使用的網絡容量，若城市建設中改變這樣的城市布局設計，就必然會帶來相關需求的擴大，最后只能無奈地接受再次開挖道路了。

　　綜上，若這些病根不除，一紙禁令恐難杜絕“馬路拉鏈”現象。當然，以禁令倒逼相關部門除去那些病根也不失為一個辦法。